关于河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程建设工作方案.docx
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1、关于河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复H程建设H作方案为贯彻落实习近平总书记考察重要讲话指示精神,有序推动我县姑溪河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程建设,规范和加强省重点生态保护修复项目专项补助资金使用管理,提高资金使用效益,根据县姑溪河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程实施方案(以下简称实施方案),结合我县实际,制定本工作方案。一、目标任务到2024年底,全面完成县姑溪河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复“一网一轴三区”14个子项目建设(附件二),探索促进我县经济发展和生态保护修复的新模式,突出整体性和协调性,着力打造可复制、可推广的生态修复精品项目。二、组织机构成立县政府分管副
2、县长任组长、有关单位负责同志任副组长,相关业务人员为成员的县姑溪河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程建设领导组。领导组下设办公室,办公室设在县自然资源和规划局,负责统筹协调我县姑溪河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程实施工作。三、工作步骤(一)2022年底前,开工建设8个子项目,并完成其中5个子项目建设任务;(二)2023年底前,开工并完成6个子项目建设任务,续建3个子项目并完工2个;(三)2024年底前,续建并完工1个子项目。按期申报省自然资源厅、省财政厅组织专家验收。四、项目管理(一)工程管理。子项目承担单位应按照实施方案要求,结合本单位项目实际情况,组织各子项目工程实施。必须严格
3、实行项目法人、建设工程招投标、合同管理、工程监理及质检、工程验收、审计、移交管护、项目公示等相关制度,组建项目现场管理机构,确保子项目工程建设规范、有序。(二)项目变更。子项目承担单位应严格按照实施方案和本单位项目设计施工。确因实施环境和条件发生重大变化,需要调整实施方案的,子项目承担单位应当坚持总投资和绩效目标不降低原则,按工程管理规定程序,经县项目领导组审查同意后,报省自然资源厅、省财政厅备案、批准。变更方案经批准后,按照批准后方案实施。(三)工程险收。按照“谁立项(谁主管)、谁脸收”的原则,以及按照子项目验收、生态保护修复单元评估和工程整体验收的程序开展项目验收。工程竣工后,子项目承担单
4、位应及时会同县项目建设领导组办公室,组织相关领域专家开展子项目县级初验,编写验收资料,形成子项目县级验收意见和结论;全部子项目县级验收后,由县项目建设领导组办公室组织土地、环保、地质、财会、水利等专业领域,具有高级及以上职称不少于7名有关专家开展生态保护修复单元评估和工程整体县级初验,并形成工程整体县级验收意见和结论。县级初验通过后,按规定报省、市自然资源和财政部门验收。(四)后期管护。子项目县级初验后,各子项目承担单位要按照有关规定,及时与相应管护责任人办理移交管护手续,签订移交管护合同和清单,确保项目长期稳定发挥生态环境效益。(五)资料管理。子项目承担单位应指定专人加强项目档案资料管理,按
5、基本文件资料、设计资料、招投标资料、施工资料、监理资料、建设管理费料、财务资料和竣工资料、施工前后对比图片资料等方面对内业资料分类进行收集、整理、归档、保管,保持档案资料的真实性、连续性和完整性。纸质档案和扫描件光盘档案应一式两份,分存子项目承担单位和县项目建设领导组办公室。县项目建设领导组办公室应以项目资料清单形式,督促各子项目承担单位及时报送项目实施各类档案资料。五、资金管理县财政局、县自然资源和规划局负责省重点生态保护修复项目专项补助资金的审核、拨付、使用等管理和监督。县自然资源和规划局作为姑溪河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程监管单位,要依据实施方案,结合我县实际,会同县财政局、
6、子项目承担单位合理分配专项补助资金,报县政府批准同意后下达资金分配计划,确保项目资金封闭运行、专款专用、足额拨付、包干使用。各子项目承担单位要按照下达的资金分配计划,根据工程实施情况,涉及需要使用专项补助资金的,应向县自然资源和规划局提出付款申请,经县自然资源和规划局审核后,报县项目建设领导组审批。六、保障措施(一)明确职责,加强调度。各子项目承担单位负责子项目工程的实施和管理,负责项目县级初验工作;县自然资源和规划局负责专项补助资金分配、审核、拨付的管理;县财政局负责专项补助资金拨付、使用等进行动态监督;县项目建设领导组负责项目建设的统筹、协调、调度、睑收等工作。建立工作调度制,县项目建设领
7、导组办公室定期召开工程进展调度会,汇报工作进展,分析存在问题,研究解决措施等。(二)专业管理,提质增效。县自然资源和规划局要加强项目实施的督促和指导。可以聘请有资质的专业人员参与项目实施各个环节、阶段的管理,对项目的进度、质量、管理等方面进行专业化指导和服务,实现提质增效。各子项目承担单位、有关部门要主动作为、密切协作,确保打造精品项目。(三)严明纪律,强化督导。县项目建设领导组办公室要采取“四不两直”的方式进行现场督导,并对各子项目进展情况进行通报;各子项目承担单位要切实担负起工程实施主体责任,主动接受有关部门的监督检查,违反规定截留、挤占、挪用、虚报投资骗取财政补助资金等违规违法行为,严格
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