钢铁行业产业结构调整高质量发展心得体会.docx

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1、钢铁行业产业结构调整高质量发展心得体会要立足钢铁产业的特点，从供给端入手，供需协同，多措并举,探索出一条具有中国特色的钢铁强国高质量发展之路一是短期控制节奏，更好发挥政府作用；二是中期调整结构，充分发挥市场作用；三是长期优化格局，构建行业发展新态势近日，工业和信息化部等三部委联合印发关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知，指出要坚持立足当前、兼顾长远，用好产业结构调整有利时机，推动制造业高质量发展作为制造业的重要元素之一，钢铁行业的发展情况值得关注当前.，钢铁行业发展进入下行周期，呈现需求恢复慢、产量反弹快、价格波动强、企业效益弱的特点此时是深入推进供给侧结构性改革的关键期，可按照“短期控

2、节奏、中期调结构、长期优格局”的思路全面推进产业结构升级从需求端看，受房地产行业的影响，我国钢材市场需求亟需提振据笔者测算，今年1月份至9月份，我国钢材消费量（不考虑库存变化）约为7亿吨，同比下降约4.2%而从供给端来看，目前我国钢铁行业复工达产加快推进，粗钢产量快速反弹在价格方面，4月份上旬螺纹钢价格突破了5000元/吨，而到了11月份上旬价格仅为3759元/吨数据显示，前三季度中国钢铁工业协会会员企业利润总额为928亿元，同比下降71.34%；平均销售利润率仅为1.91%,同比下降4.12个百分点通过数据比对可以发现，我国钢铁市场的主要问题在需求侧，但解决问题的方案仍然在供给侧，要立足钢铁

3、产业的特点，从供给端入手，供需协同，多措并举，探索出一条具有中国特色的钢铁强国高质量发展之路一是短期控节奏，更好发挥政府作用用足现有政策，在全国范围内推广环保绩效评级工作，对未完成超低排放改造、环保水平低的企业实施限产，为企业推进绿色化升级改造提供良好环境用好差别化电价、环保限产、粗钢产量调控等既有举措，加大差异化比例，切实让政策发挥实效，提高企业升级改造的积极性和主动性，倒逼装备、环保、能耗、质量、安全水平差的企业实施改造，扶优汰劣，促进提质增效通过产业、环保、能源、安全、质检、统计、税务等部门联合执法检查，确保各项政策措施严格落实二是中期调结构，充分发挥市场作用逐步建立起钢铁企业的生产要素

4、资源市场化交易体系，畅通生产要素的流通，促进要素资源向优势企业集聚持续推动钢铁产业兼并重组工作，并注重多种形式促进钢铁企业间的交流合作和市场协同，以促进区域协同为辅助，实现产业组织的集聚化发展引导钢铁企业开展产品结构转型升级工作，选择适合企业的产品发展战略，提高产品的有效供给水平，实现专业化转型着重提高环保、能耗、质量水平，借助新一代信息技术手段，用更少的要素资源产出更多的优质产品，实现资源能源的最大化利用三是长期优格局，构建行业发展新态势要帮助钢铁企业在未来发展中找准自身定位，形成领航企业建生态圈、专业企业稳产业链、同质企业拼成本线的新格局；培育生产工艺新格局，坚持钢铁行业绿色低碳转型发展的

5、主线，形成高转长流程工艺、全废钢电弧炉短流程工艺、低碳冶金新工艺的新格局；强化原料供给新格局，加强顶层设计，逐步形成集国内矿产资源、国际矿产资源和废钢资源于一体的新模式（一）选题背景与意义1.选题背景党的十九大报告1指出，我国经济已由高速增长阶段转向经济高质量发展阶段，必须贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，推动我国经济健康可持续发展必须坚持质量第一，效率优先以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，不断增强我国经济的创新力和国际竞争力经济高质量发展离不开合理的产业结构推动产业结构合理化与高度化，以适应新时代经济高质量发展的新要求，促进地区经济快速健

