水库大坝安全管理应急预案编制所需资料清单、编写提纲、事件分级标准、生命、经济损失估算、溃坝社会与环境影响评估方法.docx

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1、附录A水库大坝安全管理应急预案嬉制所需资料清单.0.1大坝安全状况资料应包括下列内容：工程地质条件及坝艇处理情况；大坝施工质境及脸收结论：大坝安全装定资料及鉴定结论：水库日常检查、巡者及隐患排杳报告：运行中暴需的同胞及除险加固情况.0.2胞段及地侦灾害资料应包括下列内容：历史上发生过的地泄及水库大坝靛损情况：库区地质灾害及近坝库岸稳定情况.A.0.3大坝安全管理资料应主要包括下列内容：水库运行管理资料，应包括管理机构、管理队伍、管理制度、维修养护、运行大事记等：水库调度运用资料,应包括水库调度运用方案、防洪及应急词度预案、水位库容曲线、水位泄址曲线等：水情和工情监测设施资料应包括下列内容：D水

2、情监测资料，应包括：水库水情监测站网布置；报汛方式和洪水预报方案、侦见期、狡报精度及实际运用效果等：2）大坝安全监测资料，应包括：大坝安全监测项目、测点布况、监测仪器有效性：大坝巡视检查情况：安全监测资料分析中发现的仪零问题和工程隐患.特别要说明隐患的位置和严理程度：3）金典结内在线监测系统及闸门监控系统。A.0.4水库应急管理及应急设施资料应包括应急抢险与救援物资设的、应急交通与通信设施、电力、报警设施等，A.0.5洪水事件及其应对措施应包括卜列内容：历次大洪水情况，应包括降雨过程、入峰洪水过程、洪水总量和最大洪峰流量等：历次大洪水的调哎决策、应对处理、生诲库水位情况：历次下溃洪水造成的下游

3、损失调查报告或灾情记载等.A.0.6I：程心情及处理资料应包括卜列内容:运行中发生过的理大工程险情描述,应包括险情发生时间、部位、性质、外界条件、发生发展过程等；抢险方案、决策及实施效果.A.0.7水库运行中存在的主要问题应包括工程安全方向.和安全管理方面的内容A.0.8洪水淹没区范本资料应包括下列内容；地形资料,应包括洪水淹没区地形图,以及水库下游河道地形图与断面图：测图比例一般情况下不宜小于1:10000.并应能反映近期真实情况，-应总转移与抢险信息资料，应包括洪水淹没区防汛道路、撤退道路、海陷地点、防汛物资仓库等分布资料：-社会经济数据，应包括：1）洪水威胁区的行政区划图及其人口、学校、

4、机关、医院、工矿企业、交通道路等公共设施：2）虫点防洪保护对象等分布资料及其防护措施：3）受影响区域社会经济基本统计指标,成包括面枳、总人口数、城慎人I（常住人口和流动入口）、农村人n、耕地面积、地区生产总值、工业总产值、农业总产值等：-历史灾情数据，应包括历史典型洪水淹没范围、淹没水深、历时、伤亡、经济损失等调查报告或灾情记载.A.0.9其他资料宜包括下列内容：洪水UJ能造成的社会与环境影响调杳与评估资料:水旅旅游、养法等其他经济指标资料.A页1编制说朗1.1 漏制目的1.2 适用范围1.3 编制原则1.4 编制单位和编制人员1.5 编制依据1.6 预案版本受控和假2突发件及其后果分析2.1

5、 水库工程概况2.2 突发事件风险分析2.3 影响大坝安全的突发事件及其后果分析2.4 影响库区安全的突发事件及其后果分析2.5 影响水库下游的突发事件及其后果分析3应急组织体系3.1 应急组织体系框架3.2 应急指挥机构3.3 专家组3.4 应急抢险与救援队伍4运行机制4.1 监测与预警4.2 应急响应43应急处置4.4 应急结束4.5 善后处理5应急保障5.1 应急物资和装箸保障5.2 交通、通信与电力保障5.3 羟费保障5.4 其他保障6宣传、培训与演练6.1 宣传6.2 培训6.3 演练7酎表与附图8附件X水库大坝安全管理应急预案大坝注册登记（备案）编号：所在省、市（县）：所在干流、支

6、流：预案版本号：编制（修订）单位：编制（修订）日期：审查单位：审查日期：批准单位：备案单位:附录D水库大坝突发事件分级标准D.0.1水库大坝突发事件可分为四类：自然灾害类事件、事故灾难类事件.社会安全类事件和其他水库大坝突发事件，根据事件后果产虫程度、可控性、影响范围等因素，水库大坝突发事件可分为四侬；I圾（特别重大、I1.娘（很大、川汲（较大）和IV级（一般）。D.0.2事件导致以下情况之一发生的.可定为I级（特别重大）小件：水深遭遇校核标准及以上洪水：水库汛期水位达到校核洪水位及以上：大坝出现特别用人险情，抢险卜分困难，很可能造成渍项：一水库因泄洪等原因导致生命损失不小干30人,或直接经济

7、损失不小卜1.O亿元.或社会与环境影响特别束大，D.0.35件导致以下情况之一发生的，可定为H级（JR大）货件：水库遭遇设计标准及以上洪水：水库汛期水位达到设计洪水位,但低于校核洪水位：大坝出现虫大险情，具备一定的抢险条件，哙情地本可控：水库因泄洪等原因导致牛.命损失小于30人且不小于IO人,或直接经济损失小于1.0亿元且不小于0.5亿元,或社会与环境影响重大.D.0.4小件导致以下情况之一发生的，可定为U1.级（较大）事件：水库下泄洪水都过下游IR要堤防、防洪保护区、虫要基础设施等的防洪标准；火坝出现较大险储，抢险条件较好，险情可控：水库因漫洪等原因导致生命损失小于10人且不小于3人,或直接

