危险货物港口建设项目安全验收评价规范JTS-T+108-2-2019.docx

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1、中华人民共和国行业标准危险货物港口建设项目安全验收评价规范JTS/T10822019主编单位：交通运输部水运科学研究所批准部门：中华人民共和国交通运输部施行H期：2019年12月IH人氏传中根公田交通运输部关于发布危险货物港口建设项目安全验收评价规范的公告2019年第69号危险货物港口建设项目安全验收评价规范为水运工程推荐性行业标准，标准代码为JTS/T1.0822019,自2019年12月I口起施行.由交通运输部水运局负贡管理和解释。d港口建设项目安全验收评价规范(JTS.T17O-32012)同时废止特此公告。中华人民共和国交通运”2019年9月12日制定说明本规范是根据4交通运输部办公厅

2、关于下达2019年度水运工程标准编制计划的通知3（交办水函2019778号）要求，由交通运输部水运局组织有关单位在全面、深入调杳研究基础上，借鉴有关标准规范，广泛征求有关单位和专家意见编制而成。为贯彻“安全第预防为主,综合治理”的安全生产方针，落实危险货物港口建设项目安全设施“三同时”要求，开展危险货物港1.I建设项目安全验收评价规范3制定工作。本规范共分11章和4个附录，并附条文说明,主要包括危险因素辨识、评价单元划分、评价方法选择、安全设施落实情况评价、安全生产管理状况评价、隐患整改意见与安全对策措施建议、评价结论等内容。本规范主编单位为交通运输部水运科学研究所，参编能位为浙江省交通运输厅

3、、北京交运安全卫生技术咨询中心、大连港油品码头公司、交通运输部天津水运工程科学研究所。本规范编写人员分工如下：1总则：谢天生周宝庆江建能2术语：周宝庆卢新3毡本规定：谢天生徐宏伟4前期准备：周宝庆胡玉昌5危险因素辨识：卢新褚冠全侯志强王绪亭6评价单元划分：谢天生侯志强邵攀7评价方法选择：徐宏伟孙国庆卢新8安全设施落实情况评价：谢天生周宝庆赵兵胡玉昌9安全生产管理状况评价：周宝庆江建能10隐患整改意见与安全对策措施建议：卢新楮冠全H评价结论：谢天生徐宏伟附录A:卢新徐宏伟附录B:周宝庆附录C:谢天生胡玉昌附录D:邵攀王绪亭本规范于2019年7月31日通过部审，于2019年9月12日发布，自201

4、9年12月1U起施行.本规范由交通运输部水运局负贡管理和解择.各单位在执行过程中发现的问题和意危险货物港口建设项目安全验收评价规范（JTST108-2-2019）见，清及时函告交通运输部水运局（地址：北京市建国门内大街11号，交通运输部水运局技术管理处，邮政编码：100736）和本规范管理组（地址：北京市西土城路8号，交通运输部水运科学研究所，邮政编码：100088）,以便修订时参考。J-7J-JI/7)/J/1/)./34560808990)234O1134ZfKzZk7C/I-(fIII112222/Vz三/Kz(.ZK-ZvXt-tftf14葡期准备5MIftSXWR6评价单元划分7的方

5、法选撵8安落实情况啊8.1 一般规定8.2 平面布置安全评价8.3 I及设备设施全价8.4 供配电系统安全褥价8.5 配套及辅助设施安全评价9安全生产R状况评价IO隐患整改意见与安全对策措施建议11评价结论附录A安全收评侨报告文本格式附录B危险货WmA附录C安全IMtWMi)本规范用词说明引用)t名录附加说明本规范主编单位、套编单位、主要起草人、主鬟审杳人、总校人和管理组人员名单1总则1.0.1为规范危险货物港口建设项目安全验收评价的程序、内容、技术要求和安全验收评价报告的编制格式，制定本规范.1.0.2本规范适用于新建、改建、扩建危险货物港口建设项目的安全验收评价活动。1.0.3危险货物港口

