福建省社会团体换届选举办法-全文、附表及解读.docx

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1、福建省社会团体换届选举办法第一章总则第一条为进一步规范社会团体换届选举工作，保障会员依法行使民主权利，依据中华人民共和国民法典社会团体登记管理条例行业协会商会综合监管办法（发改经体（2016）2657号）等有关法律法规政策，结合我省社会团体换届选举工作实际，制定本办法。第二条社会团体换届选举，坚持公平、公正、公开的原则。第三条社会团体换届选举是社会团体按照章程规定，理事会任期届满，召开会员大会（或会员代表大会），依照规定程序，审议表决有关事项，依法选举产生新一届理事会、监事会的过程。第四条社会团体换届会议的名称应规范，一般由四部分组成，包括社会团体名称、届别、次数和形式，例如：XXX协会第X届

2、第一次会员大会（或会员代表大会）。第五条社会团体业务主管单位、党建领导机关和登记管理机关负责换届选举工作的指导和监督。第二章换届选举机构第六条理事会是会员大会（或会员代表大会）的执行机构，在会员大会（或会员代表大会）闭会期间领导社会团体开展工作，对会员大会（或会员代表大会）负责。社会团体应在法人登记证书有效期满前六个月组织换届选举相关工作，换届选举工作由理事会负责。理事会可成立换届选举委员会，并授权换届选举委员会，全权负责换届选举工作。换届选举委员会由理事会主要负责人、同级党组织负责人、理事（常务理事）代表、监事代表5至9人组成，换届选举委员会主任从换届选举委员会成员中推选产生，组织换届选举相

3、关工作。具体人数由理事会确定，一般为单数。成员名单产生后，应发布公告，告知全体会员。第七条理事会或换届选举委员会（以下统称：换届选举机构）的职责是：（一）制定换届选举工作方案，定期召开会议研究讨论换届选举相关事项。（二）组织梳理会员名册，审核会员资格条件。召开会员代表大会的，还需拟定并通过会员代表产生办法，审议通过会员代表名册。（S）组织提名理事（常务理事）、监事（长）、秘书长、副会长（副理事长，下同）、会长（理事长，下同）等建议人选。（四）讨论通过换届选举相关材料。（五）向业务主管单位和登记管理机关报送换届选举材料和会员（会员代表）名册以及拟任候选人建议名册。（六）发布公告，向全体会员告知换

4、届选举相关事宜。（七）建立选举工作档案。第八条会员代表大会、理事会（常务理事会）、监事会每届均为3至5年，具体届期由社会团体在章程中规定。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，其中有业务主管单位的，要报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意；无业务主管单位（含直接登记的社会团体和脱钩后的行业协会商会，下同）的，直接报请登记管理机关批准同意。社会团体延期换届最长不超过1年。有业务主管单位的社会团体无法正常换届选举的，1/5以上理事、监事会、本会党组织或党建联络员均可向业务主管单位申请并由业务主管单位组织成立换届选举委员会，督促指导其完成换届选举工作。无业务主管单位的社会团体无法正常

5、换届选举的，1/5以上理事、监事会、本会党组织或党建联络员均可向党建领导机关申请并由党建领导机关组织成立换届选举委员会，督促指导其完成换届选举工作。第三章会员资格与会员代表名额的确定第九条换届前，应按照章程和会员管理办法对会员进行资格审查，确定有效会员资格，以保证会员享有的合法权益。对未按规定交纳会费、不参加活动、违反章程的会员提出解除资格的意见，由理事会（常务理事会）讨论通过，进行会员资格注销。新申请入会的会员，由理事会（常务理事会）讨论通过。第十条采取会员大会形式换届的，理事会（换届选举机构）应制定会员名册；采取会员代表大会形式换届的，理事会（换届选举机构）应制定会员代表名册。会员名册或会

