林业行业调查规划项目收费指导意见.docx

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1、林业行业调查规划项目收费指导意见第一章总则第一条为规范林业调查规划项目的收费行为，维护发包人和林业咨询人的合法权益，更好地指导林业行业开展调查规划工作，特制定林业行业调查规划项目收费指导意见（以下简称意见）。第二条本意见可作为林业调查规划设计单位开展林业行业调查规划项目收取相关费用的参考依据。第三条调查规划单位提供技术服务，应遵循客观、科学、公平、公正原则，符合国家经济技术政策、规定，符合委托方的技术、质量要求。第四条本意见中的林业行业调查规划项目是指森林资源规划设计调查（简称二类调查）、作业设计调查（简称三类调查）、森林资源资产评估调查、使用林地可行性报告编制、自然保护区科考调查、林业行业专

2、项规划项目、R星遥感数据正射影像图制作及空间地理信息数据入库、营造林综合核查调查、营造林设计调查、珍稀古树调查、森林经营方案编制等项目。第五条本意见制定的主要依据包括：1 .中华人民共和国价格法（1997年12月29日）2 .中华人民共和国森林法（1998年4月29日）3 .中华人民共和国森林法实施条例（2018年3月19日国务院令第698号修订）4 .中华人民共和国资产评估法（2016年7月2日）5 .国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知(发改价格(2015)229)6 .中国工程咨询协会关于工程咨询服务(境内)人工成本要素信息调查情况的通报(中咨协政(2015)46)7

3、.中国城市规划协会关于发布城市规划设计计费指导意见的通知(2004中规协秘字第022号)8 .国家标准自然保护区总体规划技术规程(GB/T20399-2006)9 .林业行业标准国家级森林公园总体规划规范(1.Y/T2005-2012)10 .国家林业局湿地保护管理中心国家湿地公园总体规划导则的通知(林湿综字(2010)7号)11 .林业行业标准国家沙漠公园总体规划编制导则(1.Y/T2574-20I6)12 .林业行业标准国家森林城市评价指标(1.Y“2(X)4-2012)13 .财政部中央和国家机关差旅费管理办法(财行2013531号)14 .国家林业局建设项目使用林地审核审批管理办法(国

4、家林业局令第35号)；15 .国家林业局关于印发建设项目使用林地审核审批管理规范和使用林地申请表、使用林地现场查验表的通知(林资发(2015)122号)；16 .林业行业标准建设项目使用林地可行性报告编制规范(1.Y/T2492-2015)；17 .国家标准森林资源规划设计调查技术规程(GBT26424-2010)18 .林业行业标准森林采伐作业规程(1.Y“16462005):19 .国家环保部自然保护区综合科学考察规程(试行)(环函(2(Mo)139号)；20 .林业行业标准全国营造林综合核查技术规程(1.YZT2083-2013)；21 .国务院森林采伐更新管理办法(2011年1月8日国

5、务院第588号令)：22 .林业行业标准森林采伐作业规程(1.Y1646-2(X)5)等。第六条本意见中除特别规定外，面积以公顷、经费以人民币(元)为计量单位。收费是按照基础价格乘以调整系数来计算的，调整系数(X)分通用调整系数(T)和专业调整系数（三）,多个调整系数采用累计相乘计算(X=T*Z)。第七条参考中国工程咨询协会关于工程咨询服务(境内)人工成本要素信息调查情况的通报中2014年我国工程咨询服务(境内)平均直接人工成本要素信息和中国城市规划协会关于发布城市规划设计计费指导意见的通知中专家咨询费标准，考虑到林业调查规划行业及林业调查规划项目的实际情况，本意见确定林业调查规划项目咨询服务

6、(境内)平均直接人工成本要素信息为：外部高级专家（元/人工日）内部咨询人员（元/人工日）人工日法嫁合计算系数需级职称及以上中级职称初级职称及以下4(XX)-45(X)28(X)-33002MX1.25001500-18002.()-3.O注：1.直接人工成本拄素是指咨询Ift务过程中发生的人员工资、绰贴、奖金、保险和福利等,包括其他各种庚金或实物补贴的奖的、冷也负担的五险一金等人员的支出；2 .人工日法综合计粼系数是指不同类型项目比接人工成本占服务总收入的比例,反映了直接人工成本占服务总成本的比例、利湖水平、税金等因数的徐台影响；3 .项目收费计灯参考公式为；项目收跋=高雄职称及以上人数每人平

7、均工作天数*28OO+中级职称人数每人平均工作天数2100+初媛职秣及以下人数何人平均工作大数”500）人工H法*合计处系数.第八条本意见中未确定收费指导意见的项目，可参照项目工作内容相近的收费指导意见，由双方协商确定：也可以参照林业调查规划项目咨询服务（境内）平均直接人工成本要素信息中直接人工成本标准、人工日法综合计算系数和双方认可的人工投入总量确定项目的收费金额。第九条通用调整系数依据不同地区的经济发达程度和开展调查规划的工作环境确定，适用于所有的林业行业调查规划项目；专业调整系数依据开展调查规划的早业要求确定。通用调整系数如下表：通用调整系数T系数备注经济发达程度T1.沿海及经济发达地区

8、1.5西部地区1.0作业时平均气温T2238C或者20C条件1.2以当地气象台、站的气象报告为准作业区的海拔高程T32000-3000m1.103001.400Om1.20400In1.以上发包人与勘察人协商确定，原则上不低于1.30。作业区的地形地貌T4丘陵、低山1.1中山1.2高山13注：I.未列入的区域或范围调整系数为I:2.词整系数T=T1.b2吁3b4.第二章森林资源规划设计调查（二类调查）第十条森林资源规划设计调查是指符合森林资源规划设计调查技术规程（GBT26424-2010）要求的森林资源规划设计调查服务项目。第十一条规划设计调查收费的基础价格由前期准备、野外调查和内业整理三部

