健全“三大机制” 构建主体责任落实体系.docx

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1、健全三大机制”构建主体责任落实体系针对省委巡察组提出的“履行党风廉政建设主体责任不够到位”的问题，市委以建立健全“三大机制”作为工作支捺，确保责任明确任务详细、问责刚性，形成具有海宁特色的主任责任落实体系。一、健全费任分解传导机制。建立上下笠穿的党风廉政建设责任传导机制，通过示范带动、签字背书、监督检查等方式，将党风廉政建设主体责任逐级深化、细化、详细化。一是市委示范带动。严格落实海宁市党风廉政建设“4+1”责任落实制度，把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，做到与经济社会发展各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，依据党委主体责任清单，市委常委会定期探讨和专题探讨党风廉政建设工作，大力

2、支持纪检监察机关“三转”。每年印发党风廉政建设和惩防体系构建工作蛆织领导与责任分工，把年度目标任务分解为若干项II,详细落实到市委、市政府班子成员。二是签订责任书C市委书记与每名市委常委、市长与每名副市长签订特性化责任书，各单位党（工）委（党组）主要负责人分别与班子成员签订特性化责任书，班子成员与分管部门、下属单位签订特性化贡任书，确保主体贡任横向到边，纵向究竟。三是加强检查考核。每年修订党风廉政建设责任制检查考核方法，制定卜.发年度党风廉政建设检查考核工作方案，由市委、市政府领导带队，对各镇（街道）和市级重点部门进行专项检杳考核，把考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、嘉奖惩处的重

3、要依据二、健全贲任推动监督机制。一是指导督促特性化任务完成。依据岗位廉政风险排查和单位实际，将各单位廉政风险最大、治理任务最玳的若下项详细问题作为单位年度党风廉政建设特性化担当项目，制定职责任务单，并依据领导班子分工落实到每位班子成员。今年，全市领导干部共倾衔党风廉政建设详细问题554个，同时通过海宁市党风廉政建设责任落实网上动态监管平台，对该554个详细任务进展完成状况实行在线式、常态化、过程性监管，对检杳中发觉完成不力的任务与时通知有关单位和人员进行整改。二是组织询问评议。组织市纪委委员工作评议，对镇（街道）以与报当市委、市政府重耍改革、重点任务和重大项目的部门（单位）党风廉政建设责任落实

4、状况进行专项调研、询问质沏，并进行评议，对发觉的问题和薄弱环节，提出工作建议要求，加强履职监督。今年，组织召开镇（街道）、市级部门党委（党组）党风廉政建设主体责任落实状况汇报会，当面逐个听取12个镇（街道）和5个市级部门“一把手”口头报告党委（党组）履行党风廉政建设主体责任状况，并当场反馈市纪委委员评议看法62条。三是实施约谈提示。牢牢锁定信访、办案等过程中发觉的问题，牢牢盯住重要节日、尸部调辂前后等简单集中发生不正之风问题的时间节点，抓早抓小，全面实施约谈提示制度，对发觉领导干部苗头性、倾向性问题，与时警示提示，涉与“一把手”的由市委书记、市长亲自约谈。今年，依据省委巡察组反馈的线索问题，市

5、委书记约谈了2两名市级部门的“一把手”，市纪委书记约谈了2名正科时级领导干部。三、健全或任问贵追究机制。去年我市在嘉兴领先实行党风廉政建设“案双查”，对主体责任履行不力的安监局党组赐予通报指责，对局党组书汜张某某未正确物行“第一责任人”去任赐予撤职处理，并进行党纪立案杳处。今年要在此基础上接着强化“一案双杳”工作。一是明确责任主体.对党委一把手和班子成员应履行职责和失职责任赐予清楚而明确的界定，重点是明确本地区、本部门、本系统发生塌方式、系统性腐败问题，对违纪违法行为袒护包庇、乐案不查或阻扰调查，发生大面积用人上的不正之风等问题的责任主体，井探究建立决策实录、终身追究等机制，重点治理领导干部有权无责、权大于贡、无人担责等问题。二是出台实施方法。出台海宁市党风廉政建设“一案双杳”实施方法，依纪依法依规加大主体责任追究力度，对违反党的政治纪律和政治规则、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体贡任、监督责任，又肃穆追究领导贡任。三是加强舆论监督。加强典型案例曝光力度，提升以案说法水平，发挥主流媒体和新媒体在舆论监督上的作用，推动“开门反腐”，点名道姓曝光指责，提高失责失职行为的发觉概率和惩处力度，形成正向的舆论环境。