XX镇食品药品安全事故应急预案.docx

《XX镇食品药品安全事故应急预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX镇食品药品安全事故应急预案.docx（11页珍藏版）》请在第壹文秘上搜索。

1、XX镇食品药品安全事故应急预案一、适用范围本预案适用于食品药品在正常使用中造成公众病亡或者可能对人体健康构成潜在危害，造成严重社会影响的食品药品安全事故。1.事故分级按食品药品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，分为四级。2.特别重大事故（【级）（1）事故危害特别严重，对镇辖区造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；（2）发生跨辖区食品药品安全事故，造成特别严重社会影响的；（3）出现食品药品群体不良反应的人数超过50人，且有特别严重不良事件（威胁生命，并有可能造成永久性伤残和对器官功能产生永久损伤）发生，或伴有滥用行为；（4）出现3例以上死亡病例的；（5）国务院或者国家食品药品监督管理局认定的特别

2、重大药品安全事故。3 .重大事故（H级）(1)事故危害严重，影响范围涉及辖区内一半以上行政区域的；(2)食品药品群体不良反应发生率高于已知发生率2倍以上；不良反应发生人数30人以上、50人以下，且有严重不良事件(威胁生命，并有可能造成永久性伤残和对器官功能产生永久损伤)发生，或伴有滥用行为的；(3)出现死亡病例的；(4)县政府或者食品药品监督管理局认定的重大药品安全事故。4 .较大事故(Iim)(1)事故危害较为严重，影响范围涉及辖区内2个以上行政村区域的；(2)超出事发地镇政府应急处置能力水平的；(3)药品群体不良反应发生人数20人以上、30人以下，且有较为严重不良事件(威胁生命，并有可能造

3、成永久性伤残和对器官功能产生永久损伤)发生；(4)县政府认定的较大药品安全事故。5 .一般事故(IV级)(1)事故影响范围涉及镇行政区域内2个以上行政村的；(2)食品药品群体不良反应发生人数10人以上、20人以下，且有不良事件(威胁生命，并有可能造成永久性伤残和对器官功能产生永久损伤）发生;（3）镇政府认定的一般药品安全事故。二、工作原则1.以人为本，快速反应。把保障公众身体健康和生命安全作为首要任务。事发前要采取防范措施，事发后要及时开展抢救事故病员应急行动。建立健全快速反应机制，及时获取准确信息，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。2 .统一领导，分级管理。坚持统一领导、分级负责

4、、部门协调、各方联动，按照食品药品安全事故的范围、性质和危害程度，实行分级管理。3 .严密监测，群防群控。加强日常监测，及时分析、评估和预警，对药品安全事故做到早发现、早报告、早控制。加强宣传、教育和培训工作，提高公众自我防范、自救互救能力。加强群防群控，有序组织和动员社会力量参与药品安全事故的防范和应急处置工作。4 .分工负责，协同应对。建立统一、科学、高效的药品安全事故应急指挥和组织网络。完善现有食品药品安全事故应急处置资源，建立各部门分工明确、责任落实、常备不懈的保障体系。5 .依靠科技，有效处置。发挥先进科技和专家作用，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。发挥专家在药品安全事故中信

5、息分析、决策咨询、专业救援、应急抢险、事件评估等方面的作用。妥善处理应急措施与常规管理的关系,合理把握非常措施的运用范围和实施力度，促进药品安全事故工作规范化、制度化、法制化。三、组织指挥体系特别重大、重大、较大食品药品安全事故发生后，成立很食品药品安全事故应急工作领导小组，在镇政府的统一领导下，负责对全镇重大药品安全事故应急处置工作的组织领导和指挥。1.食品药品安全领导小组2 .成立镇食品药品安全事故应急指挥部重大食品药品安全事故发生后，镇政府根据重大药品安全事故处理的需要，成立镇食品药品安全事故应急指挥部，负责对全镇重大药品安全事故应急处理工作的统一领导和指挥。一般情况由分管食品药品安全工

6、作的镇长任总指挥，应急指挥部办公室设在镇食安办。成员：卫生院、兽医站、派出所、工商所负责人。3 .食品药品安全领导小组职责（1）领导、组织、协调事故应急救援工作；（2）负责事故应急救援重大事项的决策；（3）负责发布事故信息；（4）审议批准食品药品安全领导小组办公室提交的应急处置工作报告等;（5）向镇政府及县级有关部门报告事故情况。4 .药品安全领导小组办公室5 .食品药品安全领导小组办公室设在食安办6 .药品安全领导小组办公室职责（1）贯彻落实镇食品药品安全领导小组的各项工作部署；（2）检查督促各村、各部门做好各项应急处置工作，及时有效地控制事故，防止蔓延扩大；（3）向镇政府、镇食品药品安全领

7、导小组及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况；四、监测网络建立完善食品药品不良反应，实现信息快速传递和反馈,提高预警和快速反应能力。对有安全性隐患的食品药品和医疗器械应及时报告市食品药品监督管理局。1 .预警发布做好可能引发食品药品安全事故信息的分析、预警工作,对需要向社会发布预警的食品药品安全事故，应及时上报县食药监局。预警信息应包括事故的类别、可能波及范围、可能危害程度、可能延续时间、提醒事宜、应采取的相应措施等。预警信息的发布、调整和解除，可通过广播、信息网络、宣传车、警报器或组织人员逐户通知等方式进行发布，对于老、弱、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区，应当采取有针对

