从《解放日报》广告看边区金融治理的经验.docx

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1、从解放日报广告看边区金融治理的经验解放日报是延安时期中共中央和陕甘宁边区政府创办的机关报，在7年多的时间里刊登了大量党内外、国内外信息,其中也包括大量的金融信息。而不为人知的是，在这些金融信息中，有一类信息非常特殊，这就是金融广告。在解放日报创刊伊始，陕甘宁边区银行（简称“边区银行”）和边区贸易局在解放日报上投放了不少广告，透过这些广告我们能够一窥陕甘宁边区银行在提升边币信用、稳定边区物价上所作出的努力。发起平价运动抑制物价。为了打破国民党的经济和军事封锁，维持金融稳定，陕甘宁边区政府于1941年1月30日发出布告，决定边区内停止使用法币并发行边区银行票（边币）。由于边币发行仓促，加之人们已经

2、习惯于用法币进行支付，其信用并未有效建立，边币持续贬值，边区物价高企。为此，边区银行采取了一系列措施稳定币值和物价。1941年6月13日的解放日报出现了一则醒目广告：勿失良机！光华商店、西北商店、交通商店联合大减价在之后的数月时间里，几乎每天都能看到光华商店的减价广告，除了宣传联合减价活动，还有部分商品的减价信息。这个联合大减价的活动正是边区政府为平抑物价而发起的平价运动的主要组成部分。1941年5月，国统区物价上涨，法币快速贬值，边区物价随之上涨，而且由于经济封锁导致物资进入边区的成本增加，边区的物价涨幅更高，在三边地区甚至有商人拒绝使用边币。为了让人们重拾对边币的信心，稳定物价,边区贸易局

3、组织边区内各大公营商店有计划地从外购进生活必需品并在市场上以低于市场价销售，“凡必需品、日用品均较一般物价低三四毛左右“。各大公营商店减价活动开始后，“前往购买货物者拥挤不堪”。商店还宣布，市面物品不会缺货，且会视情况持续减价。平价运动持续了数月，是边区政府利用自有资金进行逆周期调节的一次尝试，通过平价运动稳定了物价，减缓了边币贬值的速度，增强了人民对边市的信心，同时也打击了一部分利用物价上涨囤积居奇的游资。通过节储运动遏制通胀。1941年9月8日，解放日报上刊登了这样一则广告：好消息：一万元希望本行为鼓励边区人民储蓄兴趣，养成普遍储蓄习惯，不惜重大牺牲，发起有奖储蓄，头奖独得一万元从1941

4、年9月到1942年5月，几乎每天都能在解放日报的广告栏看到有奖储蓄的广告，这些广告形式多样，有漫画类的，画一艘边区经济的大船，画的空白处写着“惟有边区同胞节约储蓄的热潮积成大海才能使边区经济建设的重俄浮得起来！”有谚语类的，如“一本岂只万利“；有口号类的，如“爱国财”；也有分析利弊的，如“购买有奖储蓄券的十大好处”；也有发福利的，如凭广告免费看演出。这些形式多样的广告只为让读者积极购买“有奖储蓄券”。节储运动，全称是节约储蓄运动。1941年10月22日解放日报发表社论开展节约储蓄运动，号召边区群众节约消费开展储蓄共同支援边区经济建设，自此节储运动在全边区推广。发行“有奖储蓄券”是该运动最具代表

5、性的举措之一。“有奖储蓄券”是陕甘宁边区银行面向全边区人民开展的储蓄抽奖活动，凡购买“有奖储蓄券”者凭券参加抽奖，无论中奖与否，购券金额在开奖日转为定期存款，到期可赎回。“有奖储蓄券”前后共发行两期，第一期锁定金额总计50万元，第二期锁定金额总计100万元。为了推销“有奖储蓄券”，边区银行动员全部工作人员或参与协助或下乡推销或沿街劝购，边区领导人也加入推广行列。1941年10月6日，边区政府主席林伯渠发表林主席为发展储蓄告边区同胞书，号召大家购买“有奖储蓄券”，希望各区县组织劝储团，各团体组织节储团，共同存钱用于边区经济建设。之后各区县各团体纷纷响应，相继成立劝储团、节储团。在各界的共同努力下

