2022年度XX市住房和城乡建设局党政主要负责人落实法治建设第一责任人职责情况的报告（20221220）.docx

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1、2022年度XX市住房和城乡建设局党政主要负责人落实法治建设第一责任人职责情况的报告2022年，在市委、市政府的正确领导下，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，切实履行推进法治建设第一责任人职责，团结带领局班子成员，加强住建系统法治工作领导，采取扎实有效的举措，加强制度体系建设,规范行政执法，取得了显著成效，促进了住房和城乡建设管理各项工作健康发展。为XX市经济社会全面协调发展，建设文明幸福XX作出了积极贡献。现将一年来的工作情况汇报如下：一、带头深入学习贯彻习近平法治思想认真学习宣传贯彻习近平法治思想，争当践行习近平法治思想排头兵。一是以身作则，带头学习。局党委理论学习中心组组织

2、学习习近平法治思想,通过读习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的讲话，领会精神实质，把握工作要求；二是组织全局职工学习习近平法治思想，通过全体学习会、支部学习会、发放学习资料等形式，同时邀请市委党校讲师到单位开展习近平法治思想宣讲活动，进一步强化了法治思维在业务工作中的运用，使习近平法治思想内化于心外化于行，更好地指导实际工作。全面贯彻落实党中央和省市区关于法治建设的重大决策部署，不忘初心、牢记使命，树牢四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提服务城乡建设的能力水平。二、认真推动落实法治政府建设的工作部署（一）强化组织领导。我推动健全完善市住建局建设法治政府（依法行政）工作领

3、导小组，亲自研究部署法治建设工作，将法治建设纳入年度工作要点，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。（二）强化主体责任。我切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉，同时，坚持全面依法行政、依法管理。注重强化行政监督。自觉维护司法权威，积极贯彻落实行党政机关领导出庭应诉制度。依法按时答辩和出庭应诉，尊重并自觉履行法院的生效判决。平时经常通过理论学习中心组学法、组织专题学习“两法一条例”，强化依法行政意识，进一步增强对

4、行政诉讼案件出庭应诉的主动性和自觉性。今年以来无行政诉讼案件和行政复议案件。（三）努力营造法治化营商环境。一是全力打赢疫情防控阻击战。强化疫情防控责任机制，我组织局精干人员深入一线，尤其是建筑业、房地产领域，担负起监测、排查、预警，以及入地指导制定疫情防控应急预案、宣传疫情防控相关法律知识等工作。根据市疫情防控指挥部工作安排，组织干部职工多次支援大型核酸检测志愿活动，面对XX市1105严峻的疫情，市住建局党员干部坚守“疫”线，近两次大规模核酸检测行动中约130名志愿者冲在一线；市住建局党员干部充分发挥了“一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜”的作用，用实际行动践行初心使命，坚决打赢疫情防

5、控阻击战。二是深化工程建设项目审批制度改革，实行建筑施工许可与工程质量安全监督手续并联审批。把建筑工程质量安全手续并入施工许可手续并联审批，大幅缩减审批程序和时间。实行投资项目承诺制和容缺审批。对投资项目实行特事特办，对部分不需马上提供的审批材料在建设单位签署承诺书后可暂不提供，先行审批，日后再由建设单位补齐所需材料。同时进行了工程建设项目审批制度优化，建立了临时施工许可复函制度，允许建设单位在符合安全文明施工有关要求的情况下，先行办理临时施工手续提前开工，有效缩短了施工工期，推进建设进度，缓解了工期、资金等方面的压力。实行联合验收制度。竣工验收时，实行工程竣工验收备案、节能、人防、消防、质安

6、监联合验收制度。将各个验收环节统一整合，简化验收程序，节省验收时间，提高工作效率。三、严格执重大行政决策法定程序，健全法律顾问制度（一）完善依法行政决策。作为实施“三重一大”集体决策制度的第一责任人，负有直接领导责任，我坚持民主集中制，实现重大问题的依法决策、科学决策和民主决策。并按照有关规定把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序，所有涉法事项（含规范性文件拟定及合同签订）都设置了须经法律顾问合法性审查环节，形成了依法决策的保险。（二）充分发挥法律顾问作用。聘请了广东广和（茂名）律师事务所指派的律师担任市住建局常年法律顾问，并在工作实践探索中逐步建立以