8、性的公告方式。2 .先期处置食品药品安全事故发生或可能发生时，事发单位应及时、主动、有效地进行处置一，控制事态，并将事故和有关先期处置情况按规定上报。对上级部署的应急救援工作，各村、各部门应认真贯彻落实。对于特别重大、重大或较大药品安全事故，食品药品监管站接到信息后立即向主管领导汇报并组织应急处置队伍，协助事发地做好应急处置工作，并作好启动本预案的各项准备工作。3 .应急处置本预案启动后，根据应急处置工作的需要，设立事故调查与咨询、行政监管、医疗救治三个工作组。在区食品药品安全领导小组的统一指挥下，立即按预案明确的职责要求，实施应急处置，并随时将处置情况报告区食品药品安全领导小组办公室。（1）

9、事故调查与咨询组。根据事故发生原因和环节，组成事故调查与咨询组，深入调查事故发生原因、评估事故发展趋势，预测事故后果，为制定现场抢救方案提供依据，并在事故结束后作出调查结论；组织协调当地政府职能部门实施救援工作，监督救援措施的落实，评估事故影响，提出事故防范的意见。（2）行政监管组。依法实施行政监督、行政处罚，监督召回有关药品，严格控制流通渠道，及时移送相关案件,依法追究当事人责任。（3）医疗救治组。由卫生院负责，迅速组织开展医疗救治工作，提出救治措施。五、信息报告1 .报告（I）食品药品和医疗器械生产、经营企业，医疗机构等发现食品药品安全事故后，及时向食药监武清分局报告,不得瞒报、迟报，或者

10、授意他人瞒报、迟报。（2）事发地政府接到食品药品安全事故报告后，应立即向区食药监局报告。2 .报告要求（1）初次报告。应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、伤亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等，如有可能应当报告事故的简要经过。（2）阶段报告。既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。特别重大和重大药品安全事故实行日报告制度。（3）总结报告。及时对事故的处置工作进行总结，包括食品药品安全事故鉴定结论，事故原因分析和影响因素，提出今后对类似事

11、故的防范和处置建议。3 .信息发布对于食品药品安全事故，及时组织召开新闻发布会，向社会公布，借助多种渠道和方式对食品药品和医疗器械可能引起的安全问题进行详细说明，使公众了解身边可能存在的食品药品安全性隐患。食品药品安全事故发生后，根据区食品药品安全领导小组的决定，严格按照信息归口、统一对外发布的原则，及时向社会发布食品药品安全事故信息。4 .响应终结食品药品安全事故隐患或相关危险因素消除后，事发地政府或食品药品安全事故应急工作领导小组根据专家组咨询评估意见，提出终止应急响应的建议，报上级政府或上级食品药品安全事故应急工作领导小组批准，宣布应急响应结束。六、后期处置1 .善后处理善后处理工作由事

12、发地镇政府负责，镇政府和有关部门提供必要的支持。对食品药品安全事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿。有关部门按规定及时下达救助资金和物资，民政部门要严格管理社会救助资金和物费，监察、审计等部门要加强监督力度，确保政府、社会救助资金和物资的公开、公正和合理使用。保险监管部门会同各保险企业快速介入，及时做好理赔工作。高度重视和及时采取心理咨询、慰问等有效措施，努力消除药品安全事故给人们造成的精神创伤。造成食品药品安全事故的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。2 .调查评估食品药品安全事故善

13、后处置工作结束后，对事故发生的起因、性质、影响、后果、责任和应急决策能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处置能力、恢复重建能力等问题，进行调查评估，总结经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告，并按规定上报。七、应急保障1 .医疗保障食品药品安全事故造成人员伤害的，卫生行政主管部门应当立即开展应急救援工作，救治人员应当立即赶赴现场,开展医疗救治工作。2 .人员保障食品药品安全事故应急工作领导小组办公室负责组织相关部门人员、专家参加事故处置。3 .技术保障食品药品安全事故的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构和相关领域专家承担。当发生食品药品安全事故时,各级食品药品安全事故应急

14、工作领导小组应立即委托相关部门开展检测、评估工作，为药品安全事故定性提供科学依据。4 .物资经费保障镇政府建立食品药品安全事故应急物资储备，食品药品安全事故应急准备和救援工作所需资金由镇财政部门审核,给予合理保障。5 .治安维护食品药品安全事故应急预案启动后，派出所应立即启动治安应急保障行动方案和有关预案，指导和支持现场治安保障工作。根据应急需要，按照有关规定和程序，调动力量参与药品安全事故的应急处置和交通、治安维护，依法打击药品安全事故发生过程中的违法犯罪活动。八、监督管理1 .宣教培训乡村其相关部门应当加强药品安全事故应急处置人员的教育培训工作，提高应急处置组织实施技能和水平。食品药品安全

15、事故应急处置培训工作采取分级负责的原则，由领政府负责组织实施。2 .演练镇政府会同县级有关部门指导食品药品安全事故的应急救援演练工作。组织镇食品药品安全事故的应急演练，以检验和强化应急准备、协调和应急响应能力，并对演练结果进行总结和评估，进一步完善应急预案。有关镇直单位应当根据自身特点，定期或不定期组织本单位的应急救援演练。3 .责任与奖惩镇政府会同有关部门对在食品药品安全事故应急处置中作出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励。对在食品药品安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处置过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为，或者迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规和规章给予行政处分，触犯刑法的要依法追究刑事责任。