信访工作经验交流材料：坚持做到五个始终 促进依法阳光信访&信访系统：2023年支部书记抓党建工作述职报告.docx

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1、信访工作经验交流材料：坚持做到五个始终促进依法阳光信访信访问题事关经济发展和社会和谐稳定，抓信访就是保发展。近年来，XX县坚持抓早、抓快、抓实的信访维稳方针，强化预研预判、责任落实和督促检查，在矛盾纠纷化解、维稳能力提升、信访诉求解决、方法机制创新、履行工作职责等方面做到“五个始终”，形成了“网络化布局、信息化支撑、规范化管理、亲情化服务”四位一体的信访工作模式，全县信访形势持续好转，有力保障了经济发展和社会稳定。连续8年被XX市委、市政府授予“信访工作先进县”，连续4年获得信访“三无县”称号。一、认真排查矛盾纠纷，始终做到“心中有数”坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”原贝%认真排

2、查信访矛盾和隐患，做到事前化解，预防在先，可管可控。一是夯实领导责任，深入基层摸清底数。建立矛盾纠纷排查领导分工负责制，县镇村组“四级排查”，按季度进村入户对重点区域和问题进行排查摸底，逐一登记造册、建立台帐，准确掌握矛盾纠纷发生的情况、特点和规律，做到了排查无死角、分析不遗漏、化解不留根。二是完善预防机制，变事后调解为事前化解。按照“镇上属地、部门属事、条块结合”原贝I,实行分类管理、分级负责、归口调处，对可能引发群体性事件或转化为刑事案件的矛盾纠纷，采取“领导负责、专人处理、限时解决、一抓到底”的办法，做到责任不落实不放手、工作不到位不放手、问题不解决不放手。三是找准矛盾症结，因案施策。对

3、有倾向性的矛盾，责任领导亲自化解，努力做到四个到位：即对群众合理合法诉求，限期解决到位；对群众诉求不合理但生活确有困难的，设法救助到位；对坚持过高要求、无理取闹的，在加强思想政治工作和法制教育的基础上，依法处理到位；对违法上访的，依法打击到位。四是搭建平台，完善工作网络。在各镇设立“五室一厅”的社会管理服务中心，负责信访接待、矛盾调解、法律服务、综治维稳和法制宣传教育工作，搭建起“有怨能申、有苦能诉、有理能说、有法能讨”的新平台。按照“县级统筹协调、分层调处”的原则，各镇负责调处辖区内的重大疑难和村里久拖不决的纠纷，村两委负责调处本村一般性纠纷，努力做到小事不出镇、大事不出县、矛盾不上交。近两

4、年，全县共排查各类矛盾纠纷3400余件，基层化解2800余件，有效降低和减少了越级访及群体性事件发生。二、不断提升维稳能力，始终做到“从容应对”始终把信访维稳干部队伍建设作为一项重要工作来抓，拓宽渠道、丰富内容、创新方式，扩大信访培训覆盖面，着力提升各级领导干部的应急处访能力和依法化解素质。一是全体县级领导带头学。在县委中心组学习会议上，全体县级领导带头学习新信访条例、涉法涉诉涉访新规、国家信访局相关办法、公安部对涉访违法行为的处理规定等内容，注重学以致用，带头深入调研，撰写信访维稳调研文章和心得体会。二是信访维稳干部全面学。每年对全县100O余名信访领导干部集中培训一次，参训单位主要领导亲自

5、带队、全程参与，县信联办跟踪督查，并对培训学习情况在全县通报，确保培训工作成效。三是镇村组干部上门送学。县委政法委每年从公安、法院、司法、信访、维稳等单位抽调业务精、能力强、经验丰富的专业人员组成培训队伍，逐镇对镇村组干部进行信访工作培训，年培训人数达1200余人。四是重点岗位激励学。每年组织一至二次信访法规及相关知识竞赛活动，激励信访干部吃透政策，把握要求，提升能力。国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人员依法逐级走访的办法出台后，全县上下在认真学习、深入研究、广泛宣传的基础上，开展了知识党赛活动，专职信访维稳干部参赛率达97.3%。三、突出解决信访诉求，始终做到“以人为本”