8、经济损失小干0.5亿元且不小于04亿元，或社会与环境影响较大。D.0.5,件导致以下情况之一发生的，可定为N级（一般）下件：水庠下泄洪水超过下游堤防最低防洪标准：大坝出现一般险情，且险情可控：水库因泄洪等原因导致生命损失小于3人，或直接经济损失小于04亿元，或社会与环境影响一般，D.0.6大坝险情分级可根据水库实际情况确定.社会与环境影响分级可见附录G.D.0.7当水库大坝突发事件发生的紧急程度和发展势态发生变化时，应及时谓他突发事件级别。附录E溃坝生命损失估算方法E.0.1潴坝生命损失计克应考虑风险人口P办、渍坝洪水严重性&、料报时间HK风险人U对溃坝洪水严理性的理解程僮”等主要影响因素.E

9、.0.2风除人口Pu计算Ur采用，性态统计法和动态统计法.静态统计法宜在人1相对固定或流动性弱的地区使用：人11颗繁流动的地区则宜采用动态统计法。E.03溃坝洪水严常性酬可按式E.03)计算：S11=Av(E.0.3)式中溃坝洪水淹没能国内某点的水深，m：相应某点的流速，nVs.Sd的划分标准如下：当Srf3.0m%时,低度严求：当3.0mj7.0m%时，高度严重。E.0.4警报时间W7的划分标准如下：当W1.5min时,无警报:当1.5min60min时，充分警报。E.O3当风险人I接到溃现警报后.对溃坝洪水可能淹没范围和严重程我缺乏足好了解,对逃生的必要性、措施、路径没有正确的理解和反应时

10、，可认为风隐人口对溃坝洪水严求性的理解程度3是模糊的：反之则认为风险人口对溃坝洪水严重性的理解程度小是明确的。E.0.6潴坝生命损失可按式(E.0.6-1)计算：条件受限时,也可按(E.0.6-2)计算.1.oi=Pwf(E.0.6-I)式中PA1.t溃坝洪水淹没范阳内的风哙人口，人；/风险人口死亡率。WI险人口死亡率可按表D.O6确定.亚天、晴天、白天宜取表E.0.6的下限值.冬天、雨天、夜间宜取此农的上限位.*E-O季制Uft人口死亡，沸以洸水产丑性在慢警报时刑IS人H对决水Ig人口把亡率WJhi产农惶的比皆利险按侦球政侦鱼园AaIoimsixmkki0*1QWWjaxQaM)(卜。.40

11、(K1.切偷(1.OOII)08XXMxm1X1mw8IMQO1.於DMXK1.明偷Uoa)5中xs.M叼硼OOWOS020(D.1200QmQ枸期(UwOOoaO.2700划询aowo.o5-o.oox1X1梅则00500OQIO(0.100O叼硼ftoj0.0002-0.00101.0神00003OOaxD.0006明硼00002oox-o.oo(M1.m=1*(E.0.6-2)I+13.277(P,/4*)exp(0.7591.Vr-3.79OF+2.2231V,F)式中Ph溃坝洪水淹没范国内的风险人口，人；W警Hi时间，h；F涉坝洪水严变性Sd的函数符号，取值范附为01,对于而严Hi性

12、潴坝洪水，取F=I;对于低严重性溃坝洪水,取P=0：对中呼重性溃坝洪水，取尸=06.酎录F溃坝经济损失估算方法E1.演慢接经济损失估真F.1.I溃坝直接经济榻失可采用分类损失率法、地位面积综合损失法和人均综合损失法等方法计执E1.2采用分类损失率法时溃坝直接经济损失。可按式F.1.2计尊：D=NR,=ttR*=myM*I1.!1.A-I式中R1第，个行政区的各类财产损失总值.万元：Kj第i个行政区内、第j类财产的榻失(万元：V61第i个行政区内、第&级淹没水深下第j类资产价值.万元：心第，个行政区内、第*级淹没水深下第4类资产损失率.根据溃坝洪水严重性、历时等因素确定，%：n行政区数：m资产种

13、类数：I淹没水深等级数，E1.3采用单位面积粽合损失法和人均综合损失法时,溃坝也接经济损失。可按式(E1.M1.)或式(EI.3-2)计算:D=A1.a(E1.3-I)D=Pk1.p(E1.3-2)式中A溃坝洪水淹没范阳，km1；1.A溃坝洪水淹没范围内单位面枳损失(ft.万元k11:PM一溃坝洪水淹没包国内的风险人口，人：1.f风险人口人均投失值.万元/人-F.2溃城间接经济损失计算F.2.1涉坝间接经济损失可采用系数折算法和调查分析法计算.F.2.2采用系数折算法时，溃坝间接经济损失S可投式(F.2.2)计1S=E*/,iH式中R1一第i个行政区的直.接经济损失总值，万元:k,系数.可根据实际洪灾横失调查资料确定,缺少资料时,可取=0.63：n一行政区数.F.2.3调变分析法应通过实地调杳溃坝洪水淹没区社会经济受灾程度，在相关的社会经济统计资料基础上,运用数理统计及时间序列分析等方法估算受灾区的间接经济损失.附录G溃坝社会与环境影响评估方法G.O.I溃坝社会与环境影响应考虑渍坝洪水淹没范围内风险人口数量、城钺规模、基础设施重要性、文物古迹缎别、河道形态破坏程度、动植物栖息地保护级别、自然景观级别、港在污染企业规模等主要因素.以溃坝社会与环境影响指数&度量.G.0