安吉县坚持四大理念加快水利建设(精).docx

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1、安吉县坚持“四大理念”加快水利建设近年来，安吉县把水利建设放在突出位置，依据打造平安水利、生态水利、资源水利和可持续水利的理念，更加注意水利在服务民生方面作用，加快推动水利改革发展。“十一五”期间，该县共投入资金6.84亿元，完成小（二）以上水库除险加固34座，新增治理水土流失面积25平方公里，使全县水土流失面积占总土地面积的比例下降到8.9%,实现农村饮水受益人口18.5万人，农村受益人口率达80%以上。2010年，安吉县被列为浙江省10个全国小型农田水利重点县，2011年1月30日，该县在建设水利方面的阅历被央视新闻直播间报道。一、突出“平安水利”一是加强防灾减灾体系建设。全面落实防汛防旱

2、责任，进一步完善防汛防旱预案，推动防汛信息自动化建设与应用，完成县防汛指挥中心改、扩建，完善视频会商系统，实现省、市、县、乡镇四级联网。构建覆盖全县的基层防汛体系，203个行政村实行责任区网格化管理，每个村都落实防汛责任人，组建基层防汛队伍16支共1200余人，同时加强一线防汛人员的业务培训工作，备是防汛物资。建立防汛防台工作督查制度，加强常常性检查，确保水利工程平安度汛。二是开展水利平安工程建设，强化防洪工程建设，大力开展重点城镇的防洪工程建设、干库保安工程、重点山塘整治工程。“十一五”期间，重点启动了递铺、孝丰两大城镇的防洪工程建设工作，整治西苕溪大堤42公里。完成了34座小（二）型及以上

3、水库的保安达标工程，并投入610()万元，完成了天子岗水库、大河口水库两座中型水库的除险加固工程。除险加固山塘75座，完成投资7861.53万元，同时完成了16座水库保安达标的前期打算。强化抗旱工程建设。加快农田水利的排灌工程建设，新建三面光渠道113公里，新增和改善浇灌面积10.5万亩，新增节水浇灌面积2.43万亩。全县260余座机埠泵站得到新建改建，新增水电装机3510千瓦。三是强化水利工程质量监管，对在建的工程，全面开展质量监督和质量巡查，强化第三方检测；建立健全工程质量监督告知制度，提高监督执法透亮度，畅通信息收集渠道，刚好组织参加施工图审查及质量评定，刚好驾驭施工各方责任主体存在的违

4、规违法行为，避开发生质量事故；探究创新监督管理机制，将工作重点放到工程巡查和重点部位抽查监督，以“差别化”的管理模式，对质量信誉差的施工企业实行重点监督。二、建设“生态水利”一是大力治理水土流失。健全了水土保持监督管理体系，完善了开发建设项目水土保持方案申报审批制度，加强水土流失的治理，基本限制了新的水土流失。完成了淅江省安吉水土保持科技示范园区的建设，并通过水利部命名。启动老石砍一赋石供水水库生态修复工程，以及安吉凤凰水库上游水环境综合整治。现有坡度25度以上陡坡耕地和干脆面对水库的20度以上的坡耕地全部退耕还林还草。高速马路、省道马路、主要风景区周边和主要城镇周边可视范围开挖袒露面基本得到

5、整治。二是全力管护水资源，严格执法，加强水资源费征收工作。在日常管理和收费工作中，坚持宣扬、执法、收费三者有机统一,把水行政执法贯穿于全过程，做到勤巡查，严监管，一旦发觉违章取水，马上责成补办取水许可手续，补缴水资源费。对无故拖欠、拒缴水资源费的单位和个人，送达责令限期缴纳水资源费通知书，依法按期清理。以世界水日”纪念宣扬活动为契机，开展各类宣扬活动。三是着力复原河道生态功能，以万里清水河道建设为抓手，在发挥河道防洪排涝、引水浇灌、旅游生态和渔业生产等功能的同时，复原和提高河道生态功能。十一五期间，共完成243.8公里的清水河道建设，整治过的河道基本消退“脏乱差”，水环境面貌得到明显改善。目前

6、已启动农村水塘整治工程。三、强调“资源水利”一是加强农田水利节水工程建设。依据节水型社会建设要求，启动实施浙江省“千万亩十亿方节水工程”。巳完成了赋石灌区节水配套改造、天子岗水库灌区干渠改造、大河口水库灌区主要干支渠节水改造、老石坎灌区干渠节水改造等项目，对15千公顷农田进行改造，共计完成投资0.65亿元。二是加快推动农村饮用水项目建设口成立农夫饮用水办公室，编制完成了安吉县十万农夫饮用水实施规划，累计完成投资1.35亿元，实现农村饮水受益人口18.5万人。南湖区域饮用水平安工程通过从天子岗、大河口两座中型水库引水，解决项目区内28个行政村51235人的饮水平安问题。目前高禹和郭吴的饮用水水厂

7、均已完工，安吉县内区域性缺水问题已根本得到解决O四、打造“可持续水利”一是进一步加强水行政执法。制定出台关于促进水资源可持续爱护利用的议案，县政府特地成立了矿产资源综合整治委员会，多部门合力执法，大力整治全县范围的非法采砂行为，出台了各类打击非法采砂行为的文件、规章及实施细则，全县机制砂石企业被集中整治。同时仔细落实巡查制度，刚好调处水事纠纷，维护正常的水事秩序。加强水政执法人员的考核和业务培训，提高执法水平，规范执法行为。二是切实抓好水利管理工作，依据上级统一部署和要求开展水行政许可事项的规范和完善工作，接着做好面上水利工程的技术指导和服务工作，加强小型水库工程管理及水库巡查员的管理、考核工作。严格水利建设资金管理，确保专款专用。三是深化推动水管体制改革。该县水管单位体制改革工作通过三年基本完成了改革任务，全县七家水管单位全部定性为准公益性水管单位，并落实了“两费”来源。该县将依据改革方案，进一步理顺大中型水管单位体制，维护好水利工程的健康运转。