6、始终把保障群众的合法利益作为信访工作的出发点和落脚点，坚持把群众利益放在首位，主动换位思考，对各种苗头性问题提前预研预判，转变理念，调整思路，及时跟进配套政策和措施，做到合理诉求解决到位、无理诉求思想疏导到位、生活困难帮扶到位。一是转变工作作风。坚持“眼睛往下看，脚步往下走”，变“被动应访”为“主动下访”，变“多转少力J为“多办少转”，变“分散接访”为“集中接访”。二是实行联合接待受理。明确信访积案、重信重访和突出特殊疑难信访问题的责任主体，责任单位和配合部门联合接待受理，以事要解决为目的，共同协商处理办法，面对面进行答复，用真情感化群众，用真心换取群众的信任，用真诚帮助群众解决实际问题和困难

7、。三是落实领导包案制度。针对多次解决仍不息诉息访的信访问题，实行领导包案，一案一策，工作组主动上门做工作，讲事实、摆道理，依法依规按政策作出定性结论，让群众心服口服，自觉息诉息访。四是积极争取化解资金。对特殊个案、责任主体不明确和当事人无偿债行为能力的信访问题，积极向上申报解决特殊疑难信访问题专项资金，逐案处理到位,全面推动事要解决、案结事了。2023年以来，共帮扶解决突出疑难信访问题67件，化解信访积案38件，其中联合接待共同受理86件，占解决总数的81.3%。四、创新完善方法机制，始终做到“规范有序”一是畅通信访渠道。在确保县长信箱、绿色邮政、信访网站、镇综治信访维稳站“大门畅通”的同时，

8、设立镇村和社区群众信访工作站，聘请信访代理员，推行信访代理制，打通了最后一道“县民直通”关口，方便群众在家门口信访，基本实现了让“数据信息多跑腿，群众不跑冤枉路”。二是完善信访流程。开展信访工作法制化规范化建设推进年活动，建立受理渠遒、处理过程、办理结果“三公开”的阳光信访制度，制定统一规范的受理、交办、转送、催办、督办、办结反馈、责任追究等环节流程，并把流程运用纳入规范统一的法制化轨道上来，建立完善科学规范的接待、受理、答复群众诉求的工作程序，版少重信重访，降低诉求和工作成本。三是创新调解方式。推行司法、人民、行政调解三位一体，县、镇、村、组四级联调，部门单位联合接访共同调解，领导接访专组调

9、解，疑难信访听证调解等新招实招。在“三级终结制度”反复创新实践的基础上，制定缠难案件信访联席终结答复制度，有效控制了无休止上访现象。四是引导司法诉讼。为解决好部分群众信访不信法问题，采取诉讼收费比例、立案标准、诉讼门槛“三降”，帮助群众选择法律途径来维护自己的权利、解决诉讼过程中的困难和问题、当事人免费义务代理诉讼的“三帮”措施，鼓励引导群众通过法律程序解决合理诉求。五是完善帮扶措施。对困难访民进行分类，按需帮扶，对经济贫困的给予扶贫资助；对大病需要救治的，积极协调卫生、民政、人社等部门解决其治疗必须费用；对遭遇天灾人祸等造成临时性困难的，实行临时救助；对无依无靠、无行为能力者纳入五保低保救助

10、范围，确保弱势群体真正感受到党和政府的温暖。五、切实履行信访职责，始终做到“勇于担当”各级领导干部自觉履行维稳责任，敢于抓难点、破难题，一切工作服从稳定、围绕稳定，以稳定为重，主要领导点案接访、分管领导预约接访、镇部门领导上门接访已成为例行制度,镇村工作日门诊、双休日出诊、不定期会诊的“三诊”工作法和“干部问事、群众说事、集中议事、及时办事、定期评事”的“五事”制度成为常态。对交办和自查的疑难案件，各级领导亲自包抓，用“清单交办”靠实“包案责任”，按“一案一策、逐案见人、每案听证、限时办结”的要求抓化解落实。严格执行信访责任追究办法，采取提醒通报、诫勉谈话、督查督办、一票否决、绩效考核等措施，

11、促使各级领导干部自觉担当、履职尽责。2023年上半年，全县领导接访下访610人次，化解疑难信访问题89件，化解成功率91.2%。信访系统：2023年支部书记抓党建工作述职报告2023年，在县委、县政府的坚强领导下，在县直机关工委的指导下，县信访局党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻习近平总书记关于信访工作的重要论述精神，践行“浦江经验”，深入开展第二批主题教育，在理论学习中提高政治站位，在聚焦主业中把握职责定位，在服务群众中督促履责到位，全面打造学习型支部、服务型支部、创新型支部。一、履职情况（一）聚焦履职尽责，扎实履行党建工作责任。严格落实支部党建工作主体责任，支部书