6、，先后两期“有奖储蓄券”成功售出，共收回边币150万元。成立货币交换所公开货币兑换。边币发行后，由于边区与国统区经济交往密切，人们经济交往要用到法币。另外，边区大量生活物资来自国统区，商人进货也要用到法币。如果边币不能兑换，则会影响边币所能购买到的物品，进而影响边币的价值。经过一段时间的尝试，1941年10月，边区银行决定开设货币交换所，公开货币兑,换。1941年12月1日边区政府发布公告，由贸易局在全边区设立货币交换所，允许人们公开进行货币兑换。1942年1月31日至2月3日，解放日报连续4天发布了同一则“延市货币交换所公告”的广告，公布新订货币交换办法，并欢迎人们惠顾。货币交换所的设立在稳

7、定金融与促进经济发展上起到了积极的作用。一方面，设立货币交换所满足了群众兑换货币的需求，便利了出入口贸易。不论是边境居民还是出入口商人换汇都方便了，黑市的业务也逐渐萎缩。另一方面，提高了边币的信用。边币可以自由兑换后，边币购买力增强，既有助于人们真正接受边币，使得边币能在更广大的地区被使用，也能够稳定边币币值，减少了部分商人急于抛售边币的行为。从边区银行的角度来讲，货币交换所的设立有利于边区馄行掌握货币汇价的主动权，缩小各地牌价的差距，减少投机，稳定金融。边区货币交换所一直营业到抗战结束，为稳定边区金融作出了贡献。许峰王子东来源：学习时报审计局2024年党风廉政建设推进会议讲话同志们：今我们召

8、开审计局2024年党风廉政建设推进会议，旨在深入贯彻落实中央和省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，总结过去一年的工作，分析当前形势，明确目标任务,推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。一、提高思想认识，切实抗牢主体责任。我们要清醒地认识到，党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期而艰巨的任务，关系到党的执政地位和国家的长治久安。作为审计局的党员干部，我们必须始终保持清醒头脑，深刻领会中央和省委的决策部署，切实扛起党风廉政建设的主体责任,以高度的政治自觉和行动自觉，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。（一）要充分明确党风廉政建设主体责任中承担的责任。落实党风廉政建设主体责任是一项严肃的政

9、治任务，我们必须深刻领会和准确把握主体责任的内涵和要求。作为审计局的主要负责人，我要切实履行好第一责任人的职责，既要带头执行党风廉政建设各项规定，又要加强对班子成员和广大党员干部的教育、管理和监督，确保党风廉政建设责任落到实处。加强对廉政工作的全面领导，制定和执行廉政建设的方针政策，确保廉政工作贯穿始终、落到实处。建立健全廉政建设的制度机制，明确责任分工，形成齐抓共管的良好局面。在实际工作中，廉政建设主体责任还需体现在加强对权力的监督和制约上。要确保权力在阳光下运行，防止权力滥用和腐败现象的发生。同时，还要注重加强廉政教育和宣传，提高广大党员干部的廉政意识和自律能力，形成崇廉尚洁的良好氛围。（

10、二）要充分认识“一岗双责”的要求。作为审计局的每一名党员干部，既要抓好业务工作，又要履行好党风廉政建设的职责。我们要将党风廉政建设融入到审计工作的各个环节，确保审计工作的廉洁高效。同时，还要加强对自己和身边人员的监督管理，对发现的问题及时报告、及时整改，确保不发生违纪违法行为。在履行“一岗双责”的过程中，要注重发挥表率作用，以身作则、率先垂范。要自觉遵守党的纪律和规矩，严格执行中央八项规定精神，坚决反对“四风”问题。同时，还要加强对审计工作的监督和检查，确保审计结果真实、客观、公正，为党和人民事业提供有力保障。（三）要充分明确党风廉政建设主体责任是常态。党风廉政建设主体责任不是一时一刻的事情，

11、而是需要长期坚持、常态化的工作。我们要将党风廉政建设主体责任融入到日常工作中，使之成为推动审计工作发展的重要动力。风廉政要设主体责任需长期坚持，常态化工作。应融入日常，推动审计工作发展。加强廉政风险防控，及时预警处置，确保廉洁公正。同时,还要注重加强廉政风险的防控和化解，对可能出现的廉政风险进行及时预警和处置，确保审计工作的廉洁性和公正性。将党风廉政建设作为审计工作的重中之重，时刻绷紧廉政这根弦，确保各项工作都在廉洁的轨道上运行。二、加强监督执纪，坚决惩治腐败现象。监督执纪是党风廉政建设的重要保障，也是惩治腐败现象的有力武器。我们要坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节,加强监督检查和执纪问责，

