推进解决基层治理中“小马拉大车”难题工作交流会发言稿二.docx

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1、破解“小马拉大车”突出问题是当前一项重耍政治任务，也是推动经济社会高质量发展的必然选择，更是基层减负有效途径。要以实实在在的举措营造出基C干部轻装上阵、干事创业的良好环境，更好地为推动盐源各项事业迈出新步伐、取得新成效，助力增效、蓄势赋能.要精准落实破解基层治理“小马拉大车”突出问题的各项举措。要明晰权责关系，破解“权小责大”何糊。要动员力量下沉，破解“人少事多”问题。要推动资源下沉，破解“缺钱少物”问题。要强化科技赋能，破解“手段滞后”问网。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，认真贯彻落实全国党建引领基层治理重点工作部署推进会以及省、市破解基层治理“小马拉大车”突出问题工作

2、部署推进会精神，推动县委关于破解“小弓拉大车”突出问题的各项决策部署落地落细、见行见效.破解基层治理“小马拉大车”突出问题，是贯彻落实习近平总书记重要指示精神，落实整治形式主义为基忆减负的具体举措，是提升社会治理现代化水平的基本要求，是努力推动高质量发展推进XX建设的现实需要。各有关单位、各乡镇（社区）要提高站位、深化认识，变“推若干”为“主动干”。要精准施策、靶向发力，破解“小马拉大车”结构性困境，让基U从“T条线”中解放出来.要统一思想认识，把握好减负减压和I坡能增效的关系，教育引导各级领导干部转变工作理念和方式，“减负”不是“减贡任”“减担当”，要更加积极主动开拓进取、真抓实干.要聚焦“

3、壮马赋能”做加法、要若眼“群众急盼”做除法，破解“民生堵点”难题。出正让基层干部有更多的时间精力把事业做得更大、把服务做得更优，努力充得人民群众的认可。会议强调，破解基层治理“小马拉大车”突出问题工作时间紧、任务重、要求高。要提振士气、狠下功夫，真抓实干、攻坚克难，持续推动集中整治工作提质增效，努力交出一份让省委和市委放心、让全县满意的高分答卷。近年来，许多地区在推进基层治理现代化过程中，面临着资源配置不平衡、职责任务不清晰、工作效能不高等问题，特别是“小马拉大车”现象尤为突出。为此，我们积极探索，通过“赋能基层、减负增效、优化流程”三大举措，深入推进专项整治工作，取得r一定成效。现将具体做法

4、和经验分享如下。、增强基层治理能力，为基层治理“赋能”基层是治理体系的“神经末梢”，其治理能力直接关系到整体效能。市在加强基层治理能力方面，采取了以下措施：优化编制资源配置。根据各镇街的实际情况，市通过“减上补下”的方式,将XXX余名事业编制资源向镇街下沉。这举措有效缓解了基层人手不足的矛盾，增强了基层工作队伍的力量。同时，在XX个镇街设立了综会执法队，整介执法资源,形成了统、高效的执法平台，提升了基层执法的整体效能.加强网格化管理。市进一步细化网格管理，按照1+5+X”模式，建立了段盖城乡的网格体系，共划分城市网格XXX个、农村网格XXX个，并在此基础上织密XXXX个微网格，形成了专兼职网格

5、员和专业网格助理员共同协作的工作机制.这一体系的建立，有效提升J基乂治理的精细化水平.畅通基层人员成长渠道。为打破社区工作者职业发展的“天花板”，市加大了从优秀社区工作者中选拔公务员和事业单位工作人员的力度，特别是针对那些在社区工作5年以上、担任社区党组织书记满一届且表现突出的人员，优先考虑纳入事业编制。这一举措激发了基匕干部的工作积极性和进取心，进一步增强了基层治理的内生动力。二、明确职责边界，为基层治理“减负”在推进基层治理过程中，职责任务不清、职责边界模糊的问咫常常导致基层“负重前行”。为此，市采取了系列措施，力求为基层减负增效：理清权责关系。市对全市葩国内的权力事项进行了全面梳理，明确

