非煤矿山企业落实安全生产主体责任清单.docx

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1、非煤矿山企业落实安全生产主体责任清单序号贡任事项责任清单相关依据一依法开展生产经营（3条）1.企业应依法取得安全生产相关许可，符合法律法规、国家和地方标准或者行业标准规定的安全生产条件，方可正常从事生产经营活动。1. 安全生产法第四条、第二十条、第三十八条2. 6淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（应急厅（2020）38号）3. 6国家矿山安全监察局关于印发关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见的通知（矿安（2022）4号）第八条2.禁止使用国家和省明令淘汰的危及生产安全的设备及工艺，及时淘汰更新陈旧落后的设备及工艺。3.企业应当建立健全并落实全员安全生产岗位贡任制和安全生产管理制度，

2、健全完善现场操作规程，加强现场安全管理，压实安全管理岗位责任，逐级签订安全生产员任状“实施井下劳动定员管理，不得超定员安扑人员下井作业。管构IS(3全机人备安理和配条1.企业安全生产管理人员应参加安全生产知识与管理能力的培V1.h并经考核合格。1.6安全生产法第二十四条、第二十七条2. 中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见第十六条3. 6国家矿山安全监察局关于印发关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见的通知3第十条、第十一条安全管理机构和人员配备（3条）5.矿山企业应设置安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员，应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作.专职安全生产

3、管理人员应当从事矿山工作5年及以上、具有相应的非煤矿山安全生产专业知识和工作经验并熟悉本矿生产系统.专职安全生产管理人员数量按不少于从业人数的百分之一配备，目每个地卜.M山独立生产系统（不含外包施工单位）应当不少F3人，露天1. 6安全生产法3第二十四条、第二十七条2. G中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见第十六条3. C国家矿山安全监察局关于印发（关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见的通知3第十条、第十条序号货任事项员任清单相关依据忆山应当不少于2人，三等及以上尾矿库应当不少4人.6.地F矿山每个独立生产系统应当配备专职的矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副

4、犷长，以上人员应当具有采矿、地质、矿建（井建）、通风、测量、机电、安全等矿山相关专业大专及以上学历或者中级及以上技术职称.“五职”矿长必须有10年以上矿山一线从业经历。地卜矿山应当设立技术管理机构，配备具仃采矿、地质、测量,机电等矿山相关专业中专及以上学历或者中级及以上技术职称的专职技术人员，每个专业至少配备1人。露大矿山应当配备具有采矿、地质、机电等矿山相关专业中专及以上学历或者中级及以上技术职称的专职技术人员，每个专业至少配备1o尾矿库应当配备水利、土木或者选旷（砂物加工）等尾砂库相关专业中专及以上学历或着中级及以上技术职称的专职技术人m,其中-:等及以上尾矿库专职技术人员应当不少于2人。

5、“五科”人员有5年以上矿山一线从业经历。=安全生产经费投入2条）7.企业应当具符安全生产条件所必需的资金投入，依据当月开采的原矿产量，于月末按标准提取企业安全生产费用按规定用途使用，提取标准：金属矿山露天矿山每吨5元、地下犷山每吨15元;非金属矿山露天矿山每吨3元、地下M山每岫8元：小型露天采石场（即年生产规模不超过50万吨的山坡型露天采石场）每吨2元。尾矿库回采按当月回采尾矿量计提企业安全生产费用,其中三等及三等以上尾矿库每吨1元。1.g企业安全生产费用提取和使用管理办法（财资12022）136号）第十条、第十一条2.G安全生产货任保险实施办法（安监总办（2017）140号）序号货任事项员任

6、清单相关依据8.企业应依法参加工伤保险和安全责任险。四安全生产标准化建设（2条）9.企业应全面推进企业安全生产标准化创建达标工作，健全安全生产标准化工作体系和运行机制，正常生产企业至2026年应达到安全生产标准化一级及以上水平。1. 安全生产法第四条2. 6企业安全生产标准化基本规范33. 国家矿山安全监察局矿山安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）10.已定级企业应每年时安全生育标准化运行质量组织开展一次自评，修订完善安全生产标准化工作体系,确保安全生产标准化持续有效运行.五安全生产教育培训（2条）11.企业应加强对从业人员的安全生产理论教学与实践技能培训，建立健全教育培训考核

7、档案.未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。矿长、总工程册和分管安全、生产、机电等工作的副矿长每年应当接受专门的安全教育培训.1. 安全生产法第二十八条2. 6生产经营单位安全培训规定第十八条3. 中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见第十七条12.特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,方可上岗作业。首次取证的地下矿山特种作业人员应当具有高中以上文化程度。六安全风险辨识管控（3条）13.矿山企业应建立健全并严格落实安全风险分级管控和报告制度，定期组织本单位安全生产管理、工程技术、岗位操作等相关人员，对生产工艺、设施设备、作业环境

8、、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行全面、系统辨识评估，幽定安全风险等级，从组织、技术、管理、应急等方面逐项制定管控措施，编制安全风险管控清单。1 .安全生产法第四十一条2 .江苏省工业企业安全生产风险报告规定3第十条、第二十三条3 .国家矿山安全监察局关于印发非煤砂山安全风险分级监管办法的通知（矿安（2023）1号）14.企业对存在较大以上安全风险的生产系统、作业场所、地备设施、危险岗位，应通过隔离安全风险源、采取技术手段、实施序号货任事项员任清单相关依据个体防护、设置监控预警设备等针对性措施加强管控.15.企业应当于每年第一季度完成安全风险定期报告。新建企业应当在建设项目竣工险收合

