推进整治形式主义突出问题为基层减负工作实施方案.docx

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1、推进整治形式主义突出问题为基层减负工作实施方案为认真贯彻落实中央整治形式主义为基层减负工作要求，进一步提高政治站位、深化思想认识、切实为分局基层一线干部减负，让基层干部有更多时间和精力服务群众、干事创业，结合我局工作实际，制定以下实施方案。一、总体目标以习近平总书记有关基层减负的重要批示指示精神为指导，认真落实中央、省、市、区关于解决形式主义突出问题落实为基层减负的工作要求，以改进工作作风，提高工作效能为主线，以减轻基层负担、聚焦服务功能、夯实基层基础、密切党群关系为目标，坚持以自查自纠为主，集中检查与日常监督检查相结合，纠正问题与建章立制相结合，切实做到为基层组织“减负”，让党员、干部有更多

2、时间和精力抓落实，为加快建设现代化XX提供坚强作风保证。二、任务措施（一）树立正确政绩观。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，从更高层次贯彻落实，在学横弄通做实上持续见效；严格落实民主集中制，重大决策要加强科学论证、风险评估、合法性审查，充分听取各方面意见建议，坚决防止“拍脑袋决策”政绩工程”面子工程”新形象工程”等行为；立足实际优化完善重大决策部署落实机制，坚决整治执行简单化、“一刀切”、层层加码等问题。牵头单位：办公室配合单位：各科室单位（二）大力精简文件改进文风。本年度以分局党支部、分局名义下发的文件同比减少20%以上；上级文件没有明确要求配套的，原则上不配套出台文件；确需配套

3、出台的，必须结合工作实际制定务实管用的举措；严控发文范围，严格按照文件所涉事项、受文单位职能职责，科学、精准确定文件发布和传阅层次，坚决杜绝随意下发普发性公文；减少重复发文，现有文件已有部署且仍然适用的，不得就同一事项再次发文；严格文件篇幅，弘扬“短实新”的优良文风，分局部署重点工作文件不超过5000字，安排具体任务的文件不超过3000字；贯彻上级文件不能简单重复，应结合工作实际，提出切实可行的工作要求，工作方案合并到文件中或作为附件一并印发，不再单独发文；会议上已安排部署的工作，或主要精神已公开报道的，原则上不再制发文件。牵头单位：办公室配合单位：各科室单位（三）精简会议改进会风。减少会议数

4、量，严格执行会议审批管理，统筹规范各类会议。可开可不开的会议不开；主题相似、参会人员接近的会议，一般合并召开、接续召开；能以视频会议方式召开的，不得要求基层单位到主会场参会;能通过调研指导、现场办公解决的事情不集中开；系统性的综合会议不得过半天；专项会议不超过1小时；业务性会议原则上只要求分管和负责同志参会，不得随意扩大参会范围,不得要求主要领导参会；开会应主题鲜明、安排紧凑、议而有决、解决问题，无实际内容或会前准备不充分、不成熟的会议或议题一律不予安排。牵头单位：办公室配合单位：各科室单位（四）统筹规范督查检查考核。整合督查事项，实行清单化管理，合并同类事项，统筹工作力量，严防重复督查、多头

5、检查；除上级统一部署，分局党支部明确要求，以及依法以规开展的督查检查考核外，不得自行设置督查检查考核项目；对计划外因特殊工作需要临时开展的督查检查事项，由承办科室（单位）按程序报批后组织实施；督查检查考核过程中，不得随意扩大范围、变更对象和内容；不得超出实际要求索要台账资料；不得要求过度留痕，不能简单以发文开会、拍照留痕、台账登记、学习笔记等作为督查检查评价的标准。对于需要实地判断的工作，可借助信息技术平台开展在线举证、在线验收，减少实地检查验收频次。牵头单位：党建办配合单位：各科室单位（五）激励干部担当作为。坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重，要在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上

