以供给侧结构性改革思维打造昌平区高精尖经济结构.docx

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1、以供应侧结构性改革思维打造昌平区高精尖经济结构“十三五”是昌平区加快经济发展方式转变和动力转换的关键时期，如何适应经济发展新常态，推动供应侧结构性改革，调整优化产业结构，打造高精尖经济结构，是必需仔细思索和探讨解决的重要问题。本文从探讨昌平区经济结构人手，通过分析昌平区规模以上企业发呈现状和供应侧数据构成，客观评价昌平区经济发展优势和不足，在如何运用供应恻结构性改革思维优化产业格局、促进昌平区经济发展提质增效方面，提出可行性建议。昌平经济结构的特点“十二五”期间，特殊是最近几年，昌平经济运行呈现“新常态”的发展特征。经济运行“中高”速度“十二五”期间，昌平经济运行由高速增长态势，渐变为中高速度

2、增长态势：增长速度由2010年的16.8%,放缓至2015年的7.5乐“十二五”期间的平均增速为10.4%,比“十一五低了5.4个百分点，比“十五”低了I1.9个百分点。产业结构持续优化三产比聿逐年提升。2010年，昌平二三产业比例为49：50,二、三产业平分秋色：到2014年，二三产业比例优化为41：57,形成了“三二,”产业格局，2015年底第三产业比重达到61.5%。今年上半年，三次产业比例为1.1：33.3：65.6,第三产业增加值占比朗进步提升，达到65.6$,在发展新区中占比最高。行业结构重点突出在国民经济核电的17个行业大类中，中占比在3%以上的主要行业有11个。其中占比在10%

3、以上的有3个。工业在全区经济总量中始终占据者重要位置。2016年上半年，工业增加值占全区总量的31.2%,所占份额最大，比重高出排在其次位的科学探讨和技术服务业16.8个百分点，高居各行业首位。第三产业中，增加值份额前三位行业依次为科学探讨和技术服务业、房地产业和教化，三者占全区比重为33.3%,“科教”行业优势显现。生产效率不断提升以中关村昌平园为例，2015年，中关村昌平园地均产出率为65.8亿元/平方公里，比2010年提高42.3亿元/平方公里：劳均产出率为222.8万元/人，比2010年提高104万元/人。由此可见，昌平区企业的生产效率和劳动效率经过近几年的发展，较“十二五”初期已大幅

4、提升。经济结构存在的问题从总体上看，虽然昌平产业结构在不断优化，但依旧存在一些须要关注的问题。各行业龙头企业少目前，昌平区工业、服务业等运行格局，呈现为少数企业影响全行业经济走势和指标波动的特征。工业增加值占全区份额最大，对昌平区经济平稔增长具有关键作用.而工业企业中一支龙头企业独大，占全区工业总产值比重近30%,所占比重比产值排名其次的企业高了19.6个百分点。从近两年该企业及昌平区工业总产值增速比较来看，走势表现为高度同步，可见这一家企业对昌平区工业生产起若至关重要的作用。重点服务业（不含批零住餐、房地产和金融业）中，同样有着类似1.业企业的分布状况。昌平区一家企业实现了全区规模以上重点服

5、务业近四分之三的营业收入，收入远超其次名企业，对昌平区重点服务业收入增长的贡献率达到123.3%。企业创新有待加强以中关村昌平园为例一一技术收入占比低：2016年上半年，昌平园规模以上企业实现总收入1587亿元，其中技术收入66.9亿元，仅占总收入的4.2%,比2010年的7.4%卜降了3.2个百分点。而商品销售收入865亿元，占比已高达54.5%,比2010年增加了36.2个百分点，说明部分企业的经济成果只是技术含量低的“销售商品”所得，而并非来自“研发”、“专利”、“新产品”等。研发投入占比低：2016年上半年，昌平园科技活动经费支出41.2元,占总收入的比重仅为2.6斩比2010年降低0

6、.4个百分点。除此之外，开展研发活动的企业数量占比也同样卜降，2015年昌平园有研发活动的企业771家，占昌平园入园企业的33斩2010年有研发活动的企业479家，占昌平园入园企业的37%,比重不增反降。企业实业利洞下降工业：上半年，昌平区规模以上企业亏损面达到41乐利涧总额虽然同比增长55.1%但主要是受投资收益增长拉动，假如扣除投资收益影响,利涧总额卜,降6.2场其中拉动昌平区产值收入增长的汽车制造业，扣除投资收益后,利涧同比下降11.3%。重点服务业：上半年，亏损企业占全部企业数的56.3%,比重较上年同期扩大2.8个百分点。及工业相同，企业利润总额虽然同比高速增长74.6$,但扣除投资

