全面推进素质教育需要解决的问题及策略.docx

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1、全面推动素养教化须要解决的问题及策略摘要：在新的历史时期，全面推动索养教化须要仔细解决的同胞及策略：一是跳出素养教化与“应试教化”二元对立的思维怪圈；二是走出“素养教化有统一模式，的相识误区：三是建立推行素养教化的刚性评价体系与激励机制：四是加快推动用人制度和安排制度改革的步伐.关键词I素养软化：全面推动：问题及策略20世纪80年头以来,由于素养教化的推动使我国的中小学教化发生了不小的变更,但就总体而言，素养教化所要力图变更的状况并未得到根木性的变更，在现实中，以应试为导向的教化依阳普期存在，素养教化的推动依旧困难重垂。不久前颁布的国家软化事业发展“卜一五规划纲要*把去养教化确定为将来5年我国

2、教化发展的主麴.这充分体现/我国政府对接籽全面推动素养教化的笊视程度，问时也意味著素养教化的全面推动任期道远.在新的历史时期，要使素养教化能脾全面推动并取得突岐性的进展，我们必需从以下4个方面作出努力。一、跳出素养教化与“应试教化”二元对立的刖维怪圈众所周知，针对我国基础教化领域长期普遍行在的“片面追求升学率阻码了学生的全面发展.的状况,一些中小学校长首先提出来了“索养教化，这是当时素养教化提出的逻辑起点。然而，后来这个逻辑起点被转移了，即素养教化很快就被看成是对-应试教化的一种简洁杏定，把培育人的索养和考试升学两件小故然对立起来，使索养教化与“应试教化”演化成一对纠继不清的“逻轼冲突而且深深

3、地走进了大多数学者和教化工作者的思维圈,宜至今日，许多人仍旧没有跳出这种简洁的二元对立的思维怪圈,仍把求养教化的全面推动之所以步履维版的缘由归咎于“应试教化”，甚至还有人把矛头指向考试和测验的合理存在，主见淡化考试乃至废除高考制度，20年来的实践证明，我们的这种简沾化相识并无助于素养教化的推动，素养教化并未因此而取得根本性突破，“应试教化”也没有在一片琅挞声中无影无踪，而且仍表现出“孽韧”的生命力.从选辑关系方面来讲，素养教化与“应试教化”只是一对似是而非的“冲突”，诫者说，素养教化与“应试教化”并不能成为一对质性冲突要理解这一点，第一,必需从教化的内在规定性来讲,教化的本防是一种培丙人的活动

4、,以提高人的素养为根本目的,“应试”是教化的一种必要程序，是检验教化活动效果（学生的学习效果和素养）的声耍手段,所以“应试”是教化自身的程序逻轼，天生没有出恶的标签.因此，教化与“应试”不存在龙辑上的冲突。家养教化以提高学生的素养为根本宗旨，符合教化的内在规定性,优于以应试为导向的教化，但素养教化不是不要考试,而是把相Ii的记询、必要的训练和考试作为检查、促进和发展学生的手段、素笄教化不但不排斥考试,而且须要完善的、与之相应的考试制度来支撑.其次，从时代发展时人的素养要求来看，以片面追求升学率为目的的“应试教化”的确不利于学生的全面发展，但不应简洁地视其为素养教化难以推动的根本续出或唯修由,以

5、应试为目的的教化现象之所以灭之不绝,且大行其道,嫁由是多方面的且是困难的,但根源还在于教化的工具主义和功利主义.在我国社会转型期优质教化资源有限且安排不合理的背景下犯到了强化，第三，从现代学校教化的功能来石，促进每个学生的发展与选拔优秀学生是学校教化辨证统一、不行或缺的两种功能，这是现代社会发展对学校教化提出的客观要求.假如说家养教化强调的是学校教化的个体促进功能.那么应试教化强调的则是学校教化的选拔功能.而当下我国学校教化的主要问胭是这两种功能失衡,选拔功能被过分强化，严岐阻碍了个体的发展。所以，“素养教化的实施问题主要是如何解决学校功能失衡的问题，使学校的促进个人发展功能与选拔功能达到一种

6、适度平衡，而不是陆洁地用一种功能取代另一种功能”.明显，在新时期仍旧用简洁的二元对立的思维来看待素养教化与“应试教化”之间的关系，并无助于素养教化的全面推动。正如叶斓教授指出的，光务批利解决不了以应试为目的的教化问起.只有变革的实践才是从根本上解决问跑的力气.今后素养教化的推动.要从与“应试教化的简洁纠缄中走出来,要以素养教化建设性的推动及其真实的成效来取代“应试教化”二、走出“素养教化有统一模式”的相识误区当前，素养教化的全面推动举步雄娘的另一干常要缘由，是仍有相当一部分教化工作者认为素养教化的实施彳i一个普遍的、统的模式，并希史有立竿见影的效果。这说明白我们对“什么是素养教化”（特殊是索养