12、记“第一责任人”责任，督促班子成员落实“一岗双责”，进一步明确党建任务，压实工作责任，坚持做到工作重心在哪里、风险点在哪里、难点痛点在哪里，党建工作就延伸到哪里，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系和工作格局。（二）突出政治引领，推进“学习型支部”建设。支部扎实开展第二批主题教育，建立健全理论学习制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记关于党建工作的重要讲话论述精神，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信“、坚决做到“两个维护”，引导党员干部在理论学习中武装思想头脑、提升政治站位、坚定理想信念。全年，支部通过集中学习、网

13、络学习、研讨交流等形式，共开展学习交流活动40余场，2名同志参加了党校培训班，党员干部队伍政治素养明显提升。（三）围绕组织生活，推进“服务型支部”建设。严格执行“三会一课”“第一议题”等制度，按要求规范召开支委会和支部党员大会，定期开展”支部书记讲党课”活动，推进“三会一课”全过程纪实、痕迹化管理。同时，深入践行群众路线，将主题教育与业务工作紧密结合，积极推进党员干部分包化解新案工作，有针对性地到基层了解民意、摸清症结、推动化解，打造服务型党组织。全年，支部共召开支委会12次,支部党员大会4次，支部书记讲党课5次，基层调研7次，接受群众咨询300余次，推动化解民生问题130余起，重点信访问题2

14、0余件。（四）立足求真务实，推进“创新型支部”建设。将创新型支部建设同学习理念、服务宗旨有效融合，坚持把党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推动、同落实，对照信访工作条例、信访法治化工作指南，积极组织开展业务办理、系统操作、材料归档等业务培训活动，打造标准化、法治化、信息化信访工作体系，以信访业务创新发展推动”创新型支部”建设。（五）2022年度党支部书记述职评议反馈问题整改情况。针对上年度述职评议反馈问题，支部进行了积极整改。在制度建设方面，健全并完善了政治理论学习、谈心谈话、收发文管理等制度，进一步提升党建工作质效。在党员干部管理方面，加强了对党员干部日常的监督，按时开展廉政谈话、意识形态

15、研讨，从思想和行动上规范党员干部一言一行。在创新工作方面，支部以理论学习、服务群众为基础，以信访业务工作高质量发展，带动党建工作创新开展。二、主要问题（一）履职尽责不彻底。支委成员履行“一岗双责”不严,组织委员、宣传委员对各自职责分工不明晰，压力传导不到位,与分管业务工作内容出现混淆，导致部分党建工作出现管理重叠，部分出现职责缺位的情况。同时，在日常工作中，支委成员对全年党建工作的研究谋划不够深入，对当前党建工作重点难点把握不够全面，破解难题的主动性、积极性不足，措施不够有力。（二）融合创新不充分。创新党建工作模式不足，理论联系实际、指导实践、推动工作不充分，虽然支部力求以业务工作的高质量开展

16、推动党建工作创新发展，但在抓党建与业务高度融合上还存在认识不足、思路不宽、措施不硬的问题，在丰富党内生活形式方面存在“循规蹈矩”的思想，没有充分结合党建热点、重点内容丰富“三会一课”形式，调动党员积极性不足，在建设“创新型支部”方面还有差距。（三）落实上决策部署有差距。对习近平总书记重要讲话精神、上级重要会议精神通常只是简单传达学习，学习形式单一，并没有开展深入的交流研讨，在结合信访工作实际进行谋划部署方面做得还不足，有时存在“为了开会而开会、为了学习而学习”的情况，根据上级决策部署精神开展工作还有差距。（四）模范带头作用发挥不全面。理论学习的主动性不足,有时因为学习时间“碎片化”，进而放松了理论学习，在带动支部党员共同学习方面积极性降低。在落实“三会一课”制度上，会议程序标准不够严格，存在有缺席参会的情况，带头开展批评与自我批评不够深入，服务群众的宗旨意识有所弱化，积极协调化解人民群众“急难愁盼”的各类诉求不够迅速，发挥“头雁作用”激发“群雁活力”方面不全面。三、