党课讲稿：2024年新修订《生态保护补偿条例》解读.docx

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1、党课讲稿：2024年新修订生态保护补偿条例解读大家好！今天，我们共同学习2024年新修订生态保护补偿条例.希望通过这次学习，让大家对新条例有一个全面、深入的了解。这部条例，已经从2024年6月1日起施行。这意味着中国成为世界上第一个针对生态保护补偿全面立法的国家。条例是践行两山”理论的重大制度成果，是总书记建设生态文明的重要举措。一、条例出台的背景(一)生态环境保护的重要性十八大以来，党中央高度重视生态环境保护，明确提出绿水青山就是金山银山的理念。生态环境保护已成为我国国家战略的重要组成部分。生态保护补偿制度是生态文明制度的重要组成部分。我国基本建成世界上覆盖范围最广、受益人口最多、投入力度最

2、大的生态保护补偿机制，覆盖森林、草原、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等生态环境要素。近年来，我国生态环境保护取得了显著成效，但生态环境形势依然严峻，生态环境保护任务依然艰巨。比如补偿覆盖范围有限，重点不够突出，奖惩力度偏弱，相关主体协调难度大等。从制度层面看，生态保护补偿相关制度规范散见于一些文件和法律、行政法规中，还需要一部基础性、综合性行政法规。(二)生态保护补偿制度的实践与发展为推动生态环境保护工作，我国自上世纪90年代开始探索生态保护补偿制度。几十年来，我国生态保护补偿制度从无到有、从小到大，投入力度不断加大，在生态保护方面取得了显著成效.党的十八大以来，我国生态保护补偿资金投入力度不断

3、加大，每年各类生态补偿政策资金超过2000亿元.全国共划定国家级公益林18.67亿亩，中央财政每年下达补偿资金约170亿元，同时各省还建立了省级财政森林生态效益补偿基金.青山有价、绿水含金，落实了生态保护权责，生态就有补偿，让保护主体的获得感不断增强，有效地调动了各方参与生态保护的积极性。经过多年的实践，生态保护补偿制度在促进生态环境保护、改善民生、推动区域协调发展等方面发挥了积极作用。然而，原有生态保护补偿制度在补偿范围、补偿标准、资金使用等方面存在一定不足。（三）党的二十大精神为生态保护补偿立法提供指导党的二十大报告明确提出，要深化生态文明体制改革，完善生态保护补偿机制。这为我国生态保护补

4、偿立法提供了重要指导。二、制定条例的总体思路（一）坚持以人民为中心新条例制定过程中，始终坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥生态保护补偿制度在改善民生、保障人民群众生态环境权益方面的作用。（二）坚持问题导向针对原有生态保护补偿制度存在的问题，新条例有针对性地进行修订，扩大补偿范围、提高补偿标准、规范资金使用，确保生态保护补偿制度更加完善、更具可操作性.条例的出台，就是将行之有效的经验做法，以行政法规形式固定下来。（三）坚持改革创新新条例在总结我国生态保护补偿实践经验的基础上，借鉴国际先进理念，推动生态保护补偿制度创新，为全球生态治理贡献中国智慧。三、条例主要规定的内容条例共6章33条，主要规定

5、了以下内容：（一）明确补偿范围新条例扩大了生态保护补偿范围，将森林、草原、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等七大生态系统纳入补偿范围，实现了对生态系统的全覆盖。（二）制定补偿标准新条例明确了生态保护补偿标准，根据不同生态系统的功能、价值和保护需求，科学合理地制定补偿标准，确保生态保护补偿资金的合理分配。（三）规范资金使用新条例对生态保护补偿资金的使用进行了严格规范，要求资金主要用于生态保护、修宜、治理和补偿等方面，确保资金使用效益。（四）强化责任追究新条例明确了生态保护补偿责任追究制度，对违反补偿规定、挪用补偿资金等行为，依法予以严肃处理，保障生态保护补偿制度的严肃性和权威性。（五）完善协同机制新条例强调跨区域、跨部门协同作战，建立健全生态保护补偿协同机制，推动形成上下联动、左右协同的生态保护格局。同志们，条例是我国首部专门针对生态保护补偿的法律，也是世界首部专门针对生态保护补偿的立法，这是独一无二的中国实践，标志着我国生态保护补偿开启法治化新篇章，将为生态文明建设提供更强更有力支撑。新修订的生态保护补偿条例为我们做好生态保护工作提供了有力法治保障。我们要认真学习、宣传、贯彻新条例