6、康发展，是国家与社会发展的必然要求广西位于我国西南部，是多民族聚居的典型地区，也是沿海沿边地区，是西部大开发的前沿阵地自改革开放以来，广西经济实现了快速发展，产业结构调整也取得了较好的成果2018年的三次产业比重由2008年的20.7:43.3:36.0调整为14.8:39.7:45.5但是与全国平均水平相比仍有很大差距，还要继续加快产业结构调整步伐，摆脱产业结构低质态因此如何重新构建合理的产业结构标准，适应经济高质量发展的新要求，推动广西经济健康发展，是我们面临的重要课题2.选题意义产业结构可以反映出一个地区所处的发展阶段和发展水平产业结构调整与经济增长之间存在着密切的联系因此产业结构调整和

7、经济增长的关系成为许多学者关注和研究的对象产业结构的调整可以使得劳动力、资本等生产要素得到合理化的流动，有效地分配资源，提高资源利用效率，因此推动经济增长近年来，与产业结构和经济增长相关的理论研究颇多，但是对于欠发达地区和多民族地区的产业调整研究较少，广西更甚本文通过对广西地区产业结构调整研究，发现调整中存在的问题，以高质量发展的要求为标准，提出新的产业结构调整目标以及合理化建议，是产业结构理论和经济增长理论在广西产业结构调整中的应用，亦可以为其他地区特别是欠发达地区的产业结构调整提供理论支持广西背靠大西南，东接珠三角，面向东南亚，特殊的地理位置使广西成为西南部的交通枢纽和与东南亚开放交流的平

8、台但是广西与其他沿海地区相比，其工业基础薄弱，经济发展滞后,产业结构明显不合理，独特的地理位置和资源优势并不能很好地发挥广西如何在新时代抓住“一带一路”的战略机遇，深入推进西部大开发、北部湾经济区发展规划和中国一东盟自由贸易区建设，这需要解决多方面的问题其中最为重要的是产业结构不合理的问题本文通过分析广西产业结构调整的现状，为解决其中的存在问题提供合理化的建议，亦可以为其他沿海沿边的欠发达地区的产业结构调整提供借鉴（二）文献综述L国外研究现状关于产业结构研究方面，许多学者从不同角度进行了研究在产业结构演变方面，日本经济学家赤松要（1935）提出了雁行形态理论认为产业发展要与国际市场紧密联系起来

9、，使产业结构国际化美国经济学家罗斯托（I960）在经济成长的阶段中提出人类社会发展分五个阶段：传统社会、为“起飞”创造前提阶段、起飞阶段、成熟阶段、高额消费阶段在1970年他又在此基础上增加了“追求生活质量”阶段钱纳里认为经济发展中资本与劳动的替代弹性是不变的在经济发展中产业结构会发生变化，对外贸易中初级产品出口将会减少，逐步实现进口替代和出口替代关于经济发展研究方面，国外的专家学者也提出了独到的见解雷纳沃尔兹等人(2017)认为实现绿色可持续发展的目标需要创新，在创新专利市场上，有可能分割市场，南方的绿色可持续性创新也更有可能源自南方，而中国是使北方的知识适应南方需要的重要国家N.N.Mik

10、heeva(2017)认为多样化可以在区域经济中提供稳定的增长，但并不能提供较高的增长率专业化程度的加强，出现新的突破，才能促进区域经济增长AprilA.Herlevi(2017)认为中国经济特区存在异质性，优惠政策也会随着时间和地区的不同而演变调整霍伊鲁菲克(2018)研究认为专业化和多样性都对城市产业增长具有重要作用，随着一个行业的成熟，城市往往变得更加专业ErenBarisMemduh(2019)认为从长期来看，可再生能源消费与经济增长是金融发展的驱动因素，可再生能源消费与经济增长之间存在双向因果关系2 .国内研究现状在经济高质量发展的内涵方面，杜爱国(2018)认为高质量发展的制度内涵

11、在于要推动经济发展的质量变革、效率变革和动力变革，核心条件是促进相对制度的变迁；王永昌(2019)等认为从宏观经济层面来看，中国经济高质量发展的基本内涵及其趋向主要体现在：“发展的中高速趋向、发展的优质化趋向、发展的科技化趋向、发展的金融化趋向、发展的美好生活趋向、发展的包容化趋向、发展的绿色生态趋向、发展的全球化趋向；郭周明(20198)等认为在开放型经济领域的高质量发展内涵包括三个层面：发展的速度目标是“稳”，发展的质量目标是向国际一流看齐，发展的重点领域由出口和利用外资向进口和对外投资拓展在经济高质量发展的体系制度构造方面，贺晓宇(2018)9等构建了现代化经济体系的评价指标，并运用省际