6、建设项目安全验收评价除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。的港口建设项目安全验收评价规范(KT108-2-2019)2术语2.0.1危险货物DangerousGoods具有爆炸、易燃、击害、腐蚀、放射性等危险特性.在港口作业过程中容易造成人身伤亡、财产毁损或者环境污染而需要特别防护的物质、材料或者物品.2.0.2安全设施SafetyFaci1.ities在港口生产经营活动中用于预防、控制、减少与消除事故影响采用的设备、设施、装备及其他技术措施的总称，3基本规定3.0.1安全验收评价程序应包括前期准备、危险因素辨识、评价单元划分、评价方法选择、安全设施落实情况评价、安全生产管理状况评

7、价、提出隐患整改意见与安全对策措施建议、做出评价结论和编制安全险收评价报告。3.0.2安全验收评价依据应包括下列内容：(1)项目中请书核准文件或项目备案信息，项目初步设计、施工图设计、设计变更等批准文件：建设项目安全条件审查文件，包括建设项目安全预评价报告、危险化学品港口建设项目的安全条件论证报告和建设项目安全条件审15意见或行政许可决定书：(3)批准的建设项目安全设施设计专篇：(4)设备设施法定检验、检3!做告及合格证明：国家、行业和地方相关法律法规、标准：(6)其他相关文件和资料.3.0.3安全验收评价的范用应与安全条件审筐文件和批准的安全设施设计专篇保持一致，地域、作业方式和货种等发生变

8、化的应作出说明3.0.4从事集装箱危险货物、包装危险货物作业的建设项目，安全验收评价范用应明确作业货种的危险货物类别和顶别：从事共他类型危险货物作业的建设项目，安全验收评价应明确作业货种的品名和编号。3.0.5安全验收评价内容应包括危险因素辨识、安全设施落实情况评价、安全生产管理状况评价、隐患整改意见与安全对策措施建议、评价结论等。3.0.6安全验收评价应形成报告。安全验收评价报告文本格式见附录A,文字应简洁、准确，可采用图、表和建设项目现场照片等，计量单位应采用国家法定计量单位。3.0.7危险货物组成应符合附录B的规定。4前期准备4.0.1安全验收评价的前期准备工作应包括资料搜集、现场核查、

9、补充调杳等。4.0.2开展安全验收评价前应搜集的资料包括有关法律法规、标准和建设项目相关技术资料等，安全险收评价资料搜集清单见附录C4.0.3安全验收评价应对安全预评价、危险化学品港口建设项目安全条件论证确认的建设项目及周边环境状况进行现场核行.现场核查发现实际情况不一致并可能对安全产生影晌的,应进行补充调查.4.0.1周边环境现场核杳和补充调杳应掌握UJ能与建设项目在安全方面相互影响的周边设施、人员密集场所、敏感性设施和敏感环境区域等的性质、用途、距离、方位情况。4.0.5建设项目现场核查应重点核查项目安全设施“三同时”落实情况和安全设施的可靠性、有效性，并对建设项目供电、供水、供气、通信、

10、集克运条件及所处区域消防、医疗等条件进行核查。4.0.6建设项目现场核杳应根据需要采取现场查勘、资料杳验、测成检测、询问调查等一种或多种方式，并保留现场核查的书面记录和影像材料。现场核查的书面记录应有建设单位和经苜单位代表签字5危险因素辨识5.0.1危险因素辨识应包括作业优种危险性辨识与分析、设备设施危险因素辨识与分析、作业过程危险因素辨识与分析、周边环境安全影响分析和重大危险源辨识与分级等内容。5.0.2作业货种危险性辨识与分析应包括下列内容：(1)作业货种的危险货物分类和品名、编号，单元的数量及状态，理化性质、火灾危险性、爆炸危险性、毒性、聚合性、稳定性、挥发性、扩散性、腐蚀性、放射性、禁

