XX市住房保障和房产管理局深化信创项目服务要求.docx

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1、XX市住房保障和房产管理局深化信创项目服务要求1 .项目建设总体需求1.1. 建设目标项目总体目标实现全局政务信息系统全面国产化适配技术，支持基础环境、服务器、数据库、中间件、客户端、应用软件等国产化环境适配，兼容国内主潦软硬件厂商产品，形成全局政务信息系统国产化支撑平台，以专业的底层堪础能力推动上层业务应用的适配。通过努力，实现政府信息化国产化的目标。为确保XX市住房保障和房产管理局各项册务的持续升级和安全性，2024年度的建设目标聚焦于对二手房监管服务平台、局门户网站业务服务应用系统及支掾系统的接口组件进行后端国产化殂设。其中，二手房监管服务平台将重点优化存:量房经纪行业管理、房源挂牌审核

2、以及挂牌交易情况的统计分析等功能，以提升市场管理效率。同时，局门户网站的业务服务系统将进步完善白蚁防治、办事进度、安全鉴定、合同监管与公示、成交信息公示、预售信息、一房一价公示以及楼盘信息等功能，以满足市民和企业的多样化需求。在前端业务应用方面，系统将同时兼容国产和非国产客户端，确保服务的广泛覆盖和便捷使用。此外，为应对网络他虫等安全风险，系统将采用先进的人机识别反“爬虫”技术，并通过严格的安全技术检测和商用密码技术检测，询保系统的稳定性和数据的安全性.1.2. 建设内容本项目预计三年完成建设，本期的主要任务是根据（2024年度）设定的目标，对二手房监管服务平台、局门户网站的业务服务应用系统和

3、支撑系统的接口组件进行后端国产化建设。同时，前端业务应用需确保兼容国产和非国产客户端，并引入人机识别技术以防止“爬虫”攻击。最终，整个系统需耍成功通过安全技术检测和商用密码技术检测。在二手房监管服务系统中，主要功能涵盖存量房经纪行业管理、存量房房源挂牌审核以及挂牌交易情况统计分析、与不动产外部数据对接等。而门户网站的业务服务系统则提供白蚊防治、办事进度、安全鉴定、合同监管与公示、成交信息公示、预售信息、一房一价公示、楼盘信息等功能。1.3. 建设规模项目影体计划建设除租赁服务管理平台外全部应用系统，包括底层应用，建设实施范围为全市.1.4. 建设周期12个月.1.5. 建设标准与规范必须按照标

4、准要求进行规范编制、软件安全设计规范设计以及软件接口规范设计。(1)自主可控在满足业务需要的条件下，业务应用系统应基于国产化基础软硬件环境和应用支掾软件迁移适配。稳定可用产品能够满足需求的，必须采用稳定可用产品和相关技术服务。(2)科学谋划依托信息化现状及相关稳定可用要求编制可行性研究报告，做好可研报告编制和立项工作明确可研报告侦显。(3)统筹建设对建设的业务应用系统进行梳理分类，原则上各实施主体内部分敬、独立办公应用系统应充分整合.(4)鼓励创新在符合安全要求、用户体脸良好的前提下，结合实际选择技术路线，鼓励探索应用云计算、大数据、移动办公等新技术、新产品。(5)安全保密按照国家安全保密仃美

5、要求，涉密系统应按照分级保护防护标准进行设计，非涉密系统应按照信息系统等级保护防护标准进行，安全设备选择应符合相关部门认证的产品。(6)充分利旧现有网络、安全、外设等设备要充分利旧，建设过程中替换下来的设备要在符合有关规定的前提下妥善处置.(7)兼容性应用需兼顾与已有设备和系统的互联互通能力，以及必须能够支持多种操作系统和典型应用平台。2 .业务建设要求2.1. 系统现状XX市二手房交易监管服务系统，提供经纪机构管理、人员管理、房源挂牌管理、信息公示等多种功能，是集合中介行业监管和便民股务为一体的综合性管理服务系统。XX住保房管局门户网站是根据国家及省、市政府网站建设的要求，提供政府信息公开、