7、教化的根本宗旨）和“怎样实施素养教化（素养教化的实现模式）两个间遨的相识上还存在误区,即把素养教化等同干素养教化的实现模式.这种误区在素笄教化实施的5期出现过，当时多数中小学校错误地认为“素笄教化就是在不放松更点学科教学的躯础上增加课外文娱休百活动”，为学生“开拓其次课堂”，如此等等，如今，这种错误相识又演化成了“素养教化的实现在区域之间,城乡之间、学校之间有统一的模式”.事实上，素养教化和素养教化的实现模式是两个层次不同但又亲密相关的概念.素养教化是“以提高国民素并为根本宗旨”的教化，在这个意义上，素养教化是一切教化活动之魂，而不是一个规定化的教化活动。素养教化是作为一种教化宗旨来追求和实现

8、的，它的实现模式可以是多样化的、丰富多彩的,成我说它的实现模式是可以有所差异的.对此中共中心、国芬院关于深化教化改革全面推动素笄教化的确定中已有明确我述：“实脩素养教化在不同地区还应体现地区特点，尤其是少数民族地区的特点这说明素养教化的全面推动应当有步骤、有所区分地进行，而不足搞“一刀切”所以,企图通过规定化的、统一的模式来推动素养教化的做法是不现实的.今11,中小学教化中依Iu存在的“素养教化阪裳烈烈,应试教化扎扎实实”的状况已充分证明白这一点.可见,新时期全面推动素养教化应当避开强调实行统一的步调和模式，激励各地从当地经济社会和文化发展的特点动身，因地制宜地探求素养教化的实现模式，使素养教

9、化在全国形成星罗根布的、丰富多彩的区域性整体推动的格局.三、建立推动素养教化的刚性评价体系与激励机制中共中心、国务院关于深化教化改革全面推动素养教化的确定A第”第指出：全面推助素养教化，跟本上要能法制、盆制度保障应当说，多年来我们在这方面散了大量工作，也取御了肯定成效，但是为什么素养教化的推动还是如此艰难？究其缘由，还在于我订始终对推动素养教化的刚性济价体系与激励机制的建立重视不够，素养教化的推动缺乏检定的执行力和效益预期.相反,“应试教化”有传统而成型的教化模式去沿袭.对教化者而*,“应试教化“有一-整套利益相关机制约束和规他,如中考、高考成果与政绩、奖金、津贴、职称个人发展机会等相关联，而

10、素养教化却与教化评价、教化资源配程等严皎脱节，实践主体缺乏实践的内在瞅动力：对受教化者而言，“应试教化”是一种工具性和功利性倾向明确的前程教化,兑现干脆.考分与,优秀保送包点”、”名校.相关,甚至与加入党团组织关联.而素笄教化一起先就有“超功利”的错误定位.因此，在相当i郃分教化工作者对素养教化的宗旨还缺乏深刻相识，对索养教化是一项长期、艰难且涉及到学校整体和全体师生的深刻变革缺乏足终相识以及缺乏强有力的保障机制的状况卜，索养教化往往”说起来很要,饿起来不要教化教学改革的目标流于表面化、肤浅化和短期化.因此，新时期全面推动素养教化，要加覆体制内刚性的评价与激励机制的建设，建立和完善各级党委和政

11、府实施素养教化的工作或仟制度,把实施素养教化列入考核物导干部和地方工作政绩的主要指标,把实施索养教化的主要指标细化为一项项详细的行动及其效果要求.建立健全学校和老师推动素养教化的评价体系以及次影激励机制，使学校和老师能我正地把时间和精力投入到实施素养教化的行动上来.四、加快推动用人制度和安排制度改革的步伐教化是社会的子系统，教化系统内的改革须要社会相关领域、制度的相应变革和支持。20年来素养教化的全面深化推动之所以困难重重，还与社会用人制度和安持制度的改革对全面推动素养教化表现乏力有关.主要表现在传统的人才观、用人标准和安排制衣没有形成对促进素笄教化发展的根本性转变：”运用人才曳素暴、弟:实际实力”的良好风气尚未真正形成.就业期视时有发生，按学历而不是按实力和工作实绩安排的状况还普溺存在，等等,新时期全面推动素养教化，要根据国家教化事业发展“上一人?规划纲要提出的“形成推动素养教化的合力”的精神,加快推动社会用人制度和安排制度改革的步伐,特殊是要加快推动有利于人才多样化发展的劳动人事制度改革的步伐，改盛偏屯学历的人才评价体系，制定科学的用人标准，完善行业、职业准入资格制度，引V企第业单位树立科学的用人观，完善以实力和业绩为导向的社会化安排体系，为优养教化的全面深化推动创建R好的政策环境和社会环境.