11、忌物反应和解电特性等：集装箱危除货物和包装危险货物按类别或项别进行分析：(2)剧毒化学品、易燃易爆危险货物、重点监管危险化学品的情况。5.03设备设施危险因素辨识与分析应包括下列内容：(D装卸、储存工艺的危险因素：码头、库场、罐区设备设施危险因素，特种设备危险因素：(3)设备设施检修、维修危险因素：(4)其他危险因素。5.0.4作业过程危险因素辨识与分析应包括下列内容：泄漏、火灾、爆炸、中毒、窒息等危险因素：(2)船独靠离泊作业危险因素：(3)其他危险因素。5.0.5周边环境安全影响分析应包括下列内容：(I)建设项目对周边环境的安全影响，特别是对周边设施、人员密集场所、敏感性设施和敏感环境区域

12、等的安全影响：(2)周边环境时建设项目的安全影响.5.0.6重大危险源的辨识与分级应符合现行国家标准g危险化学品重大危险源辨识(GB18218)的存关规定。5.0.7危险因素辨识与分析可结合类比工程事故案例进行分析。所选用的案例应与建设项目具有相似性和类比性，对建设项目有借鉴和警示作用。5.0%危险货物港口建设项目的周边环境、建设规模、作业工艺及货种、重大危险源等与安全条件审查文件或批准的安全设施设计专篇发生变化的，应对其危险因素进行辨识分析。引用标准名录1.危险化学品重大危险源辨识（GB18218）2g建筑设计防火规范（GB50016）中华人民共和国行业标准危险货物港口建设项目安全验收评价规

13、范JTST10822019条文说明1总则1.0.2条文规定适用范围的主要依据是港口危险货物安全管理规定3（交通运谕部令2017年第27号）第二条“在中华人民共和国境内，新建、改建、扩建储存、装卸危险货物的港口建设项目和进行危险货物港口作业，适用本规定”.3基本规定3.0.1条文规定危险货物港口建设项目安全验收评价程序，主要参照安全生产行业标准安全验收讨价导则(AQ80032(X)7),结合港口行业安全验收评价工作实践作出调整。安全验收评价导则B(AQ80032007)第3节规定“安全验收评价程序分为：前期准备：危险、有害因素辨识：划分评价单元：选择评价方法，定性、定量评价：提出安全郦鳍理对策措

14、施及建议：做出安全验收评价结论：编制安全验收评价报告等”。条文根据危险货物港口建设项目安全评价工作实践，将安全验收评价导则3中“定性、定量评价”明确为“安全设施落实情况评价”和“安全生产管理状况评价”；将“提出安全风险管理对镀措施及建议”明确为“提出阳患整改意见与安全对策措施建议”，重在强调隐患整改及落实。a2条文中国家、行业及地方相关法律法规，包括国家、行业及地方相关法律、法规、规章和规范性文件。324前期准备4.0.4条文中周边环境既包括建设项目周边相邻设施，也包括周边相邻设施外，距建设项目有.一定距离，与建设项目可能在安全方面产生相互影响的场所、设施和区域；条文中敏樽环境区域包括自然保护

15、区、风景名胜区、军事禁区、军事管理区等。55危险因素辨识5.0.2条文中危险货物分类和品名、编号是根据国家标准6危险货物分类和品名编号(GB69442012),危险货物品名表(GB122682012)确定。条文中单元是指建设项目中构成完整功能的系统，如管路输送系统、消防系统等。条文中状态是指温度、压力、相态等，理化性质是指物理性质和化学性旗，包括外观与性状、密度、熔点、沸点、闪点、自燃点、溶解性、酸碱性密条文中剧毒化学品是根据国家安全生产监督管理总局、工业和信息化部、公安部、环境保护部、交通运输部、农业部、原国家卫生和计划牛育委员会、国家旗量监悌检验检授总局、国家铁路局、中国民用航空局公布的危险化学品目录(2015版)确定：易燃易爆危险货物是根据国家标准危险货物分类和品名编号3(GB6914-2012),6危险货物品名表(GB12268-2012)确定：业点监管危险