积极构建党建引领社区治理新格局工作报告.docx

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1、积极构建党建引领社区治理新格局工作报告2024年春节前夕，习近平总书记视察XX时指出要在提升城市治理现代化水平上善作善成。XX要坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化党建引领基层治理，提升基层党组织领导基层治理能力，全面提高城乡社区治理水平。XX市XX区XX路街XX社区深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实市委、市政府推动高质量发展“十项行动”特别是党建引领基层治理行动的部署要求，积极探索党建与基层治理的深度融合，建立独具特色的“三二五”基层群众自治机制，形成政府治理、社会调节、居民自治三者间的良性互动，为厚植党的执政根基、激发基层内生动力、构建社区治理新格局提供参考借鉴。一、主要做法XX社区

2、以老旧小区为主，规模小、密度高、配套低、权属杂，改善整体环境、提升治理水平的呼声很高。对此，XX社区发挥党建引领作用，建立以“三种力量”+“两大平台”+“五个项目”为核心的“三二五”基层群众自治机制，着力破解基层治理中的难题与困惑，在基层民主实践中走在时代前沿。1 .统筹“三种力量”，建强服务阵地。一是调动网格主力。优化网格区域设置，实行社工AB岗和两委班子成员分管工作负责制，形成“全科网格”。二是推动群众助力。社区党委下设XX个支部，建立了X个隶属党员群、X个在职党员群和XX个网格居民微信群，组织发动包括XX名楼栋长、XXX余名志愿者等在内的群众力量，每日进行排查研判，形成“x+x+N”的群

3、防群治管理架构。三是联动部门鼎力。创新打造“三级吹哨报到”体系，通过居民吹哨社区报到、社区“吹哨”街道报到、街道“吹哨”部门报到，使解决问题的速度更快、准度更精、力度更大。2 .搭建“两大平台”，激活基层民主。一是协商议事会平台。设立基层协商民主的功能性载体一一红色议事厅，通过“XX”议事形式就小区治理存在的问题共商共议。以解决停车难问题为例，由社区党委牵头，以党员为骨干，让有车族、无车族、一楼居民、常住户、租户等人群入厅分组协商，利用休息日召开上班族专场，最终收集到XX.xx%常住居民的意见,形成XX社区车辆管理实施方案。二是群众汇报会平台。创设向群众汇报协商结果新形式一一港云心语，即通过线

4、上微信群、线下公示栏等多种形式公开协商过程和决议执行情况，并接受广大群众监督和评议。为解决小区停车难问题，对接驻居单位，有效利用周边夜间空余车位；对接区交管部门，为非常住居民施划限时免费停车泊位；促成居民之间开展微协商，用好一楼住户窗前的空间。问题每解决一步，就形成一次专题报告，及时向群众汇报。3 .完善五个项目，细化服务内涵。一是建立“民忧菜单”。广泛收集民意，引导居民有序上报问题。二是常坐“民声板凳”。通过入户走访与群众坐板凳聊天，掌握问题要害。三是画好“民情地图”。在熟悉社情基础上，画好社区楼门图重点人员图问题清单图等一系列图表。四是设定“民意闹钟”。简单问题立即解决，复杂问题上报街道逐

5、级协调解决，确保事事有回应、件件有落实。五是交付“民心钥匙”。以“情”字托底，以文化润人，采取“线上+线下”宣传渠道打开“民心锁”，打造邻里同心、环境贴心、服务暖心的美好家园。二、经验启示XX社区“三二五”基层群众自治机制，坚持以党建为核心、以人民为中心、以问题为导向、以议事为抓手、以文化为灵魂的理念，不断汇聚治理合力、强化治理效能，为促进社区治理工作高质量发展提供了有益的借鉴和启发。1 .以党建为核心，筑牢社区治理的政治保障。一是坚持政治引领。以基层党建三级联动体系建设为基础，统筹推进辖区内机关、企事业单位多元共治，把党在社区的执政根基筑得更牢、战斗堡垒建得更强。二是坚持组织引领。以社区党委

6、为核心，延伸网格党支部、楼栋党小组、党员中心户一贯到底，推动驻区单位、非公企业、社会组织联合到边，使社区党建与社区治理同步联动。三是坚持服务引领。实现服务资源和服务项目常态化进驻、常态化运作，提高服务的精细化、专业化水平。2 .以人民为中心，凸显社区治理的价值追求。顺应社区群众对美好生活的向往，始终将群众的获得感、满意度作为检验社区治理成效的标准，逐步形成群众有所呼、基层党组织有所应、各治理主体有所动的联动格局。XX社区通过实施“民忧菜单”“民声板凳”“民情地图”“民意闹钟”“民心钥匙”五大“民”字头项目，重点办好群众的操心事、烦心事、揪心事，统筹共享养老助残、应急救援、矛盾调解、文娱活动等各

