推进解决基层治理中“小马拉大车”难题工作交流会发言稿一.docx

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1、推进解决基层治理中“小马拉大车”难题工作交流会发言稿今年以来，针对乡镇（街道）、农村（社区）权小贡大、人少事多等突出问题，我市上卜联动、同题共答、一体推动破解基层治理“小马拉大车”突出问题，纵深推进基层治理整体效能提升。一、明贲赋权，聚焦“轻车”发力抓好“理顺事权关系”个核心。明确三个清单,编制市市乡”属地管理”事项选任清单,动态调整6乡镇（街道权责清单乡镇（街道）执法事项清单，进步明晰市.乡职责、理顺条块关系，做好相互衔接、联动调整。制定两个目录，编制乡镇（街道）岗位目录,按照“一乡街一策”原则，进一步明确乡镇（街道）工作岗位贵任：编制市乡机构工作对接指导目录3,建立“一对多”“多对一”工作

2、对接机制，进一步明确乡街”5办1站2中心”主要职责和市级工作对接部门。推动事权下放，实行乡镇（街道）派驻执法人员任免建议权、人m考核权、指挥工作权“三权卜放”，新增派驻执法人员年度考核等次确定权、年终考核绩效核定权、乡镇补贴否决权，确保乡街“喊得动人、推得动事”.二、松绑解缚，聚焦“减负”发力围绕“牌子、事项、微信群”W项内容1整治挂牌乱象，按照“谁悬挂谁清理”原则，清理规范标牌XXX块，农村室外统一为“一横四竖一标识”6块牌子，社区室外统一为“一横三会一标识”5块牌子：规范机制事项，规范清理在村社区设立的工作机制，明神不由村社开具的证明事项22项：纠治“指尖上的形式主义”，制发微信工作群管理

3、办法，清理做信工作群XXX个，全市做信工作群设立、管理、使用更加务实规范。三、靶向施策，聚焦“壮马”发力突出“补人、补助、补课”三个重点。推动人员下沉，近年通过乡街综合行政执法改革、公务员和事业单位招考等，为乡街充实工作人员323人。统筹调剂乡镇（街道）编制资源配曾.，提升编制资源效能。严控借调人员，采取通知到人、贡任到乡、人员限期到岗“三到”的办法,把人员召回乡街、稳到岗位。推动政策倾斜，严格落实乡镇（街道）、村（社区）组织运转经费保障，执行乡镇干部工资倾斜政策和社区工作者等级薪酬!标准，乡街人员年终考核奖按高于机关人员20$发放。推动能力提升，开展乡镇（街道）综合行政执法骨干能力提升专题培

4、训，实行市直部门下沉乡镇（街道）“一对一”精准实操指导，推行行政机关现场执法工作规程，开展综合行政执法工作全面评估，不断提高执法规范化水平。开展乡镇（街道）党政正职干部履职能力、农村（社区）“领头雁”专网培训，为基层干部“充电”。四、组织保障，聚焦“赋能”发力紧扣“延伸组织链条、建强服务阵地、凝聚各方合力”三个方向。强化组织体系，农村建立“行政村党组织-网格（村民小组）党支部（党小组）一党员联系户”三级组织体系，城市建立“社区党组织一小区党组织一楼栋党小组一党员中心户”四级组织体系，推行农村党员积分制管理和包联农户制度，确保将党组织延伸到群众生活最小雎元。强化阵地建设，建设市级党群服务中心，捐

5、计开展活动XXX余场次，服务党员群众XXXXX余人：积极构建“1+13+162+N”四级党群服务阵地体系，实现党员群众议事有地.强化力址整合，深化机关事业单位党组织和在职党员“双报到、双服务、双包联、双评价”，推行在职党员进社区报到积分制考核管理和“近邻帮”党历结对服务：探索制定G市居民小区党组织管理办法（试行），推行“五步议事法”：创新“警网融合”“八老议事”“炕头”调解，推行街道社区党组织“兼职委员制”，努力让区域党建资源有机制有平台有保障地充分参与基层治理。推进解决基层治理中“小马拉大车”难题工作交流会发言稿二为深入贯彻落实党中央和省委、市委整治形式主义为基层减负工作部署要求，XX区商标