6、员代表名册应以适当的方式进行公示，公示期为7日。对公示的会员或会员代表名单有异议的，应当在公示期内向理事会（换届选举机构）提出。理事会（换届选举机构）在接到异议申请之日起3日内作出调整或者解释，并公布调整结果。第H条社会团体会员数量少于150个（含）的，应采用会员大会的形式召开。会员数量超过150个的，可采用会员代表大会的形式召开，讨论决定属于会员大会讨论决定的事项。第十二条社会团体实行会员代表大会制度的，应根据地域分布、行业类别、代表性确定会员代表比例，会员代表具体数额按下列规定确定：（一）会员数150个以上300个以下的，会员代表数不得少于100个；（二）会员数301个以上500个以下的，

7、会员代表数不得少于150个；（三）会员数501个以上1000个以下的，会员代表数不得少于200个；（四）会员数IOO1.个以上的，会员代表数不得少于300个。第四章候选人产生第十三条社会团体职务包括会长、副会长、秘书长、监事长、监事、常务理事、理事等，担任社会团体职务的候选人应具备以下基本任职条件：（一）坚持中国共产党领导，具备良好的政治素质，拥护中国特色社会主义，坚决执行党的路线、方针、政策；（二）具有政治权利，遵纪守法，勤勉尽职；（三）具备相应的专业知识、经验和能力，熟悉行业情况;（四）身体健康，能正常履职，秘书长一般为专职；（五）具有完全民事行为能力；（六）个人社会信用记录良好，未被人民

8、法院列入失信被执行人或未被人民法院采取限制消费措施；（七）无法律、法规、国家有关规定不得担任的其他情形。第十四条换届选举机构应通过召开座谈会、摸底调查、征求意见等方法，经民主协商、充分酝酿后，提出理事（常务理事）、监事（长）、秘书长、副会长、会长候选人建议人选。第十五条有业务主管单位的社会团体应将本会会长、副会长、秘书长、监事长等候选人上报业务主管单位审核。行业协会商会会长、副会长、秘书长、监事长等候选人的审核，按照全省行业协会商会负责人任职实施意见（试行）的要求执行。其他直接登记的社会团体参照行业协会商会执行。第十六条领导干部兼任社会团体职务，应严格按照中央和省委有关规定执行。第十七条行业协

9、会商会在召开换届选举大会15日前，将会长、副会长、秘书长、监事长等候选人名单向全体会员公示，公示期为7日。对公示的候选人名单有异议的，应在公示期内向换届选举机构提出。换届选举机构应在接到异议之日起3日内作出调整或者解释，并公布调整结果。第十八条候选人选举一般实行等额选举，候选人人数与应选人数相同。鼓励行业协会商会采取差额方式进行选举，会长、秘书长、监事长候选人人数应当分别比应选名额多一人，其他候选人差额比例不得低于20%。第十九条候选人选举可以采取以下任意一种方式进行，具体由换届选举机构确定：（一）直接选举。正式候选人确定后，提交会员大会（或会员代表大会），由会员（会员代表）选举产生理事、常务

10、理事、监事（长）、会长、副会长以及秘书长（不含聘任）等；（二）间接选举。正式候选人确定后，提交会员大会（或会员代表大会），由会员（会员代表）选举产生理事、监事，再由理事会选举产生常务理事、会长、副会长以及秘书长（不含聘任），监事会选举监事长等。第二十条社会团体的理事由会员大会（或会员代表大会）选举产生。除行业协会商会采取会员代表大会制度时另有规定外,社会团体理事人数不得超过会员数的三分之一，且为单数。行业协会商会采取会员代表大会制度的，理事人数不得超过会员代表数的三分之一，且为单数。行业协会商会理事人数在70人以上的，须设立常务理事会。其他社会团体理事人数在50人以上的，可设立常务理事会。常务

11、理事从理事中选举产生，人数不超过理事数的三分之一，且为单数。第二十一条社会团体的负责人包括会长、副会长、秘书长（不含聘任），由会员大会（或会员代表大会）或者理事会从理事（常务理事）中选举产生，设会长1名、副会长若干名、秘书长1名，一般不少于3名（不含聘任秘书长）。未设立常务理事会的，负责人最多不得超过理事会人数的三分之一；设立常务理事会的，负责人不得超过常务理事会人数的二分之一。社会团体负责人年龄不超过70周岁，连任一般不超过2届；新一届任期内年满70周岁的，一般不作为社会团体负责人的候选人。聘任的秘书长连任届次不受限制。第二十二条社会团体设立监事会，是会员大会（或会员代表大会）的监督机构，在

