优化营商环境典型做法：最优政务服务(1).docx

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1、今年以来，*区对标深化落实经济稳进提质要求，聚焦“企有所呼、我有所应，企有所需、我有所为，持续优化办事流程、简化办事环节，以“最优服务”助力企业纾困解难。2019年5月以来，累计推出企业“一件事”28个，今年上半年推出惠企政策69条，直接受益企业2万余家，在册市场主体同比增长7.74%。一、升级集成办，制度创新减负担一是迭代企业“一件事”集成改革。在企业开办、用电报装、注销等省定17个“一件事”的基础上，围绕经营性企业开业、企业歇业等实际需求，新增美容美发开业、托育机构备案、歇业等11个“一件事”，优化办理流程。2019年5月一2022年6月，该区累计办理企业“一件事”6.2万件次。以办理店招

2、店牌为例，以往要递交15份材料，跑3个窗口，需24个工作日，改革后只需到综合窗口一次性提交申请材料，30分钟即可当场办结。二是深化项目联审联批机制。依托该区“投资项目联审联批中心”,在项目前期谋划、审批跟踪、项目推进、验收审计的基础上，增加项目“预审制”、达产验收等环节，有效破解项目审批烦、推进慢、绩效低等难题。据统计，2022年该区新出让工业用地项目中，拿地到开工平均用时68天，较2021年平均用时减少20个工作日。截止目前，投资项目审批“最多80天”实现率100%,已完成审批264个项目。三是提升部门协同作战效率。聚焦部门协同和业务协同，梳理高频业务事项，将现场踏勘、现场确认和权籍调查等重

3、复环节进行“三合一”整合，实现部门联合踏勘、检查结果互认，减少工作环节、减轻人员负担。2022年以来，累计“三合一”服务30余次，重复环节减少60余次。二、优化云上办，政务智服解难题一是企业咨询“云上呼”。针对企业群众需求回应不及时问题，开发“一号云呼”智能系统，设置统一咨询热线电话，接入27个窗口单位、32门咨询电话。系统自动接收企业群众来电，智能分派不同业务窗口并跟踪服务质效。2022年上半年，累计接收企业群众云呼咨询8.8万件次。二是企业办事“云核验”。创新“信用审批”模式，由企业自行承诺涉审相关事项、信息的真实性，实行不见面审批。如，以“视频连线”“照片留档”替代现场检查、采取“视频核

4、验”形式代替股东签字盖章，工作人员线上核验或事后核验，留档照片、核验视频同步具备股东签字法律效力。2022年4月试点以来，累计“云上核验”576件次。三是不动产登记“云公证”o针对不动产“现场面签”时间不统一问题，全省首创存量房转移业务全程网办。依托“易公证”APP,交易双方手机端完成人脸识别，上传资料、现场视频，线上审核、线上公证，不受时间、地点限制。2022年上半年，已累计“线上公证”3000余件，大厅相关人流量较2021年同期下降50%以上。三、聚焦主动办，政策直达添动力一是“点对点”主动服务。组建商事登记、投资项目、税务服务等7大领域“零见面审批服务小分队”，每个分队配备服务顾问、寄送

5、秘书、导办小二等3名业务骨干，为企业“一对一”提供政策咨询、申报材料预审、材料证件寄送等服务。2022年上半年，“服务小分队”主动上门服务企业3500余次，导办帮办1.4万余件。二是“面对面”线上辅导。根据企业具体税务数据，精准掌握辖区企业发展状况，主动推送与企业发展状况相匹配的惠企政策。同时，开设云课堂，辅导企业政策申报，在线答疑解惑，2022年上半年累计辅导1.2万余户次。三是“实打实”落实政策。针对企业流动资金不足等问题，出台“企业放宽抵押登记12条新政”，推广“贷款码”应用，实现线上申请、线上贷款。2022年上半年，小微企业贷款发放900亿元，金融支撑制造业融资600亿元。近年来，我市

6、坚持把提升营商环境作为推动全市高质量全面转型发展的重要抓手，认真贯彻优化营商环境条例，扎实推进提质增效，优化营商环境工作成效显著。但仍然存在一些问题亟需重视：一是对提升营商环境工作的思想认识不够、服务理念树的不牢。我市提升营商环境工作已经建立完善了“办理”环节各项制度机制，进入了提升“服务”环节工作质效的新阶段。但一些区县、部门的思想认识没有跟上实际工作发展要求，工作思维还停留在“办理”阶段，思想认识提升还不够，没有从“方便办理”层面转换提升到“主动服务”层面上来，“服务”理念树的还不牢，“主动服务”意识还不足。二是服务企业项目不精准。我市实行的“双百双千”工程、包抓包联企业项目等工作机制有力

7、有效促进了企业发展，但一些区县、部门包抓企业项目人员的工作还不够扎实，在精准服务企业项目上做的还不到位，对包抓企业在资金需求、生产运转、管理运营等方面存在的问题了解得还不够全面细致，没有及时发现并有效解决企业项目存在问题，导致问题由小变大，影响企业健康有序发展。三是宣传培训力度不够、针对性不强。当前对营商环境政策宣传的力度、广度、深度还不够，政策集成性宣传、针对性培训不多，对招商引资优惠政策、开办企业流程手续、建设项目程序要求等方面的宣传解读和培训辅导不到位、不细致，没有做到相关政策精准宣传、精准推送，造成办事人员对政策了解不全面、把握不准确、理解有偏差，影响了政策落地，没有形成社会各界广泛参

8、与和支持的浓厚工作氛围。为此建议：一、提高思想认识，树牢服务理念。一是提高认识。各区县各部门要用全局和发展的眼光，准确认识和把握全市提升营商环境工作现状，切实把思想认识从注重“办理”转换到注重“服务”上来，真正提升认识层次、转换工作思维。二是树牢理念。进一步树牢“服务企业”理念，切实增强“主动服务”意识。从过去“企业找政府”转变为现在“政府找企业”，把“你找我办”变为“我帮你办”，在认真做好提升营商环境上半场“方便办理”工作的基础上，扎实开启下半场“主动服务”工作新局面。二、开展精准服务，助力企业发展。一是全面推进。扎实开展重点企业纾困解难工作，深入推进“双百双千”工程，大力推行领导包抓、部门

9、包联、专员服务“三位一体”和“一企一策一专班”工作机制，推动形成全市服务企业项目的浓厚氛围。二是责任到人。对包抓企业项目人员要明确任务、夯实责任、细化措施、强化督办，推动包抓人员积极主动开展上门服务、驻点服务、跟踪服务，真正形成“一对一”精准服务、精准滴灌的工作态势。三是工作到位。包抓人员要拿出真心实意，同企业项目负责人交心交友，深入了解企业发展诉求需求，及时帮助企业项目协调解决在手续办理、产品开发、市场开拓、获得贷款、财务管理等方面遇到的问题和困难，及早消除企业项目存在的发展隐患。三、加大宣传培训，精准推送政策。一是加大政策集成宣传力度。加快我市营商环境各方面政策汇总，实行分类梳理和标签化管理，形成全面系统的营商环境政策体系，加大集成宣传力度。二是创新宣传方式。利用各种现代传媒扩大宣传面，可推出政策解读明星、抖音宣传明星等进行深入宣传，让广大群众易懂易记，不断提高政策知晓率。三是实现精准推送。各职能部门对相关政策要加大针对性宣传培训，采取举办企业负责人和相关人员政策辅导培训班等方式，对财政贴息、低息贷款、补助补贴、资金奖励等各方面的优惠政策进行精准解读,帮助企业人员准确把握政策，推动各项优惠政策精准匹配、精准推送。