6、关怀、增强干部的荣誉感、归属感、获得感；树立鲜明重实干重实绩的用人导向，坚持好干部标准，突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部；坚持优者上、庸者下、劣者汰，对不担当不作为的干部，采取免职、调整、降职等措施，营造良好用人导向；建立科学的奖励激励机制，突出实干实绩实效，能担当、善作为的干部要在政治上进行激励奖励；注重基层一线和艰苦地区工作的干部给予更多理解和支持，在政策、待遇方面给予倾斜，进一步的激发干部工作热情和积极性；建立容错纠错机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，把推动发展中的无意过失和谋求私利的违纪违法行为区分开来，对该容错的大胆容错，

7、不该容错的坚决不容,让干部职工放下包袱、轻装上阵。落实干部职工体检、休假等制度，关注干部心理健康，丰富文化生活、保证正常福利，保障合法权益。牵头单位：办公室配合单位：各科室单位（六）纠治”指尖上的形式主义”。加强对工作群组的标准化规范化管理，严控工作群组数量；实行工作群组审核备案制度，原则上一个科室、单位只保留一个工作群，未进行备案审核或审核未通过的，不得使用；因阶段性工作建工作群的，需申请建立临时工作群，任务完成后立即解散；工作群不搞硬性摊派、打卡签到、积分排名、点赞转发、拉票投票等；不得在工作群随意摊派任务、索要材料，不得以上传工作截图或视频晒工作痕迹评价实际工作；公休日节假日无紧急工作任

8、务，不得随意在工作群安排布置工作；及时清理使用效率低、实用性不强的工作群；发布工作任务时要充分考虑基层的工作时间和特殊性，要切合实际，不能随发随要,不能在“群里发布、群里检查工牵头单位：办公室配合单位：各科室单位（七）改进调查研究。坚持问题导向，安排调查研究到基层、企业和群众中调研，更要到困难多、情况复杂、矛盾尖锐的地方，听实话、摸实情、办实事、解实困；严格执行中央八项规定精神，不预先“踩点，不设计“经典路线”，提倡现场办公，减少汇报会安排，减少人员陪同、不搞迎来送往，不硬性要求基层干部到现场；统筹调研活动安排，不集中一个点、一条线，不安排在公休日和节假日，占用基层正常休息；不得要求代写调研报

9、告、发布新闻报道，确需工作素材的，要为基层留出充分准备时间。大力提倡“四不两直”调查研究，聚焦自然资源领域重点、难点、热点问题，推动调查研究取得实效。牵头单位：党建办配合单位：各科室单位（八）严格分解落实耕地保护任务。坚持一切从实际出发，严格按照变更调查和“三区三线”划定数据成果落实耕地保护任务，切实做到层层分解、科学签订。带位置、逐图斑压实耕地保护责任，坚决杜绝形式主义、不切实际下达任务；加大严控力度，利用变更调查、耕地保护“田长制”巡查、智慧耕地“人防+技防”等手段，对实际耕地种植情况进行全流程监管；结合省市级下达的恢夏耕地任务，紧密部署耕地复耕计划，对已确定为恢复耕地的图斑要定期逐图斑、

10、逐地块全面核查种植情况，切实达到翻耕起垄、出土见苗的要求，实时通过变更调查进行地类变更，按时保质保量完成恢复耕地任务。牵头科室：耕保科配合科室：原执法队、空间规划科三、工作要求（一）强化责任落实。在分局党支部的统一领导下，建立整治形式主义为基层减负专项工作机制，由办公室牵头，党建办等相关科室各司其职，抓好落实。（二）加强跟踪问效。细化整治任务，加强跟踪检查，对整治事项实行销号管理，做到有一项改一项，改一项销一项,确保整治工作改到位、见成效。（三）建立长效机制。整治形式主义突出问题落实为基层减负工作是一项长期坚持的重要工作，需要抓紧抓实。各科室、各单位要认真落实工作要求，执行减负各项任务，防止陵意变通和隐形变异。