7、收益影响后,利润下降2.3%。由此可见，虽然企业的利润增长可观，但由实际生产所创建的利润却不尽如人意，实体经济仍I1.J须要引起足够的关注。经济新生动力缺乏截止到今年上半年，昌平区规模以上企业1720家，近三年增长了41家，年均仅增长0.8%，新增企业主要集中在商业和服务业，业、建筑业、房地产业规模以上企业数量均为逐年削减“新兴业态方面，近两年互联网零售虽然保持着快速增长势头，但体量偏小，2016年上半年网上零售实现14.3亿元，仅占昌平区社会消费品零售额总量的7.3%,短期内对昌平经济增长难以形成支撑作用。高端产业方面，在中关村昌平园企业中，2015年收入为零的企业198家，占园区总企业数量

8、的85%,这些企业占用着珍贵的土地、建筑资源，却没有给昌平带来应有的经济成果，亟待“腌笼换鸟”转型升级。运用新思维打造高精尖经济结构大力推动供应恻结构性改革，为经济中长期持续增长注入新活力，是经济稳中求进的有效推动力。供应侧结构性改革不仅是一项关键的改革任务，同时也体现了种思维方法。在破解昌平经济发展中出现的问题和深化调整优化全区经济结构时，可充分运用这种新思维，多从源头上找方法，在“供应侧”上做足文章。运用新供应模式思维，提高全要索生产率供应恻结构性改革强调企业要提高效率，其中加强企业的创新实力至关重要，经济发展的主要驱动力来源于创新基础上的效率提高，以创新提高劳动生产率，以创新增加新供应。

9、一是提高劳动力素养。创新驱动，本质是人才驱动，企业创新关键在人，高层次的创新创业人才，往往联结着优质科技资源。因此，培育、引进和用好高层次的创新人才，是实现创新驱动的关键所在。可借助区域高校的研发优势，激励企业及在昌各大院校建立合作，支持高校及企业共同建立创新合作平分，提升企业创新实力，并将更多的高校院所创新成果应用于实际生产。同时以事业留人，用合作平台推动人才发展，让在地企业引进、留住高等院校的优秀人才，加强人才股务保障，从而使更多的人才在推动全区企业创新方面发挥作用。二是大力发展新产品。促进传统产业的升级换代，改进和提高产品质量，增加有效供应，使之能够供应广阔民众须要的消费品和服务，满位口

10、益增长的多样化高层次需求。特殊是激励存量企业充分挖掘网络潜力，推动自身转型升级。以商业为例，目前昌平区限额以上批零住辍企业383家,尚有85.婚的企业还未利用互联网进行营销，传统零售业及互联网的融合发展仍有很大空间。因此，可激励存量企业大力拓展网络营销渠道，利用大数据分析消费者的需求点所在，精准满意消贽者需求，从而进一步提升企业有效生产水平、拓展进行广泛营销的实力，对已有行业的潜力再次挖掘，推动存量企业用互联网的思维重塑提升传统行业，加快向更高层次的业态转型。运用新引擎打造思维，增加发展新动力是在制定的“禁限书目”之外，及中心城区主动对接，尽可能多而全地引进各类高技术企业，特殊是主动吸引增加值

11、率较高的金融、电子商务、文化消遣等行业企业向昌平集聚，打破现有极少数龙头企业即可左右该行业走势的格局，构建多点支撑的新产业格局，使区域经济增长更有保障、更具活力。在2015年可利用存量资源清单中的数据显示，昌平现有存量建设用地56.2平方公里，其中产业建设用地23.1平方公里，主要分布于重点功能区。以2015年中关村昌平园地均产出率计算，可利用发源拥有创建年均1520亿元收入的可观前景，因此集约高效利用土地资源，加大存量用地挖潜力度，吸纳扶植优质企业，支持新的供应的形成，是确保昌平经济持续健康发展的重要途径。二是从整体经济增长长远的支撑作用看，主动推动科技创新和大众创业、万众创新是最有效的方法

12、之一，充分发挥技术进步和制度创新对供应升级的倍增效用，使昌平经济的发展质量和效益不断提高。把握昌平入选“国家小微企业创业创新示范城市”的好机遇，加快构建完善创新创业服务体系，推动基础配套设施建设，进步创建良好的创新促进环境，激励高素养人才创业，激发企业家创新创业的热忱。特殊是注意激励利用“互联网+”形式进行创新创业，既降低了进入门槛，又满意特性化需求，特别有利于全民参及。运用新管理监督思维，跟踪服务新经济新兴产业、新兴业态和新的商业模式，正在逐步焕发活力，新经济必将成为支探昌平招来经济增长的重要组成部分，新经济不仅对企业形成了新挑战，对政府部门同样提出r新要求，能否全面、客观、刚好地反映新?济发展规模、效益和结构等状况，是政府部门可供应并做好高质量服务的关键“目前，昌平已梳理、认定近百家“高精尖”企业，卜阶段将对全区“高精尖”企业开展定期监测。为适应这些改变，须要相关职能部门运用新的监管思维模式，立足昌平实际，主动调整和深化对新经济的相识和理解，对“三新”、“双创”构建新的监测评价体系，建立新经济统计工作协调机制，加强对新经济的探讨及跟踪监测，全面、刚好反映新经济的发展状况,从而为实施科学有效管理、服务区域企业发展，供应更具价值的参考依据。（作者单位：北京市昌平区统计局）