7、类民生服务资源，强化基本民生保障，拓展多元化特色公共服务体系，以新发展理念不断增进民生福祉。3 .以问题为导向，打通社区治理的难点堵点。社区是居民生活的“小社会”，诸多复杂因素交织，各类问题纠纷频发，必须树立问题意识，敢于直面问题，善于解决问题。全面回应民生需求，从根治小区停车难、路面坑洼、飞线混乱、树木剪枝、小广场提升改造和污水跑冒等“疑难杂症”入手，奔着问题去，盯着问题改，既“治已病”又“防未病”，具体问题具体分析，一把钥匙开一把锁，及时化解矛盾纠纷,破解难点、痛点、堵点问题，让居民群众真切感受到社区生活环境的可喜变化，营造良好的社区氛围。4 .以议事为抓手，推进社区治理的协商民主。逐步构

8、建参与型基层社区协商民主体系，畅通诉求反映渠道和信息反馈渠道，增强居民在社区治理中的主人翁意识，保证居民参与的透明度与民主性。XX社区依托“红色议事厅”基层协商民主载体，开展灵活多样的协商活动。社区党委组织召开联席会议，多层次收集群众意见建议形成议题，制作议事清单，由工作组和居民代表充分讨论和协商，形成议事结果，最终由议事工作组认真落实议定事项，及时、如实反馈办理进度和处理结果，确保落地见效。将党的政治优势、组织优势转化为治理优势，民事民议、民事民决、民事民办，推动全过程人民民主在基层落地生根、开花结果。5 .以文化为灵魂，凝聚社区治理的精神力量。XX社区践行社会主义核心价值观，依托老年学校传

9、承优秀传统文化，依托网格党支部培育家园文化，依托党员志愿服务弘扬红色文化，以“软实力”带动“硬治理”。把书吧开进社区，把戏台搭进社区，把行家请进社区，扩大和拓展社区文艺骨干队伍和团队规模，引导社区文化带头人、骨干力量带领社区居民参与社区建设，培养社区公共精神，着力形成社区文明道德新风尚，在社区文化与社会治理融合方面展现新作为。三、对策建议面对基层社会治理日益严峻复杂的形势，XX社区治理要坚持系统观念，创新体制机制，强化统筹谋划，主要可从加强党建引领突出基层治理党的领导、深入调查研究创新治理方式、激发主体意识形成治理合力等三个方面持续用力，以实现社区治理高质量发展。1 .在加强党建引领上下功夫。

10、一要推进制度机制建设。完善区域化党建组织体系，优化网格、微网格体系建设，强化党建引领社会治理的职能。制定行政事务“禁入清单”和社区拒绝行政事务“负面清单”，扭转基层自治组织过度行政化倾向。探索社区党组织班子成员与业委会委员、物业公司管理人员、监督委员会成员依法双向进入、交叉任职，实现社区党组织对物业、业委会等各类组织的政治领导、组织嵌入和工作引领。二要般造基层治理骨干。通过人才回流、公开招聘、选派优秀年轻干部等途径选优配强“两委”班子成员，实施“领头雁”轮训工程，提高党支部标准化、规范化建设水平。加强社区工作者职业体系建设，拓宽发展空间，推动从优秀社区党组织书记和优秀社区工作者中定向招录公务员

11、和招聘事业编制人员。将社区治理的相关内容和指标纳入基层党建工作考核评价机制，以示范品牌效应扎实推进基层党建工作走深走实。2 .在深入调查研究上下功夫。一要通过调查研究问需于民。要在和居民群众拉家常、打交道中拉近距离，发现问题向前一步，响应诉求尽早一步，形成社区问题的快速检视、反馈和修复机制。强化科技赋能，运用好互联网技术和信息化手段，不断实现治理方式的优化升级。二要通过调查研究问计于民。系统梳理调查研究中发现的问题，形成近期、中期、远期重点任务清单。构建“群众点单一中心派单一志愿者接单一群众评单”闭环式志愿服务模式。以人民为师、向群众问计、受群众监督、由群众评判，以为民之心、惠民之举提升居民对

12、社区党组织的认同感和满意度，托起群众“稳稳的幸福”。3 .在形成治理合力上下功夫。一要培育居民主体意识。要开展公民教育，培养居民的自治意识和民主意识。依托群众代表大会、议事会、听证会等多个协商载体，引导居民掌握协商方法、提高协商能力。以提高居民参与率为抓手，保障其表达权、协商权、执行权与评价权，促进居民之间的互信互助，增强社区凝聚力，降低社区各类问题的发生频率和解决难度。二要发挥社会力量协同作用。积极引导社会组织、社会工作服务机构、社区志愿者、驻地企业等各类主体有序、有效参与社区治理，畅通多元主体有效参与社区治理的制度化渠道。健全民意征集、议题形成、事项办理、成果反馈制度，逐步实现协商治理的规范化和制度化，推动社区治理共同体的生成以及多主体合作共治，顺应民心、回应诉求、整合利益、指引方向，建设人人担责、人人尽责、人人享有的和谐社区，打造共建共治共享的基层治理新格局。