2024年 在市级层面基层减负工作调研督导会上的汇报发言.docx

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1、在市fi81M层减负工作推进会上的汇报发言在市皴层面筋展减负工作调研导会上的汇报发育在市级层面基层减负工作专项推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：市委编办牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办”，强化支持保障，系统推进放权赋能、松绑减负，不断强化基层治理体系和治理能力现代化建设。现将有关工作进展情况汇报如下：厘清权责边界，县乡两级更加“和气”。夯实基层发展“主动权”。赋予很街对县级职能部门及其派驻机构的考核评价权、对派驻机构负责人的人事考核权和征得同意权、对公共事务的综合管理权、规划参与权、区域内重大决策和重大项目建议权等“五项权力加大“下考上”权

2、重，明确镇街评价结果占被考核县（市、区）直部门考核权重不低于xx%,占被考核派驻机构整体考核权重不低于XX%。去除基层运转“紧箍咒”。出台乡镇（街道）职责任务清单，明确乡镇（街道XX个类别XX项职责任务。印发三批XXX责任清单，涉及XX个领域XX项职责事项，实行失职依单追责、尽职依单免责。全面清理“一票否决”事项、各类“责任状”和考核评比等，全面减轻基层干部负担。架牢县乡协作“连心桥”。完善“乡呼县应、上下联动”和县乡机构“一对多”“多对一”工作机制，推动多平台资源共享，提高响应效率。对于排查出的“表现在基层、根子在上面”的基层治理突出问题，摸清找准存在的体制机制障碍，厘清县乡双方履职边界。优

3、化职能配置，基层治理更有“底气编制分类管理。科学核定镇街内设机构和事业单位人员编制结构，对镇街行政编制、事业编制严格实行分类管理，严禁挤占、挪用镇街编制或者擅自增加编制种类，保障编制使用效益。人员统筹使用。统筹使用行政编制和事业编制人员，明确镇街工作机构负责人可由副科级干部，也可由一般干部担任；可由公务员担任，也可由事业干部担任，让干部使用更符合基层实际。机构统筹设置。结合机构改革，平均每个镇街设置XX个工作机构，明确专门机构承担社会工作，构建起横向到边、纵向到底的市、县、乡三级社会工作体系。指导县（市、区）制定精简规范县级议事协调机构方案，全面撤销镇街议事协调机构XX余个。岗位统筹确定。编制

4、XXX参考目录，镇街结合自身功能定位、职责任务和履职实际，依托“XX”科学设置XX个工作岗位，明确条线力量归属。待遇统筹保障。提高乡镇机关事业单位工作人员津贴补贴，乡镇工作人员平均收入高于县直同职级人员的XX机县（市、区）均印发下沉镇街人员管理办法，对下沉人员考核管理、落实乡镇工作人员福利待遇等进行明确，下沉人员在镇街工作时间视为基层工作经历，表现优秀的可优先提拔。突出条块融合，基层执法更加“硬气”。夯实基层执法基础。按照“条块结合、以块为主”要求，着力打造“赋权执法+下沉执法+委托执法+一体管理”的基层综合执法共同体，破解基层有责无权难题。在镇街统一设置综合执法大队，赋予镇街党（工）委综合执

5、法调度权，统筹本区域内派驻执法队伍和基层执法资源，全面推行“一支队伍管执法探索靶向赋权路径。在前期“属地管理”责任清单、镇街职责任务清单基础上，任城区、汶上县作为省级赋予镇街行政执法权事项试点县（区），采取“同类镇街一张清单”模式，严格按照法定程序开展赋权工作，切实做到赋能镇街“有责也有权:提升执法监督效能。坚持权责一致、上下协同，依托镇街司法所成立“行政执法监督办公室”，统筹推动执法力量与执法监督“双下沉”；通过“教、学、练、战”一体化培训模式，为执法队员蓄力补钙、充电赋能，全面提升基层执法规范化水平。以上发言，不妥之处，请同志们批评指正，谢谢大家！在市级层面基层减负工作调研督导会上的汇报发