9、分组成，野外调查计费依据30公顷/工日的定额和1500元/工日确定，内业整理按照野外调查的30%计费，前期准备按照野外调查的16%计费（不含遥感数据购置及处理费用）。第十二条规划设计调查按照调查范围的总面积（即国土总面积）计算收费，专业调整系数（Z）依据调查的等级和森林面积所占调查面积的比例确定。专业调整系数Z藉系数备注调杳等级Z1.森林所占A级1.2全部小班做角规实测B级1.()IC级0.7含遥感估测60%以上1.235%60%1.()调查面积比例Z220%35%0.820%以下0.6第十三条规划设计调查收费基价表项目名称调查内容收费基价（元/公顷）备注森林资源规划设计调查综合计价70调查范

10、围的总面积小r2万公顷的调查收费按照前期准备、野外调查、内业整理等分别计算.前期准备8低于IO万元按照10万元计算野外调查50内业整理12低于15万元按照15万元计算森林经营方案编制县（同）级30万元/单位需要进行补充调食的，补充调件的收费参考森林资源规划设计调件收费标准，依据补充调资的比例计算。乡（林场）级20万元/单位注：收费计。公式：1 .总面积小于12万公惚的烟H总收费=（前期准招收价坛价THft范用的总面积+野外谓查收价M价调杳尼国的蛇面枳+内业整理q攵为基价调什施园的电而积通用网整系数（T）专业潮整系致（Z）:其中前期准备收费基价调含他国的总面积小于IO万元按照IOj元计算，内业格

11、现收费站价词簧蕙图的总ifii枳小于15万元按照15万元计算；2 .西面积大于12万公的蹊目总收费=（馀合计价收费延价*N15更国的总面积）“通州潮整系数（T）专业诩整系数（Z）.第三章作业设计调查（三类调查）第十四条作业设计调查（三类调查）是指符合各地区森林作业设计调查技术规程要求，为森林作业提供基本依据的调查服务项目。本意见中作业设计调查仅包括常规经营采伐设计调查和建设项目使用林地林木采伐设计调查，其它类似的调查，可根据调查内容和困难程度的相似性参照执行。第十五条作业设计调查的基价为单位面积调查所需费用，按照调查单位范围的总面积计算；设定最低基价为10万元。第十六条作业设计调查收费，依据林

12、木资产调查量大小确定专业调整系数（Z）。未成林造林地、幼龄林、经济林为1.0,中龄林以上为1.2,圃地苗木为131.5。第十七条作业设计调查收费基价表项目名称调查类型调查方法收费基价（元/公顷）备注作业设计调查（三类调查）常规经营性采伐设计调直全林实测6(X)1 .收费金额低于K）万元的按照IO万元计算：2 .收贽基价中含采伐作业设计标准地调查360建设项目使用林地林木采伐设计调查全林实测S(X)标准地调色480注，I.收费计算公式:收费（元）-收费基价*调查总面职通用调控系数（T）*专业调整系数（Z）:2.收勿金根低于IO万元的掖照10万元计算：3 .造林作业设计外业调置收费堪价,按照新现任

13、营性采伐设计周式标Jft地调农收费堪价的60%计尊“第四章森林资源资产评估调查第十八条本意见所指的森林资源资产，包括森林、林木、林地、森林景观资产以及与森林资源相关的其他资产。第十九条森林资源资产评估调查工作按复杂程度分为工程拆迁林木资产调查（含司法鉴定调查）、林地林木流转等评估核查、林地林木流转等项目资产调查和森林资源灾害损失评估调查等4种类型。第二十条森林资源资产评估调查的基础价格为单位面积调查所需费用，按照调查单位范围的总面积计算：设定最低基价，工程拆迁林木资产调查、司法鉴定调查和林地流转项目资产调查最低基价为8万元，其他森林资源资产调查、核查最低基价为5万元。第二十一条森林资源资产评估

14、调查收费，依据林木资产查量大小确定专业调整系数（Z）。未成林造林地、幼龄林、经济林为1.0,中龄林为1.2,近成过熟林为1.4,圃地苗木为1.61.8。第二十二条由于林地林木流转项目分打包和拆零两类，相对标的物资产数量、质量精度要求不需根据实际情况，对不同精度要求采用不同调查方法，并相应增加工作难度和工作量。增加的经费支出由双方协商解决。第二十三条森林资源资产评估调查收费基价表工程类别收费基价（元/公顷）工程拆迁林木资产调杳（含司法鉴定调修）6公顷以内6J2公顷12公顷以上18（XX）（最低8万）15(XX)12000林地林木流转等评估核查600公顷以下600-2000公顷2000公顷以上270（最低5万）225150林地林木流转等项目资产调查480公顷以下600-1500公顷2000公顷以上100O（最低8万）8(X)600森林资源灾需损失评估调查600公顷以F6002000公顷2000公顷以上375（最低5万）310260注I收疥计。公犬：收般元）=收疥抵价明介而积通用调格底数（T）业调侪泰St（ZkIO第五章使用林地可行性报告编制第二十四条使用林地可行性报告（含林地现状调查报告）编制是指林业调查规划设计单位根据项目建设方的委托，对拟用地范用内的林地进行收集资料，制订