12、确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效。(一)深化对监督执纪重要性的认识。监督执纪，作为维护党的纪律和规矩的重要手段，对于保障党的肌体健康至关重要。在当前形势下，我们必须深刻认识到监督执纪的重要性，将其作为党的建设和治理中的一项基础性、长期性工作来抓。首先，监督执纪是党的自我革命的重要体现。党的纪律和规矩是党的生命线，是维护党的团结统一、确保党的正确方向的基石。通过监督执纪，我们能够及时发现和纠正党员干部中的违纪违规行为，防止小问题演变成大问题，确保党的肌体健康。其次，监督执纪是提升党员干部队伍素质的重要保障。党员干部是党的骨干力量，他们的素质和能力直接关系到党的执政能力和领导水平。通过加强监督

13、执纪，我们可以督促党员干部增强纪律意识、规矩意识，提高政治素养和业务能力，从而推动整个党员干部队伍素质的提升。因此，我们必须加强对党员干部日常监督管理，建立健全监督执纪机制，确保监督执纪工作全面覆盖、不留死角。同时，还要加强对监督执纪工作的考核和评价，确保监督执纪工作的质量和效果。（二）突出监督执纪的重点。在深化对监督执纪重要性的认识的基础上，我们还需要突出监督执纪的重点，确保监督执纪工作精准发力、取得实效。首先，我们要紧盯审计工作中的廉政风险点。审计工作作为财政经济监督的重要手段，在维护国家财经法纪、促进廉政建设方面发挥着重要作用。然而，在审计工作中也存在着一些廉政风险点，如审计程序不规范、

14、审计结果失真等问题。因此，我们要加强对审计工作的监督检查,确保市计工作的廉洁性和公正性。其次，我们要加强对党员干部特别是领导干部的监督。领导干部是党的事业的骨干和中坚力量，他们的言行举止对广大党员干部具有示范和引领作用。因此，我们要对领导干部的言行进行更加严格的监督，对违反党的纪律和规矩的行为要敢于亮剑、敢于斗争，坚决维护党的纪律的严肃性和权威性。此外，我们还要关注重点领域和关键环节的监督执纪工作。（三）创新监督执纪的方式方法为。了适应新形势新任务的要求，我们需要不断创新监督执纪的方式方法，提高监督执纪的针对性和实效性。首先，我们可以运用信息化手段加强监督执纪工作。通过建立健全信息化监督平台，

15、实现对审计数据和信息的实时监控和分析，从而及时发现和处置廉政风险。同时，还可以利用大数据、人工智能等技术手段对监督执纪数据进行深入挖掘和分析，为决策提供更加科学、准确的依据。其次，我们还可以加强与社会监督、舆论监督等各方面的配合。通过建立健全社会监督和舆论监督机制，引导广大群众积极参与监督执纪工作，形成监督合力。同时，还可以通过媒体曝光等方式对违纪违规行为进行公开曝光，形成强大的舆论压力，推动问题的解决。三、强化制度建设，筑牢廉政防线。制度建设是党风廉政建设的根本保障，也是预防腐败的关键所在。我们要加强制度建设，完善廉政体系，为党风廉政建设和反腐败工作提供有力支撑。（一）完善廉政制度建设，夯实

16、反腐倡廉工作基础。在推进廉政建设的过程中，完善廉政制度无疑是至关重要的。我们要紧密结合审计工作的特点和实际，制定出一套既符合时代要求又具有可操作性的廉政制度体系。这套体系应明确各项工作的流程和规范，确保各项工作都在制度的轨道上运行，从而实现工作的规范化和标准化。具体而言，我们可以从以下几个方面着手：首先，要建立健全廉政决策机制，确保决策过程公开透明、科学民主；其次，要完善廉政监督机制，加强对权力运行的制约和监督；再次，要落实廉政责任追究机制，对违反廉政制度的行为进行严肃处理；最后，还要加强廉政制度的宣传教育，提高广大党员干部的制度意识和执行力。（二）加强廉政教育，提升党员干部的廉政素质。廉政教育是反腐倡廉工作的重要组成部分，对于提高党员干部的廉政意识和自律能力具有重要意义。我们要通过多种形式加强廉政教育，使广大党员干部深刻认识到廉政建设的重要性和紧迫性。一方面，我们可以组织开展廉政文化建设活动，如举办廉政讲座