公司治理内部人控制问题的对策研究.docx

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1、公司治理内部人限制问题的对策探讨公司治理内部人限制问题的对策探讨【摘要】随着我国市场经济体制的变革与发展，目前，市场上大部分公司都已建立了较为健全的内部限制体系。但在相对的实际操作中，弊端重重，由此引发的后果干脆对我国的经济发展造成不良的影响。公司治理内部人限制问题，也是对公司本身的一次改革，从而提高整体的创新实力、竞争实力。本论文从公司治理角度提出治理我国企业内部人限制的对策与探讨。【关键词】内部人；公司治理一、内部人限制与公司治理的相互关系(1)内部人限制与公司治理具有同源性。内部人是一个相对的定义，即对公司经营决策和经营管理具有实际限制权力的人员。按中国董事学会官方版本公司治理标准化工作

2、指引条款内容规定，内部人应当是指董事会成员、监事会成员，以及总经理辖属的公司高级管理人员，主要包括：董事长、执行董事、财务总监和人力资源总监、总经理及其所带领的经营管理团队等；而“内部人限制”这个概念，首先出现在西方学者对社会主义国家企业经理人在企业公司化过程中获得限制权现象的描述。内部人限制的现象也在时卜.很多公司中趋于平常态，并不断引起社会多方面的关注。但是公司治理与内部人限制都统一于实现企业的目标，公司治理结构是在企业全部权和经营权分别的基础上产生的托付代理关系契约，因而其产生也源于由企业托付代理关系而出现的代理问题，因此两者具有同源性。2)公司治理与内部限制都与肯定的组织结构相适应。公

3、司的制度是企业发展的重中之重，对企业的运转常常起确定性的作用。相对来说，建立一个合理有序的内部人限制制度，便可以削减一些不必要的麻烦。公司建立相对完善的内部人限制制度，一方面调动r企业员工的主动性，发挥员工的创新意识，另一方面体现出公司合理的内部人限制制度是以人为本的理念，从而促进公司的发展。组织结构是企业为了便于管理，实现组织的目标而分成的若干个管理机构和管理层次。因此，合理行序的内部人限制制度肯定要与公司的组织结构相适应。充分发挥各部门的实力，更有效的提高企业的经营效益。二、我国企业内部人限制存在的问题(I)内部人限制在董事会一一经理层层面限制薄弱。就目前我国企业内部人限制存在的问题来看，

4、大部分集中在董事会一一经理层层面限制薄弱。虽然董事会一一经理层驾驭内部人限制的过程，但是在实际的操作中，财务会计系统与业务执行系统驾驭大权。主要限制程序还是限制在CEO之下，针对的依旧是一般员工。企业的董事会和经理层这些企业高层多数只享有高层授权，限制点较少。近些年来，也发生了一些企业因某种不和谐因素，上层领导破坏企业的内部人限制制度现象。因此，内部人限制制度在董事会一一经理层限制处于弱势。企业应主动发觉漏洞，刚好做到匚羊补牢，否则，将会使企业面临更大的风险。(2)玦乏风险限制意识。达尔文曾说：“物竞天择，适者生存。”自改革开放以来，我国市场经济蓬勃发展，企业间的竞争力逐步增加。为了在同行业中

5、可以更好地生存发展，就不行忽视各种风险的存在。企业在经营过程中主要面临的不行控风险也许由政治风险、H然风险、市场风险组成。而相对前三种不行控风险，经营风险与财务风险则相对可控。在面临以上风险时，考验的是管理层应对风险的实力，假如缺乏风险意识，面对风险时则会手足无措。目前，我国大部分企业仍受安排经济等旧观念的影响，考虑风险意识较弱，并缺少完备的抵挡风险措施。这是缺乏风险限制意识，使得一些企业在竞争力如此强大的市场经济中，如逆水行舟，不进则退。(3)内部审计缺乏独立性。企业的内部审计看似须要同心同德，但实际要保持相对较高的独立性。企业内部审计的主要工作是对内部限制的管理监督和对企业内部限制的运行进