6、部署、i频调度、高位推进，若力破解乡村治理“小马拉大车”突出问题，为“小马”减负、为“大车”赋能，推动基乂减负赋能工作见行见效、落地落实。现将有关工作进展情况汇报如卜.：部门协同为基层聚“合力”.坚持将破解乡村治理“小q拉大车”突出问题作为当前正中之选的工作抓牢抓实，做到“第一时间传达学习、第时间安排部署、第时间抓好落实“。区委组织部负贡抓总，督促各单位“一把手”领题部署、亲自督办，牵头建立破解乡村治理“小马拉大车”突出问题联席会商制度，印发任务分解清单，各区直相关单位明确1名分管领导、1名联络员主抓，实行“一月一调度、一月一分析”，定期协商研究解决重点难点问题，做到同贡共担、同题共答、同频共

7、振，以上率下为茶层加“马力”。区主要领导带头，发挥“头雁效应”，围绕优化营商环境，开展领导干部服务项目大走访活动。认真践行“四下基必”工作制度，深化“走找想促”活动，全区处级领导干部深入其乂群众、项目一线、企业单位、问题现场调研，收集意见建议1390条，己解决1091条,阶段性解决284条，正在解决15条,办结率达98.92%.常态化开展卜访接访219次，解决群众信访诉求243个。精准施训为基必赋“能力”.精心打造*区“红色热土”“绿色仙境”“古色风韵”“彩色画卷”4条主题党日活动精品线路，深入推进农村党员“冬春训”，通过采取统一培训、分片培训、送教上门等形式，累计培训6000余名农村党员。统

8、筹乡镇现有党员干部教育资源，制定出台*区乡镇党校建设实施方案，在全区8个镇建立乡镇党校，实现乡镇党校全覆盖，打通党员干部教行的“最后一公里.”，累计培训7100余名基层党员干部。资源下沉为基层激“活力”。建立健全区级“编制周转池”，实行“基本编制+周转编制”管理模式，科学周转使用镇（街道行政编制。严格控制借调堪层干部行为，明确区直有关部门一律不得从镇（街道）借调人员。选派部分组织工作经验丰富的退出领导岗位干部，担任软弱涣散基层党组织第一书记或矛盾纠纷突出小区党组织书记（党建指导员）。优化驻村力量，择优调整选派乡村振兴驻村工作队。择优选拔19名大专以上学历者进入社区工作者队伍，充实基层力量。优化

9、考核为基层提“效力”。严格控制绩效考核范围、内容、方式，明确不得以纳入绩效考核名义向各单位推派工作任务，专项考核和实地考核须报区委考核办同意，未经批准，擅自组织年终实地考核的，对组织、参与单位在当年度绩效考核中直接扣2分。科级领导班了和象导干部年度考核、公务员年度考核评优比例向基层倾斜，科级领导干部评优比例由20%提高到25%、一般公务员评优比例由15%提高到20%o严格管理为基层减“压力”。严格落实村（社区）党群服务中心“3+5+5”挂牌布局，制定*区基层群众自治性组织依法自治事项指导目录等四个目录和减负工作清单,依规明确党政群机构、村级组织的职责范围、展职方式、运行流程，对机制牌子进行全面

10、梳理、应撤尽撤。制定印发不由村级组织出具的证明事项指导目录42项，大力推动“减证便民”“无证利民”。加强基层治理信息化建设，建成省市、区直机关和镇（街道）、村（社区）三级电子政务外网平台，全面实现一网通办、一网统管。优选干部为基层添“动力”。加大优秀基层干部选拔力度，去年以来提拔和进一步使用镇（街道）基所一线干部40名，择优选拔2名优秀村（社区）党组织书记比选进入乡镇领导班子，提拔、进一步使用17名踪合素质优秀的区直机关干部到镇（街道）领导班子任职，其中35岁以下的优秀年轻干部15人。探索C*区区直机关派出基层站所的公务员职级科升留行办法，对表现好、群众认可的优秀镇（街道）干部优先晋升，去年以来镇（街道）共晋升职级69人、晋升职员等级29人，不断激发基层干部干事创业新动力。汇报完毕，不妥之处，造各位领导和同志们批评指正，谢谢大家!