12、会员（会员代表）大会闭会期间，负责监督社会团体的业务活动及财务管理，对会员（会员代表）大会负责。监事会成员由会员大会（或会员代表大会）从会员（会员代表）中选举产生，由3-9人组成，且为单数。监事长由监事会在其成员中推选产生，最高任职年限不超过70周岁，连任不超过两届。监事不得由本会负责人、理事（常务理事）、财务人员及上述人员的近亲属兼任，且不得与负责人、理事（常务理事）、其他监事来自于同一单位。第二十三条除本条第二款第三款另有规定外，社会团体法定代表人应由会长担任，且不得兼任其他社会团体的法定代表人。有业务主管单位的社会团体会长由领导干部兼任的或会长已担任其他社会团体法定代表人的，可由会长推荐

13、、理事会通过，经业务主管单位同意、登记管理机关批准后，可以由副会长或秘书长担任法定代表人。无业务主管单位的社会团体会长由领导干部兼任的或会长已担任其他社会团体法定代表人的，可由会长推荐、理事会同意，经登记管理机关批准后，可以由副会长或秘书长担任法定代表人。副会长或秘书长担任法定代表人的，应在章程中载明，聘任或者向社会公开招聘的秘书长不得担任本会法定代表人。第二十四条会长和秘书长不得由同一人兼任，并不得来自于同一单位。行业协会商会的会长、秘书长不得兼任其他社会团体的会长、秘书长。第五章换届选举第二十五条社会团体换届应进行换届审计。换届选举机构应选择有资质的会计师事务所出具换届审计报告，审计期一般

14、自本届理事会成立（换届）起至下一届会员大会（或会员代表大会）召开前两个月。第二十六条换届选举机构应在换届选举大会前召开会议，一般审议通过以下事项：（一）换届申请（有业务主管单位的）；（二）换届大会议程；（S）选举办法（草案）；（四）会长、副会长、秘书长、监事长、常务理事、理事、监事候选人；（五）无业务主管单位的社会团体负责人候选人审核材料；（六）名誉职务人员名单（涉及此内容的）；（七）理事会工作报告、监事会工作报告、财务工作报告;（A）领导干部兼职报批材料；（九）章程（草案）；（十）会费标准和使用管理办法；（十一）其他需要研究通过的事项。第二十七条社会团体一般应于换届选举大会30日前,将审议通

15、过后的换届选举材料和会议纪要（决议）报送审批或审核。有业务主管单位的社会团体报业务主管单位审批,无业务主管单位的社会团体报登记管理机关审核。第二十八条换届选举机构应在召开换届选举大会7日前，以适当的方式将换届选举的时间、地点和会议议程通知全体会员或会员代表。第二十九条印制选票。选票须载明会议名称、届次,被选举人姓名、所在单位职务、拟任职务和选举意见（赞成、反对、弃权）等内容。正式选票要加盖社会团体公章并签封。第三十条确定监票人、计票人建议人选。（一）换届选举机构应从上一届监事会、秘书处工作人员、会员或会员代表中提名产生总监票人建议人选1人，计票人、监票人建议人选若干人。（二）候选人不得担任总监票人、监票人和计票人。（S）换届选举机构应对总监票人、监票人和计票人进行必要的选举前培训，包括投票办法、选票的规定和填写方法、计票的办法、选票有效与无效的认定以及其他注意事项。第三十一条布置会场。会议名称要规范，会场应设置好票箱，票箱正面应标有“投票箱”字样，便于密封、加锁。第三十二条准备大会用品。换届选举大会所需物品主要包括大会审议的材料、签到表、会员（会员代表）名册、选票、计票表、选举结果报告单等。第三十三条换届选举大会由换届选举机构负责组织。第三十四条召开会员大会（或会员代表大会）须有三分之二以上会员（会员代表）出席方可召开，其决议须经到会会员（