6、行评价。在内部限制中，内部审计是其的再限制。应以一个客观的立场，公允公正的对企业内部限制进行再监督，而不是彻底依附于内部限制系统，丢失了独立性。据统计，目前我国很多公司的内部审计部门都隶属于企业管理层，本应有的独立性缺失，从而不能做出较为公正客观的监督。这也使得内部审计部门丢失了其职能，不能有效的解决问题。(4)内部人限制制度执行不力。对一个企业而言，上层领导的决策非常关键，但是执行的力度更为重要。制度执行的好坏，是企业决胜的秩码。就现在内部人限制制度的制定与执行来看，很多企业都是根据严格的部门审查，从本企业动身,制定较为合理的内部人限制制度。并且逐层制定限制环节与限制点，小心翼翼。但是问题出

7、在，很多企业的内部人限制制度的制定合理，执行却不力。没有将制度落实到实处，不遵堂执行，依旧我行我素，使得内部人限制制度形同虚设。这种现象的扩大化，必将造成企业管理的大漏洞，彻底歪曲了内部人限制制度制定的初衷，不能合理有效的发挥作用。三、完善企业内部人限制的对策（1）完善内部人限制环境。目前，就我国企业发展来看，管理者的经营风险和经营理念；董事会、组织结构的权、责体系和制约体系；员工的品德和素养；人力资源政策与实施：管理限制方法等都是影响企业内部人限制环境的因素。第一，充分发挥董事会的作用。革事会是企业发展的监督经营者，应当在内部人限制中起到核心作用，发挥这些作用的前提是要保正董事会的独立性。在

8、我国特色社会主义经济的现实环境下，耍使其行之有效，就要制定一整套能够解决独立董事的功能定位、任免、资格、职权等问题的制度。首先要确保莹事应有的权力，其次要完善独立董事的激励和约束机制，这也是起到对独立董事的约束作用。其次，注意管理者素养与品德塑造。企业内部人限制的效率和效果干脆受到管理者素养的凹凸的影响。管理者往往是内部人限制设计和执行的关系人，其素养的凹凸，品德的优劣对于整个企业而言，都起着至关重要的影响。优良的企业文化可以使员工更好的了解企业背景理解相关政策的制定，从而更精彩的完成工作，并且从自身动身，树立良好的企业文化。（2）加强对内部人限制的信息披露。我国是一个信息产物的发展大国，信息

9、沟通这日益完善。但是，我国一些企业仍存在较多的问题。我国政府应加强对企业内部限制人信息披露的要求，并且制定相关政策法规，以法律的形式对其进行有效的监督。在问题上做到，有法可依，有章可循。建立公正公允公开的内部人限制的信息制度，让其变得透亮化。第一，确定信息披露的内容。从我国大部分企业的自身动身，信息披露的体制仍不健全,须要借鉴相关国家的政策，从而结合我国的发展要求，确定信息的披露内容，使其更为广泛更为详细。其次，确定信息披露的责任主体.一般说来，要保证内部人限制信息披露的精确性，保证内部限制责任落到实处，必需确定信息披露的责任主体，即内部限制人由谁负责。将责任主体首先确立，为口后更好的执行制度奠定基础。一方面，有效的内部人限制，使契约的不完整程度大大降低，从而使治理结构所引发的问题得到简化，有利于对董事会、经理人员和职工的行为进行监督、评价；另i方面，内部人限制处于公司治理设定的大环境之下，公司治理是内部限制的制度环境。只有在良好的公司治理环境中，内部限制系统才能真正发挥它的作用，提高企业的经营效率与效果，并加强信息披露的真实性。基金项目：佳木斯科联2012年课题公司治理内部人限制问题的对策探讨：课题编号：12041。最新【精品】范文