6、言尊敬的督导组各位领导，同志们：今年，*区认真贯彻落实中央和省委、市委关于整治形式主义为基层减负精神，以三个坚持”为抓手，持之以恒抓基层、强基础、固基本，着力解决基层资源不足、力量不够、方法不多等难题。根据调研督导安排，现将有关工作进展情况汇报如下：坚持系统谋划，在强化上下联动上有力有为。聚焦为“小马赋能”和“大车减负”关键任务，全区共下基层减负赋能“一盘棋”。重点推动抓部署。建立专项工作机制，明确任务分工，压实工作责任。区委常委会召开专题学习，召开社区（村）书记座谈，确保整治形式主义为基层减负落地落实落细。部门协作促落实。强化区直部门间的横向联动，加强信息共享，确保减负措施有效实施。全面盘点

7、村级组织负责、协助事项任务，梳理问题清单和立行立改清单。制度驱动强实效。建立社区（村）挂牌准入制度，明确标准要求、市批程序和部门责任，防止村级组织“滥挂牌”问题反弹回潮。制定区级层面关于发挥职能作用整治形式主义为基层减负的实施方案，明确整治责任单位、整治重点内容、整治工作要求，进一步深化拓展整治形式主义为基层减负成果。坚持源头治理，在优化减负措施上精准精细。围绕“找问题”“优举措”双向发力，帮助基层干部从繁重“负担”中解脱出来。严守精文减会“硬杠杠二建立文件会议申报制度，由区委办、区政府办会同有关部门对申报计划从严审核把关，形成重大会议、重要文件计划清单。凡发文依据不充分的文件、没有实质意义的

8、会议，一律不列入计划安排清单。聚焦重点涉负领域整改整治。拟定“指尖上的形式主义”问题整治任务清单，清理非必要政务应用程序、公众账号、工作群组80余个，解决强制推广、过度留痕、滥用排名等问题10余项。成立招商引资乱象问题整治工作专班，出台首报首谈制度，及时跟踪掌握工作动态，防范招商引资“内卷二落实政务热线降量减负、赋能增效十项决策要求。统筹规范督查检查考核。针对权责不清、文山会海、督考频繁等问题，在3个街道设立区级减负观测点3个，指定专门联络员，定期上报监测情况，将收集发现的问题及时交办处理。督查检查考核事项实行清单管理，同类事项合并进行，涉及多部门的联合进行。坚持靶向发力，在实化赋能赋权上增质

9、增效。对基层之需进行精准“画像”，根据实际，持续推动为基层赋能。规范社区（村）组织工作事务。印发规范社区（村）组织工作事务、机制牌子和证明事项实施方案，在全区推广基层公共服务（一门式）全覆盖，出台*区社区（村）高频政务服务事项目录，36项高频政务服务事项全部在社区受理，其中7项在社区（村）直接办结。建立健全工作体制机制。推进“六类干部”分类管理，深化“三个一批”选派干部实践锻炼活动，进一步探索优秀基层干部跟踪培养机制。聚焦基层反映最迫切、涉负问题反映较集中的行业部11,开展“*心声部长有约”为基层减负专题谈心谈话12场次，及时督促整改问题19个。整合行政强制权（仅限行政强制措施）、执法检查权，区行政执法局80%的执法人员下沉至街道中队，进一步推动执法力量重心下移、关口前移。激发干事创业热情。举办社区（村）党组织书记培训班，出台激励社区（村）党组织书记干事创业担当作为的若干措施，连续2年评选“十佳社区（村）书记”及提名人选28名。加强培训和教育，将社区（村）主职后备干部、网格长、员额人员等基层工作人员纳入年度干教培训范围。加大社区（村）资金保障力度，下拨社区空编费用300余万元，着力解决社区反映的“员额人员少，经费不足”等问题，持续为基层鼓劲赋能。汇报发言完毕，不当之处，请*组长和各位领导批评指正，谢谢大家！