6、政策咨询等功能，并整合各个办事业务系统数据资源，为办事群众提供服务的综合性门户网站。2.2. 系统功能要求当前二手房监管服务系统中在使用的主要包含以卜系统功能：存量房经纪行业管理、存量房房源挂牌审核、挂牌交易情况统计分析等。主城区、萧山、余X、临平、临安、富阳、桐庐、建德、淳安等区县挂牌系统为同一系统。系统功能清单如下：二手房监管服务系统功能清单系统一级功能二功能三级功能说明二手房交易监管服务平台经纪管理经纪机构备案管理机构信息备案申请经纪机构填写机构备案信息，提交备案申请.机构信息备案审核接收机构备案申请,审核机构信息,通过接口提取工商数据，纳税数据进行校核。机构信息档案公示审核通过后形成机

7、构档案，并对外公示.提供机构二维码，可通过X里办等移动端扫码核验信息。从业人员信息备案管理从业人员备案申请在二手房交易监管服务平台备案的经纪机构管理。从业人员信息审核接收机构符案申请，审核机构信息，通过接口提取个人从业资格数据、纳税数据进行校核。从业人员档案公示在二手房交易监管服务平台备案的经纪人员管理，可通过X里办等移动端扫码核验信息。行政监督管理机构监督公示展示被处罚通报的经纪机构及被处罚事宜。经纪机构门店管理机构门店查询门店备案、分布，门店落图可视化管理.门店确定位审核经纪机构提交位置信息，监管部门审核。巡查系统（移动端）门店巡查问题处理巡查过程中,发现问题,进行记录并提交审核处理,并责

8、令整改，整改情况记录机构评价。系统一级功能二功能三级功能说明门店信息位置修正通过巡杳修正中介门店信息，和门店坐标位置。楼盘项目巡查问题处理巡查过程中,发现问题，进行记录并提交审核处理,并奏令整改，整改情况记录机构评价。主要是精装修样板房、楼盘销售现场监控等。楼盘项目信息和位置通过巡杳修正楼盘项目信息，和楼盘坐标位置。行业管理公示机构检查公示对经纪机构在行业检杳中发现的问题督杳。人员检查公示对经纪人员在行业检查中发现的问题督查。行业通告发布主管部门行业通告。服务评价管理机构交易评价买卖双方对近90天内签约合同经纪机构的评价管理。人员交易评价买卖双方对近90天内签约合同经纪人员的评价管理。星级评定

9、机构星级评定根据综合评价模型汁卯对经纪机构的评定星级。人员星级评定根据综合评价模型计算对经纪人员的评定星级。星级公示对经纪机构和经纪人员的评定星级进行公示。行业信用管理行业表扬名单经纪人员的表扬名单及事由。系统一级功能二功能三级功能说明行业惩成名单公示经纪人员的处罚名单及事由。行业风险警不经纪人员存在风险的名单及事由。政策法规政策法规公示最新的法律法规政策。签约数量评价结果公示机构签的对经纪机构的签约房屋数量进行排名展示。人员签的对经纪人员的签约房屋数量进行排名展示。机构评价对经纪机构的评价数量进行排名展示。人员评价对经纪人员的评价数量进行排名展示。服务评价结果公示服务评价对经纪机构和经济人员

10、的服务评价结果进行公开排名展示。房源桂牌挂牌房源信息委托经纪挂牌房源展示通过经纪机构进行挂睥的小源。个人自主挂牌房源展示产权人自主挂牌的房源。桂牌房源信息杳根据挂牌房源的唯一编码进行搜索，快速搜索指定的房源系统一级功能二功能三级功能说明求购房,1.求购房源信息由用户在此处发布求购房源信息，并在此展示数据共享验证产权人信息核验挂牌房源需后台验证产权人信息，房屋状态信息，需利用槎定的数据接口进行共享核验。挂牌排行榜经纪机构挂牌排行榜对经纪机构的挂牌房屋数据进行排名展示从业人员挂牌持行榜对经纪人员的挂牌房屋数据进行排名展示经纪机构挂牌从业人员中介人员接收产权人通过房屋身份证应用发起的委托中介人员发起