12、数据，选择空间杜宾模型的估计方法，论证了现代化经济体系完善对全要素生产率提升、经济发展质量提高的推动作用程必定(2019)10认为在省区、市县层面应突出五大着力点，即培育优势提升区域产业体系质量、提升区域经济发展水平和管理水平、推进区域经济发展动力转换、促进城乡经济和区域经济协调发展;增强区域经济发展的抗风险能力和持久性高培勇(2019)11等通过对社会主要矛盾、资源配置方式、产业体系和增长阶段四大核心要素的内在逻辑关系进行梳理分析，阐释了经济体系的内在运行机制以及从传统经济体系到现代化经济体系的转型逻辑在如何促进经济高质量发展方面，张永恒(2018)12认为应从提高要素流动形式多样化、提升各

13、类要素禀赋等级、细化要素禀赋分类、创造更多具有创新性的新要素等四方面进行产业升级张银银(2018)13认为要跳出高速增长下产业政策导向范式，转向优化公平竞争的制度环境、寻求产业发展新增长、识差距补短板、实现绿色政策全产业链覆盖、实现跨界融合提升胡伟(2019)14认为应该转变产业组织政策，促进国有企业与民营企业的公平发展，加快“扶大限小”向“促大扶小”转变，加强互联网领域的反垄断管制刘思明(2019)15等认为需要实施科技创新与制度创新“双轮驱动”、建立起适应并能激励科技创新的制度体系华坚(2019)16等认为科技创新要加强跨区域合作，实现科技创新环境的不断优化，进一步优化区域科技创新与经济高

14、质量发展之间的耦合协调关系在产业结构与经济增长的关系影响研究方面，邵洋洋(2019)1刀认为我国的产业结构调整优化促进了经济增长，战略新兴产业为经济增长提供了巨大动力张婷(201918认为第一产业已经成熟，发展前景小，居民消费走向固定，第二第三产业能为居民消费提供很大动能，3发展前景好王锐(2019)19认为产业结构变迁对经济增长的影响机制有：改造传统产业、催生新兴产业、促进产业融合、促进产业替代过程吴珊珊(2019)20认为产业升级的最终发展变化主要有两个方向，一种是在利润引导下，产业不断加强对生产要素的优化配置，最终产业逐渐向高利润方向发展；另一种是在市场竞争的推动下，产业的生产要素运行效

15、率不断提升，产业的生产效率与运作效率不断提升在如何进行产业结构调整方面，史敏(2019)21认为在产业结构调整同时，要进一步调整我国的人口政策，鼓励生育，促进劳动力的增长，为产业结构调整提供保障江三良(2019)22等认为应该减少市场分割，促进区域间技术创新共享与合作，因地制宜地进行本土技术创新，适应并促进本地经济结构的发展彭文平(2019)23等认为在产业结构升级过程中，政府和市场都发挥着重要作用在较低的产业技术水平上，政府的政策支持、知识产权保护、财政补贴尤为重要；在低层次的产业结构水平上，政府的过度干预会阻碍产业的发展，不利于产业结构的升级3 .述评从整体来看，学者们对经济高质量发展和产业结构调整这两个方面在研究方法上都是规范研究与实证研究相结合，但是对于经济高质量发展方面，运用规范分析的较多；而对于产业结构调整方面,主要以实证分析为主，并结合规范分析大多数学者都认为经济高质量发展应该注重“创新、协调、绿色、开放、共享”五大新发展理念而产业结构调整需要从人口、资本、创新、产业融合等方面着手,需要市场和政府发挥积极作用并且多数研究都是大背景下着眼于全国，而缺乏对某一地区尤其是欠发达地区的深入研究在高质量发展的背景下，产业结构调整还应关注环境因素、公平因素，谋求产业结构的高质量，实现可持续发展本文则以高质量发展的新要求融入到产业结构调整之中，通过分析广西在产业