9、格后三十日内完成首次安全风险报告。企业名称、主要负责人等基本信息发生变化的，应当在发生变化后十五日内进行变更报告。七事故隐患排查治理（3条）16.建立健全事故隐患滚动排查与治理工作制度。1 .安全生产法第四十一条、第四十六条2 .江苏省安全生产条例第二十八条3 .G安会生产事故隐患排查治理暂行规定第四条、第十五条4 .g中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见第九条、第十条、第十条17.定期开展全员全覆盖隐患排查治理，建立风险隐患台账清单.实行闭环管理,生产经营单位应当建立事故隐患报告奖励制度。18.持续开展非煤tr山隐蔽致灾因素普查工作，加强采空区、水文、地压、火灾等致

10、灾因素的分析辨识和更新。露天矿山采场及排土场边坡高度大于100米的，应当逐年进行边坡稳定性分析.地下矿山采空区体积超过规定的，应当及时进行稳定性专项评估，尾矿库排洪构筑物每3年应进行一次质量检测“定期对取得旷山井下特种设备安全标忐的在用设省设施开展安全可靠;性检验。八危险作业安全管理（2条）19.企业对爆破、吊装、高处作业、有限（受限）空间作业、临近油气输送管道作业、临近高压输电线路作业、建筑物和构筑物拆除、大型检修以及涉及危险物品的场所动火和临时用电等危险作业，应当执行有关危险作业管理制度。1 .安全生产法第四十三条2 .江苏省安全生产条例第二十九条20.企业应执行特殊作业安全管理制度，作业

11、时应制定专项安全管理措施并落实，安排专门人员进行现场安全管理，对发现的问题及时采取措施排除事故隐患、纠正违规行为。序号货任事项员任清单相关依据九执行安全生产“三同时”制度（2条）21.矿山建设项目应依法进行安全评价，安全设施经设计审查合格后施工建设，经验收合格投入生产和使用。1.g安全生产法第三十条、第三十二条2.6建设项目安全设施“三同时“监督管理办法第七条22.企业新建,改建,扩建工程项目的安全设施，必须与建设项目主体工程应同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。十职工安全防护管理（2条）23.企业应为从业人后提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，监督、教育从业人员正确似殿、使用劳动

12、防护用品。1.G安全生产法第四十二条、第四十五条24.企业生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口、蔬散通道.十外包等业务安全管理（2条）25.企业不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的电位或齐个人。发包（出租）企业要与承包（租赁）企业签订专门的安全生产管理协议，或者在承包、租赁合同中明确各自安全生产职责,书面告知发包项目、出租场所以及相关设备的基本情况、安全生产要求，并对承包单位、承租单位的安全生产工作统协调、管理，定期进行安全检S.发现安全问题的，应当及时督促整改。1 .安全生产法第四十九条2 .中共中央办公厅国务院办公

13、厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见3 .非煤矿山外包工程安全管理哲行办法46关于加强金属非金属地下矿山外包工程安全管理的若干规定5 .江苏省矿山安全生产生本攻坚三年行动（2024-202626.地下基建矿山掘进工程承包单位数量不得超过2家。承包单位严禁转包和分包采掘工程及爆破作业项目。承包地卜矿山工程的项目部应当配备与工程施工作业相适应的专职工程技术人员，人中至少有1名注册安全工程师或者具有5年以上井卜工作经验的安全生产管理人员。项目部具备初中以上文化程度的从业人员比例应当不低于50%,项目部负贡人应当取得安全生产管理人员序号货任事项员任清单相关依据安全资格证后方可上岗。承包地下矿山工程的

14、项目部负货人不得同时兼任其他工程的项目部负贵人。十更工发产安全管理（1条）27.复产复工前,矿山企业应当按照国家及行业有关标准和规定组织制定详细的复产复工方案，开展全员安全教育培训,组织全面安全检查。地下矿山在复产复工准备和隐患排查整改期间，必须严格控制入井人数“停产停建超过3个月的矿山在复产复工前必须组织复产发工检查验收，经确认符合安全生产条件的,向相应砂山安全监管部门提交笑产复工报告。1.6国家矿山安全监察局关于印发关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见的通知3第二十一条十提升智能制造水平11条）28.持续建设完善非煤矿山安全风险预警监测系统、”电子封条”、A1.视频监控系统等智慧矿山项目

15、。矿山按照d执行安全标志管理的矿用产品目录采购ttKA标志产品.地下矿山加快实现机械化、播毛台车化，建成高质量、全覆盖的人员精确定位系统.大型露天犷山矿区内运输加快实现智能化、无人化.1 .K江苏省安全生产条例第三十七条2 .C全盘强化落实企业主体责任深入推进安全生产专项整治的通知3（苏安（2020）3号）3 .国家矿山安全监察局矿山安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年”4 .国家矿山安全监察局关丁印发执行安全标志管理的矿用产品目录的通知B矿安（2022）123号十四应急救援能力建设（2条）29.矿山企业应当按照有关规定建立矿山应急救援队伍，配备救援装备。不具备设立矿山救援队伍的企业，应当设置我职救援队伍，并与就近的M山救援队伍签订救援协议。矿山企业应当根据本单位可能发生的生产安全事故的特点和危宙，配备必要的救援装备和物资，地下矿山还应建立通讯联络、压风自救、供水和应急广播等应急救援设渔。尾砂库“头顶库”企业应当建立应急广1. G关