11、委托申请，需要经过房源核验、委托合同信息填写、进行线上签章/线下签章、上传材料后，提交门店负货人审核对发起的委托进行查询委托审核通过后需要进行房源挂牌，上传相应的材料后提交由门店负货人进行审核对发起的房源挂牌进行查询门店负贡人对门店内人员发起的委托进行查询对门店内人员发起的委托进行审核中介人员接收产权人通过房屋身份证应用发起的委托对门店内人员发起的房源挂牌进行查询对门店内人员发起的挂牌申请进行审核，审核通过后将提交给主管部门进行审核，主管部门通过后房源将于外网展示系统一级功能二功能三级功能说明对企业信息进行变更进行企业注销将门店内的委托转移到门店指定人员名下总公司负责人对总公司内人员发起的委托

12、进行查询对总公司人员发起的房源挂牌进行查询设置相应门店的门店负责人门店申请开通相应功能，需填写相关资料，提交由主管部门进行审核将总公司内的委托转移到总公司指定人员名H对加盟企业进行开户申请对企业信息进行变更进行企业注销个人自主挂牌个人房源核险及挂牌个人用户对名下房源进行核验，是否达到挂牌要求，填写相应资料后将提交给主管部门进行审核，主管部门通过后房源将于外网展示个人求购房源信息用于发布个人求购房源信息，发布成功后将在求购房源信息板块展示个人用注朋登录个人用户注册或登录个人用户注册及登录、人脸识别登录、手机号码验证码登录等,XX政务服务网和X里办统一用户认证登录。统计分析挂牌数据统计按时间和区域

13、维度统计25项报表内容：累计挂牌，累计挂牌涉及房屋数，累计挂牌涉及门店，所有有效挂牌，所有有效挂牌-房屋，系统一级功能二功能三级功能说明所有有效桂牌-涉及门店，所有审核通过挂牌，挂牌审核通过涉及房屋数，涉及门店,挂牌申请涉及套数，涉及门店，挂牌申请（门店提交审核）涉及套数，涉及门店，委托申请（人员申请）涉及套数，涉及门店，委托申请（门店确认）涉及套数，涉及门店。所有下架（限制），所有挂牌撤销等等经纪企业情况统计按时间和区域维度统计，全市经纪企业数量，其中总店数量，门店或加盟店数量、从业人员数星:等成交数据分析按时间和区域维度分析.二手房总成交量（中介）、二手房总成交量（中介-挂牌八二手房总成交

14、量（自主）等评价情况分析按时间和区域维度分析，景计评价量、满意评价垃、满意评价率。门户网站业务服务系统功能清单如下:门户网站业务服务系统功能清单功能清单功能描述备注白蚁防治展示白蚁防治机构信息以及备案信息。办事进度市场管理类业务的办事进度查询.业务系统安全鉴定房屋安全鉴定单位管理，以及备案信息查询。从业主体信息合同监管和公示非正常交易合同的公示监管，解除合同公示信息，连续预定交易公示信息。成交信息根据房屋类型、城区等多元化指标统计二手房的交易信息、商品房的供应信息以及预售证签发数据。预售信息预售证审批公示信息，根据硕售许可证相关要素杳询预售许可证。一房一价根据预售许可证、房屋信息相关耍索查询一房一价，楼盘表整体展示，楼盘成交储控管理信息。楼盘信息食若正在报名的楼楸信息以及销售方案，以及即将开始预售的楼盘信息，预转证信息以及预售楼盘信息读取。住房补贴根据经办人和单位编号等查询个人申领的住