乡镇2024年防汛减灾工作方案防汛应急预案2篇.docx

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1、乡2024年防汛应急预案乡镇2024年防汛减灾工作方案乡2024年防汛应急预案一、总则1、编制目的为做好山洪灾害的防范和处置，保证抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度减少山洪灾害带来的人员伤亡和财产损失，根据水法防洪法等法律、法规规定，结合我乡实际，制定本预案。2、适用范围本预案适用于全乡范围内山洪、地质灾害的预防和应急处置，包括洪水、溃堤、河道堵塞、危房倒塌、学校防洪等自然灾害。3、工作原则坚持以人为本，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定,尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一房，不死一人。(1)立足预防，主动防范。把洪涝灾害的预防管理放在防灾

2、减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。(2)分级负责，加强督查。洪涝灾害按行政区域实行属地管理，以各村委会为主进行处置，并实行行政首长负责制。乡各有关站所积极支持和指导、督促各村的应急处置工（1）县防指发出防汛应急三级响应。（2）县气象台发出黄色气象灾害预警信号。（3）辖区内12小时降雨量超过50毫米，并且市气象台预报未来24小时仍将持续。或连续三小时最大实时降雨量达到80毫米，或过程实时雨量超过150毫米。（4）县防指发出警戒性防汛预警信号，辖区内防汛形势或天气实况达到警戒状态。2 .应急响应行动乡政府启动应急预案，乡主要领导、分管领导、防汛办公室成员、各

3、行政村主要负责人进岗，研判防汛形势，提出防御措施，落实防御工作。3 .应急响应措施（1）通知外出的负责人随时准备返回。（2）贯彻落实上级防指有关会议、文件精神，做好上情下达，下情上传工作。（3）联村、联企干部督促各村各单位开展工作，督查村、企防汛人员履职和防汛物资准备情况。（4）加强防汛宣传，播报汛情信息，确保预警信息到村到单位。（5）加强排查、巡查，做好人员（包括流动人员）转移安置和乡级防汛抢险物资调度准备。（四）一般汛情（IV级响应）（五）应急结束根据降雨、地质次生灾害、灾情等对辖区的影响程度,或者上级防汛部门宣布应急结束，镇政府作出宣布全镇或部分行政村应急结束。五、灾后工作（一）抢险救灾

4、1 .乡政府及时召开抢险救灾工作会议，部署灾后救灾工作。2 .乡政府成立临时救灾工作组，全力配合有关部门做好恢复灾区供水、供电、交通、通讯、主要水毁工程及水毁田地，防止次生灾害发生等工作。（二）善后工作乡政府会同有关部门慰问受灾群众；协助做好卫生防疫、治安维护、救灾捐赠等群众基本生活保障和恢复生产工作，以及灾情核实统计上报等工作。六、应急保障（一）组织保障建立防汛组织，组建镇应急抢险队伍，明确山塘水库巡查员、河道巡查员、地质灾害隐患监测员、山洪灾害预警员、防汛值班员、气象协理员、防汛会商系统管理员和其他防汛责任人，开展培训和防汛宣传。（二）物资保障乡政府在汛前落实储备一定数量的防汛抢险物资，防

5、汛任务较重的村也要求储备一定数量的防汛物资，并掌握社会上可调用的抗洪抢险机械设备资源，以备应急调用。（三）预案制度保障编制防汛预案，完善应急工作程序，制订各类抢险技术方案，开展防汛演练；建立防汛值班制度和信息报告制度，水工程、地质灾害日常巡查监测制度和防汛专项检查制度等;建立预案调整更新制度。（四）工程保障对防汛有安全隐患的工程（设施）进行除险加固。（五）人员转移安置保障人员转移应按照“1262”精细化预警机制根据不同汛情进行梯度转移。各类应转移人员在可能致灾前3小时转移完毕，若预报夜间致灾的，提前在当日18时前转移完毕。七、附则（一）预案管理与更新本预案由乡政府组织编制，并在每年主汛期前修改

6、完善到位。（二）预案实施时间本预案自印发之日起生。乡镇2024年防汛减灾工作方案认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，从思想上、物资上、技术上做好抗大洪、战大灾的充分准备，做到有备无患，防患于未然，结合本乡实际，特制定本方案。一、工作原则（一）预防为主：坚持预防为主、防抗救相结合的原则，提前做好各项防汛准备工作。（二）科学决策：依据气象、水文等信息，科学研判防汛形势，制定合理应对措施。（三）统一指挥：建立防汛指挥体系，实现统一指挥、协调联动。（四）责任到人：明确各级防汛责任，确保责任到人、任务到岗。二、目标任务2024年防汛工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，

