2023年度省知识产权建设示范(保护示范区)项目申报指南.docx
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1、件12023年度省知识产权建设示范(保护示范区)项目申报指南一、支持重点重点支持我省知识产权基础好、综合实力强的设区市、县(市、区)和园区(指国家级高新技术产业开发区、经济技术开发区、产业园区工二、申报主体设区市、县(市、区)人民政府,园区管委会。三、申报条件(-)申报创建保护示范区的设区市应符合下列条件:1.被评为2021年度省知识产权工作真抓实干成效明显地区或被评为国家知识产权强市建设示范城市、国家知识产权强市建设试点城市;2 .已建设国家级知识产权保护中心;3 .非正常专利申请撤回率高于全省平均水平。(二)申报创建保护示范区的县(市、区)应符合下列条件之一:1.被评为2021年度省知识产
2、权工作真抓实干成效明显地区或被评为国家知识产权强县建设示范县或者国家知识产权强县建设试点县;4 .已建设或申报建设国家级知识产权快速维权中心。(三)申报创建保护示范区的园区应为国家级高新技术产业开发区或经济技术开发区,已建立独立的知识产权管理机构,且符合下列条件之一:1 .被认定为国家级知识产权强国建设示范园区或者国家级知识产权强国建设试点园区;2 .被认定为江苏省知识产权建设示范(园区);3 .建有综合性知识产权保护服务载体。四、项目任务和绩效目标(-)设区市1.项目任务(1)强化知识产权保护整体部署。认真贯彻落实知识产权强国建设纲要(2021-2035年)十四五国家知识产权保护和运用规划关
3、于强化知识产权保护的意见以及江苏省知识产权强省建设纲要(2021-2035年)江苏省十四五知识产权发展规划关于强化知识产权保护的实施意见等相关决策部署,加强本市知识产权保护工作部署与实施,强化知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条工作体系。将知识产权保护工作纳入党委政府的重要议事日程,定期召开专题会议研究部署知识产权保护工作。加大知识产权保护工作投入,支持知识产权保护重点工作开展和重大载体建设。(2)完善知识产权保护法规政策体系。贯彻落实国家知识产权法律法规和江苏省知识产权促进和保护条例,推进知识产权保护地方立法和修订。制定出台知识产权保护地方性法规、政府规章、规范性文件,创新知识产权保护
4、政策措施,形成激励和支撑知识产权保护工作的法规政策体系,并有效实施。(3)健全知识产权管理体制机制。健全知识产权联席会议制度,充分发挥联席会议知识产权保护协调功能,定期召开会议研究知识产权保护工作。推进市本级、县(市、区)知识产权管理部门设立相对独立专业的知识产权执法机构,配齐配强知识产权执法人员队伍,确保依法行政,独立执法。理顺县(市、区)、乡镇知识产权管理体制,明确乡镇知识产权管理机构,配备相应管理人员。将知识产权保护工作经费纳入同级财政预算,加大知识产权保护工作投入力度。加强知识产权行政执法人员业务培训,着力打造专业素质高、业务能力强、勤业敬业、作风优良、相对稳定的知识产权行政执法队伍。
5、(4)提升知识产权行政保护效能。着力推进知识产权行政执法能力建设,健全行政执法制度规范、程序规范和实体规范。贯彻实施知识产权行政执法专项行动,全面落实行政执法三项制度,全面推行双随机、一公开执法监管。不断提升执法办案质量和效能,行政裁决和行政处罚办案数量和质量稳步提升,位居全省前列。推进长三角、十二省市知识产权执法协作,加强日常执法,依法打击专利、商标、地理标志侵权假冒等违法行为,着力整治非正常专利申请、商标恶意注册、违法违规代理行为,非正常专利申请撤回率高于全省平均水平。(5)严格知识产权司法保护。贯彻落实国家知识产权司法审判三合一改革部署,加强知识产权司法审判、刑事侦查、检察队伍建设,建立
6、健全技术调查员、专家咨询、人民陪审员等司法审判工作机制,综合运用诉前禁令、保全、强制执行等措施,依法打击知识产权侵权假冒违法违规行为,对知识产权恶意侵权、恶意诉讼、虚假诉讼等行为,积极依法适用惩罚性赔偿,不断提高司法审判威慑力。严格执行司法制度规范、纪律规范,大力推进案件公开,让司法权力在阳光下运行,知识产权司法保护效能位居全省前列。强化知识产权检察工作体制机制创新,建立完善知识产权检察职能集中统一履行机制。(6)推进知识产权执法两法衔接,建立知识产权行政执法、刑事司法案件移送制度,健全案件移送实体规范、程序规范,打通知识产权行政机关执法办案发现的刑事案件向司法机关移送、司法机关刑事侦查发现的
7、知识产权民事违法案件向行政机关移送通道,有效防止以罚代刑或者违法不究。(7)构建多元化知识产权纠纷解决机制。贯彻落实关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见,健全知识产权纠纷行政执法、司法审判调解机制。推动知识产权仲裁机构建设以及仲裁工作开展。推进市、县(市、区)人民调解组织、仲裁机构、知识产权保护中心和维权援助机构积极开展知识产权纠纷调解。健全知识产权纠纷调解机制和诉调对接机制,推进人民法院、知识产权行政执法机关委托第三方调解知识产权纠纷,支持行业协会、律师事务所、知识产权服务机构开展知识产权纠纷调解,形成高效便捷、多元化知识产权纠纷解决机制。(8)推进知识产权保护服务载体建设。规划建设知识产权服
8、务业集聚区,开展知识产权保护一件事”集成服务,建设知识产权保护中心、海外知识产权纠纷应对指导中心、知识产权信息服务中心、知识产权快速维权中心等公共服务载体,提供全流程知识产权保护服务,实现省、市、县(市、区)数据连通、“一窗统办。开发建设知识产权公共服务平台,集成各类知识产权事务管理和社会服务功能,实现市、县(市、区)互联互通,为社会提供“一站式”公共服务。建设知识产权信息服务平台,与省知识产权大数据平台互联,实现市域范围知识产权信息服务全覆盖。出台政策,引导知识产权代理、法律服务、信息服务、评估、鉴定、认证、调解、仲裁等机构向服务区集聚,形成集聚效应,打造知识产权保护服务高地。(9)推动产业
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