健全联动招商机制.docx

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1、健全联动招商机制从国际看，沿海国家和地区的港口城市都十分重视发展临港产业,尤其是临港装备制造业是全球港口城市发展的首选产业，许多重要的港口城市如美国纽约港、比利时安特卫普港等都具有发达的临港装备制造业。当前世界正经历百年未有之大变局，全球制造业生态系统和产业布局发生了重大变化，全球产业链、供应链、服务链、价值链正在深度调整，加速全球产业转移。加快发展临港装备制造业，加强与先进国家合作，搭建产业合作平台，可以全面提升我县临港产业的开放合作和整体发展水平。一、健全联动招商机制建立县级部门统筹协调机制，对列入全县重大招商引资数据库的项目实行统筹协调，高效解决制约重大项目落户过程中的土地、规划、环保、

2、能耗、人才等要素制约问题。督促相关政策落实，进一步提高经济总量和质量。强化市县联动，积极对接市级要素、招商资源。二、发展背景当前，新一轮科技革命和产业变革纵深推进，新一代信息技术与制造业深度融合，装备制造业已成为产业竞争的关键领域，国际国内重要经济体都在制定战略、研究措施、竞相发展。从国际看，沿海国家和地区的港口城市都十分重视发展临港产业,尤其是临港装备制造业是全球港口城市发展的首选产业，许多重要的港口城市如美国纽约港、比利时安特卫普港等都具有发达的临港装备制造业。当前世界正经历百年未有之大变局，全球制造业生态系统和产业布局发生了重大变化，全球产业链、供应链、服务链、价值链正在深度调整，加速全

3、球产业转移。加快发展临港装备制造业，加强与先进国家合作，搭建产业合作平台，可以全面提升我县临港产业的开放合作和整体发展水平。从国内看，我国将深入实施海洋战略，海洋经济在国民经济中的重要性越来越突出。临港区域逐步成为海洋经济发展的重要集聚区域,上海、深圳、天津等城市先后建设以临港产业为特色的专业园区，加快布局包括临港装备在内的临港产业。象山作为宁波发展海洋经济基础条件最好的区域之一，在发展临港产业中要发挥示范引领作用，高标准建成国家级海洋经济发展示范区，形成以临港产业为主导、装备为特色的产业体系。从省市看，浙江省将全面贯彻落实海洋强省战略，大力培育海洋新兴产业，发布浙江省高端装备制造业发展“十四

4、五”规划，再次将高端装备作为“十四五”时期重点发展领域，进一步把临港装备的潜在优势转化为现实优势。宁波深入推进“246”万千亿级产业集群建设，打造更具竞争力的现代产业体系，建设海洋中心城市。象山应当以发展临港装备为引领，延伸临港产业链，补缺我市临港装备制造业的发展不足。从象山自身看，2019年正式批复浙江宁波海洋经济发展示范区建设总体方案，象山作为宁波海洋经济发展示范区“一体二湾多岛”总体布局中的主体区，叠加港口岸线、风能、土地资源等优势，迎来良好发展机遇。一是港口岸线优势更加凸显，全县拥有象山港和石浦港两大港区，是未来宁波舟山港发展的重要区域，也是国家海洋经济发展示范区建设的重要功能区块。二

5、是土地资源优势，工业二类、三类用地潜力较大，在全市范围内具有承载临港装备优质项目落地的空间优势。三是风能资源丰富，全县三面环海，风能资源主要分布在东南沿海一带的海岛、海岸线、近海海域，可开发利用的风能储量较大。三、制约问题一是尚未形成真正集群效应。多数领域都是单个或少数几个企业存在，产业整体处于价值链的中低端，缺乏产业链“链主”企业，装备制造业整体规模体量小、没有集群成链。二是要素使用效益不高。工业用地长期粗放使用，亩均效益较低，特别是船舶修造业亩均效益显著低于全县工业平均水平，在“减增量、盘存量”成为新一轮国土空间规划用地导向的背景下，工业用地整治提升的任务更加艰巨。全县综合能耗绝对值空间不

6、足，用海、用能、用水、排污权等指标趋紧，省市铸造产能置换政策导致一些先进铸造项目落户受阻，淘汰落后产能、落后工艺的任务依然较为艰巨。三是招商项目落地支撑能力不足。对人才和优质项目吸引力不足,对外交通短板突出，产城融合不够，工业园区缺乏公共交通、职工宿舍、商业设施等配套；招商力量不足，存在结构单一、专业人才缺乏等短板。四、优化提升产业承接载体优化产业空间布局。以全域产业综合治理和开发区（园区）整合提升为契机，按照“大起底”“大整治”“大提升”要求，推动产业平台功能整合。围绕象山港港区和石浦港区，以象山经济开发区六大区块为主体，以临港装备工业园为核心，以环石浦港船舶修造基地、宁波航天智慧科技城、大

7、目湾新城为支撑，着力打造“一核多园”的临港装备制造业空间格局。提升产业平台能级，科学制定园区产业入园标准，逐步清退落后低散的非主导产业，提高园区主导产业占比。临港装备工业园发挥临港优势，重点引进发展风电装备全产业链、化工装备和海洋工程装备，发展风电总装及其核心部件、运营服务。城东工业园发展智能制造装备，工业示范区发展临港装备配套零部件，滨海工业园发展光伏装备、临港装备零部件、游艇制造，石浦科技园发展海洋电子信息。石浦、鹤浦重点发展高技术船舶以及风电装备，宁波航天智慧科技城重点发展商业卫星、商业火箭制造，大目湾新城配套发展生产性服务业和生活性服务业。五、拓展招商渠道创新引资方式依托重点平台开展产

8、业招商。依托集聚区平台开展招商，充分发挥象山经济开发区招商主力军作用，推进其与上海自由贸易区临港新片区等临港装备特色明显的地区建立沟通机制，开展园区系列招商活动，围绕临港装备细分领域开展精准招商，引进一批强链、延链、补链项目。发挥企业平台招商功能，积极邀请本地企业参与招商活动，推动本地企业与行业龙头企业、上下游企业对接交流，扩大对外合作。积极开展重大活动平台招商，积极参加“工博会”“浙洽会”“宁波周”等招商活动，捕捉项目信息，围绕风电、航空航天、船舶等产业需求，谋划专题性推介、区域性对接招商活动。联合专业机构招商。注重加强与专业机构和经济组织合作，加强与重点招商区域的国际促进机构、商会协会、投资银行等专业机构的合作，发挥专业机构在客户资源、信息网络等方面的优势，拓宽招商引资工作渠道。开展委托代理招商，通过市场化方式，聘请在临港装备领域有重要影响力和人脉关系的人士为经济顾问和招商大使，助力招商引资工作。持续推进“甬商”、“象商”回归。发挥“宁波帮帮宁波”大会、甬商总会、甬港联谊会等平台作用，鼓励、引导、推动广大甬商在象山投资创业。发挥象商总会、异地商会作用，深化象商回归，加强联系对接，积极引导和服务象商回乡创业发展。