7、紧紧围绕“一个中心，三个重点”的防汛总目标，即：一个中心是：坚持以人为本，以保障人民群众生命财产安全为中心；三个重点是：以水库安全度汛、山洪灾害防御、一街河流域防洪安全为重点。三、组织领导成立乡2024年防汛减灾工作指挥部，乡防指由乡长任指挥长，分管水务工作的分管领导任常务副指挥长、分管安全生产的分管领导任副指挥长，各包村联系领导、党政办、财政所、应急办、社会事务办、派出所、水务服务中心等相关单位为指挥部成员，组成人员和任务分工详见附件乡2024年防汛应急预案。四、工作措施（一）建立防汛工作包保机制。一是建立五级网格化包保防汛责任机制，落实“乡包村、村包组、党员干部包群众”的网格化包保责任机制

8、；二是落实党员干部一对一包保独居老人、伤残人士、留守儿童、病人等特殊群体，落实确保人盯人防汛责任落实到位；三是全面落实水库大坝安全责任人、小型水库防汛“三个责任人”，以及小坝塘、河道、山洪灾害危险区、在建工程、低洼易涝点、重点防洪区域的防汛责任人名单。（二）提升监测预警能力。严格落实“1262”精细化预报与响应联动机制，建立健全极端天气和重大风险研判机制,确保遇有重要预警信息能立即研判，及时传递并指挥调度，做好风险防范应对工作，快速高效采取“撤、封、管、停、疏”等应急措施，提前组织危险区域群众转移避险，将工作做在成灾之前。（三）提升应急处突能力。一是全面做好2024年洪涝地质灾害抢险救灾综合演

9、练和覆盖所有自然村的群众转移避险演练工作，实战检验应急预案科学性、实效性和操作性,全面提升汛期洪涝地质灾害应急抢险救援能力和水平；二是加强防汛应急预案宣传，确保“看得懂、记得住、学得会、用得上”；三是强化预案避险措施落实，突出抓好低洼易涝区、小流域洪水高危区、山洪灾害高危区、地质灾害高危区区防汛避险转移责任人和避险场所落实。（四）夯实防汛工作基础。一是加大防洪工程建设，以重点项目为抓手，开展白竹箸水库除险加固，完善水库监测预警系统，加大山洪灾害群策群防建设投入和管理力度；二是加强水库运行管理，完善水库运行管理模式，落实管护人员和经费，及时消除安全隐患，确保水库安全运行；三是汛期安全隐患排查治理

10、，聚焦*光伏电站项目、*河道采砂项目等重点项目督促做好水土保持和河道行洪、疏浚隐患排查整改，聚焦*村委会上关山、大村、*村委会3个地质灾害隐患点、*水库等重点部位做好汛期值守、巡杳监测、隐患排查治理和险情防范工作。（五）提高防汛救灾保障能力。一是加强应急救援力量建设，建立乡级和村级及3个水库防洪防汛应急救援队伍,切实提升极条件下“乡自为战、村自为战”的组织能力和群众互助自救能力；二是加强应急物资装备保障，扩充乡级抢险救灾物资储备品种，增加抢险救灾物资储备数量，确保各类抢险救灾物资及时保障到位，加强救灾物资储备和日常管理，确保关键时刻拿得出、调得快、用得上，全力打好防汛工作主动仗。（六）强化防灾

11、减灾宣传教育。一是开展水库大坝安全责任人和小型水库防汛”三个责任人”培训，规范履职行为，实现责任人“有责”“有能”“有为”；加强防汛应急宣传，发挥各类媒体平台主阵地作用，多渠道多形式开展防灾减灾救灾宣传教育，动员各方力量组织防灾避险宣传进企业、进农村、进学校、进家庭。五、有关要求（一）全面压实责任。各村委、各站所要认真落实“乡包村、村包组、党员干部包群众”的网格化防汛包保责任机制，落实乡防指成员单位行业部门责任，落实地质灾害隐患点、水库、在建工地等重点区域和薄弱环节的防汛责任。（二）扎实防汛备汛。乡防办要发挥牵头抓总作用，组织好应急、民政、水务、自然资源、住房、交通、农业农村、教育体育、电力等行业部门认真组织防汛检查，全面排查整改风险隐患，完善防汛应急预案，开展好群众转移避险演练和队伍物资准备。（三）抓好防汛救灾。各村委会、各站所要严格落实24小时值班巡查制度，做好“1262”精细化预报预警与应急响应联动机制，提前组织干部下沉强降雨落区，有序组织危险区群众转移避险，推行转移避险网格化管理模式，逐级明确转移责任，依托网格员开展“敲门叫应”和“人盯人转移”确保转的出、转得快、转到位。