7、下工作机制:一是在重大行政决策问题上做好法律咨询论证;二是在工程项目及合同签订等经济活动中充分征求意见，合理规避风险;三是在涉及行政复议、行政诉讼以及处理和化解社会矛盾纠纷问题上，法律顾问出谋划策。（三）依法推进政务公开。认真落实中央省市政府信息公开相关文件精神要求，规范政府信息依申请公开工作。四、依法履行政府职能，推进行政执法体制改革一是通过市人民政府公众网、省行政执法信息公示平台等公开行政许可、行政检查等权责清单；公开执法人员执法资格以及依据、程序等，规范事前公示。二是在行政服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法

8、事中公示。三是推动事后公示，通过市人民政府网、省行政执法信息公示平台等及时公示行政执法情况，接受群众监督。建立违法行为投诉举报登记制度，拓宽监督举报渠道，为公民、法人和其他组织实施监督创造条件，鼓励群众举报违法行为，对反映的问题认真核查并依法依规办理。五、坚持全面依法行政、依法管理。我以身作则，带领领导班子其他成员依法行政，不干预司法活动，自觉接受市人大监督，认真落实人大及其常委会的决议和建议意见，把它作为推动住房和城乡建设工作的措施来落实。在重点工作实施过程中，主动邀请人大领导指导,通过多种形式主动加强与人大代表的联系，广泛征求代表的意见、建议，虚心听取代表的批评，认真负责地汇报工作进展情况

9、，落实好提出的意见和建议。六、自觉维护司法权威，积极贯彻落实行党政机关领导出庭应诉制度。我充分认识到依法按时答辩和出庭应诉，尊重并自觉履行法院的生效判决的重要性，平时经常通过理论学习中心组学法、组织专题学习“两法一条例”等方式，强化依法行政意识，进一步增强对行政诉讼案件出庭应诉的主动性和自觉性。今年以来无行政诉讼、行政复议和行政调解案件。七、坚持以习近平法治思想引领普法工作，带头遵法学法守法用法（一）深入学习宣传习近平法治思想。坚持把笃学践行习近平法治思想作为普法依法治理工作的头等大事和首要任务,持续开展学习宣传贯彻习近平法治思想系列活动，法治政府建设实施纲要（20XX-2025年）纳入党组理

10、论学习中心组、党支部、机关学法重点内容,通过专题学法普法讲座,加大干部职工学法普法力度。（二）继续深化民法典学习宣传。结合省住建厅”民法为民粤建越美”主题等普法宣传系列活动,认真落实中华人民共和国民法典宣扬的社会主义核心价值观,不断提升住建从业人员法治素养。（三）围绕住房城乡建设重要工作开展普法宣传。重点围绕建筑市场监管、绿色节能建筑、房地产市场秩序监管、城村建设、生活污水处理设施建设及运营、工程质量安全管理等方面政策法规普法宣传,结合“质量安全月，“节能宣传月”等重要时间节点,开展行业管理法规规章的普法宣传。持续加强疫情防控、优化营商环境、规范行政执法、防灾减灾救灾、突发事件应急管理等方面内

11、容的法治宣传教育。（四）抓好新法实施宣贯工作。积极开展安全生产法反有组织犯罪法信访工作条例学习宣传,推动依法行政和法治政府建设。八、上年度法治广东建设考评发现存在问题整改情况20XX年法治广东建设考评发现市住建局存在（20XX）粤0902行初76号案中仅委托律师出庭”的问题，当时因突发维稳事件我未能按时出庭，委托了市住建局的法律顾问出庭代为履行诉讼职责。经过深刻的反思，我认识到严格落实行政机关负责人出庭应诉机制，是促使行政机关负责人由被动应诉向主动出庭转变，能有效促进行政争议实质性化解，为优化法治化营商环境提供法治保障。今后，我将更加高度重视法治建设，优化法治化营商环境、服务保障高质量发展,为XX市的法治建设添砖加瓦。九、下一步计划市住建局职责涉及建管、房管、市政、燃气、消防、人防等的领域，专业性要求强。结合局依法行政工作实际，我将持续教育引导全体干部职工牢固树立社会主义法治理念,自觉尊法学法守法用法，依法行政、依法办事，逐步提高干部职工执法证件持证率；带领全局领导干部严格按照法律法规履行职责，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。