6、了XXXX项基层可以行使的权力事项和185项具体职费任务，厘清了基层应该做什么、能够做什么。同时，出台了“屈地管理”事项主体责任和配合贡任清单，进一步明确了市直部门与镇街的职责边界,防止了市直部门以“属地管理”为由将不屈于基履职所范围的事务推卸给镇街.严格事项准入。针对基层反映强烈的“上面千条戏、基层一根针”问题，市建立了事项准入制度，明确只有法律法规调整和临时性重大任务等XX余类情形下的事务，才可交由镇街办理。对于其他临时交办事项，必须经过严格的审批流程，并落实相应的人员、经费和物资保障，确保基层能够高效、有序地完成任务。减少非核心事芬负担。市对基层的非核心事芬进行了全面清理，明确“钝街一律

7、不设议事协调机构”，仅保留必要的机构标牌和中央明确要求的服务站牌了。通过这项措施，市共取消了200余个不必要的标牌，进步减轻了基层的负担，使基层能够集中精力履行核心职能。三、优化治理流程，为基层治理“疏堵”为进一步提升基乂治理效能，市从优化镇街机构设置和提升服务效能入手，疏通治理中的堵点难点：优化机构设置.市根据刘乂实际情况，聚焦党的建设、经济发展、民生服务、平安法治四大核心职能，重新调整饮街机构设置，设立X个内设机构和X个党政事务综合办公室，因地制宜设置X个事业单位。同时，市探索推行“一对多”和“多对一”的工作模式，使镇街能够更加灵活、高效地对接上级部门和落实各项工作任务“提升便民服务效能。

8、市全面推进“一枚印章管审批”改革，在18个镇街建设标准化便民服务中心，并下沉个体工商户、农民专业合作社登记等高频事项至基层办理，实现“就近能办、多点可办、少抱快办”。此外，市还加大了服务事项的数据共享力度，制作了数据共享清单和告知承诺清单，推动政务服务“减证办、免证办”，进一步优化了群众办事体验。通过以上三方面的努力，市在破解基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治工作中取得了积极成效。未来，我们将继续坚持问题导向，深入总结经验，进步完善措施，推动基层治理现代化水平不断提升，为全市经济社会高质量发展提供坚实的治理保障。针对基层治理普遍存在的“小马拉大车”难题，我区坚持党建引领，推进“三化六好”星

9、级联建行动，围绕党建工作“规范提升年”，整治“滥挂牌”现象，深化“头雁培育”工程，增强基层干部队伍素质，运用兼职委员制和城市社区合伙人片区化赋能社区治理，实施“场所变阵地“促进服务功能再升级，通过一套“组合拳”破解“小马拉大车”难题，持续探索城市社区基层治理的新路径，不断提升“五星”支部创建侦效。一、整治“溢挂牌”现象,让村室减负“瘦身”标牌上墙原意是方便群众、规范工作，但是有些地方上墙标牌、制度“多乱杂”，存在只挂牌却无相应服务的问题，成了虚设应景的“花架子”，影响了基层组织形象，今年来，区推进党建工作“规范提升年”建设，集中开展了社区（村）标牌规范整治行动二、深化“头雁培育”工程，为基层队

10、伍提质“强身”区发挥描区“优秀社区党组织书记工作室”的孵化器作用，对全区社区党组织书记、副书记以及后备力量开展实岗版炼，目前已开展7期、培训社区党於干部122名。从选拔,培育、严管三个细节入手，通过导师帮带、精准“把脉”、“靶向”指导、实地体验、即学即用三、构建“区域党建”格局，为基层治理聚力赋能基层是党员干部联系服务群众的“最后一公里”，也是国家治理的“神经末梢”区在全区大力推行街道“大工委”、社区“大党委”兼职委员制度，制定了6加强党建引领构建城市社区幸福合伙人共建共享治理格局的指导意见（试行）SG关于全面深化街道“大工委”制和社区“大党委”制推进城市基层治理高质量发展的实渔意见四、实施“场所变阵地”，激活阵地提升服务今年以来，我区坚持“党建引领、资源共享、服务多元”理念，推进“场所变阵地”活动.方面扎实推进社区党群服务中心改造提升，按照“一有七中心”标准，整合优化功能布同，通过便民服务窗口下移，完善“一老一小一青壮，配套设施，引入社区助餐、P.生健康等服务项目，提供首问负贵和代办服务，完善为民服务事项清单，现已有14个社区党群服务中心相继进行了阵地改造提升,打造“15分钟便民生活圈”，实现开放式便民服务场所群众办事“零距离”。同时，区注重党建引领居民自治共享，动员广大社区党员、志愿者和文化骨干等认领公共活动场所。