项目激励约束考核和标准化管理绩效考评办法.docx

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1、项目激励约束考核和标准化管理绩效考评办法为加强XX铁路有限责任公司（以下简称公司）铁路建设项目管理，提高工程建设管理水平，根据关于铁路建设项目施工及监理考核的指导意见（铁建设2008247号）和XX铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见（铁总建设2013193号）文件精神，结合公司实际，制定本办法。笫一条考核和考评范围与公司签订铁路建设合同的施工、监理单位。笫二条考核考评机构公司成立铁路建设项目激励约束考核和标准化管理绩效考评领导小组，由总经理任组长、其他班子成员任副组长，各部、指挥部负责人任成员。负责工程建设项目施工、监理单位激励约束考核工作和标准化管理绩效考评。工程部、安质部、

2、计划物质部、财务部、综合部和指挥部按照各自岗位职责组织考核考评工作。笫三条考核考评方式、费用按照关于铁路建设项目施工及监理考核的指导意见（铁建设（2008）247号）及施工总价承包合同专用条款约定，考核费用在总承包风陵费中扣减，施工单位为合同额的5猿，监理单位为合同额的1斩考核费用总额中，平时考核和项目考核各占50%,其中平时考核的月度考核和半年评估考核各占激励约束考核费25%o激励约束考核费由安质部殡立台账，计划物资部依据考核文件纳入计价管理。标准化管理绩效考评分为达标考评和创优考评，按规定纳入信用评价。第四条激励约束考核（一）平时考核平时考核在项目施工过程中进行，分为月度考核和半年评估考核

3、。1.月度考核公司各部门、指挥部于每月25日前将当月检查发现施工、监理单位的问题汇总后送交公司安质部，安质部对照施工单位激励约束考核问题分类表（附件1）和监理单位激励约束考核问题分类表（附件2）的考核内容进行月度考核，考核费用为半年度激励约束考核费的25%,月度考核费每半年汇总在计价中核减，剩余部分支付。施工单位考核标准：（DA类问题每件次扣1.5万元，B类问题每件次扣1万元，C类问题每件次扣0.3万元。（2）受到上级通报批评或造成恶劣影响的问题加倍处罚。（3）问题未按期销号做到闭环管理的升级考核。监理单位考核标准：（I）A类问题每件次扣0.8万元，B类问题每件次扣0.3万元，C类问题每件次扣

4、0.1万元。受到上级通报批评或造成恶劣影响的加倍处置。（3）问题未按期销号做到闭环管理的升级考核。对于检查发现施工现场存在的问题，考核施工单位的同时考核监理单位：施工A类问题每件次扣监理单位0.3万元，施工B类问题每件次扣监理单位0.2万元，施工C类问题每件次扣监理单位0.1万元。对于考核的问题，监理已发出监理工程师通知单并报指挥部的，不予考核。2.半年评估考核每半年由公司安质部牵头组织各部、指挥部组成评估考核组，对施工项目经理部（分部），监理项目部进行评估检查考核。评估考核标准施工项目部（监理部）考核总分100分，综合得分90分（含）以上评为优秀项目部（监理部），60分（含）至90分（不含）

5、评为合格项目部（监理部），60分以下评为不合格项目部（监理部）。评估检查考核的内容及分值施工单位评估检查考核的内容和评分标准：综合管理18分，工程质量25分，施工安全15分，建设工期13分，投资控制15分，环境保护7分，技术创新7分。详见施工单位激励约束考核半年评估评分表（附件3）。监理单位评估检查考核的内容和评分标准：工程质量20分，施工安全20分，建设工期10分，投资控制10分，人员履约10分，设施设备履约10分，内业管理20分。详见监理单位激励约束考核半年评估评分表（附件4）。有下列行为之一的，直接定为不合格项目分部（监理部）。施工单位：a.发生工程质量责任事故；b发生生产安全责任事故；

6、c.发生铁路交通一般C类及以上责任事故；d.有重大不良行为记录的；e.因施工单位原因造成节点工期延后影响总工期阶段目标的；f.未严格按施工图和已审核的施工组织设计进行施工，未完成变更设计手续而搜自施工，由于施工单位管理不善而造成投资增加，虚报实物工程量和投资完成的；g.不采用投标承诺的新技术、新工艺、新工法，或使用国家明令淘汰、禁止使用的技术、工艺、设备,材料的，使用没有经过鉴定、批准或没有质量验收标准的技术、工艺、材料、设备的。监理单位：a.未经公司批准，擅自更换总监理工程师或专业监理工程师调整人数累计达总人数20%及以上的；b.未按规定对地材、填料、击实实险、密实度、地基承载力检测等进行见

7、证或平行试（检）验的或检验试验频次不够，或出具虚假试（检）跄报告的；c.未按验收标准对隐蔽工程检查验收、核实验工计价资料，弄虚作假委托他人代验代签验收记录的；d.监理工程发生较大生产安全贲任事故，或发生两起及以上一般生产安全责任事故；发生较大质量贲任事故，或发生两起及以上一般质量责任事故的；e.监理人员因不称职或廉洁问题被建设单位清退人数3人及以上的，或监理人员在本项目监理行为触犯法律的。奖罚评估考核为优秀项目部（监理部）授予“优秀项目部（监理部）”牌匾。优秀项目经理部（监理部），支付半年度激励约束考核费的25机合格项目经理部（监理部），支付半年度激励约束考核费的13机不合格项目经理部（监理部

8、），不支付半年度激励约束考核费。（二）项目考核项目考核在初验结束前进行，在平时考核结果的基础上对施工、监理单位综合评估考核。公司各部和指挥部按考核标准对施工、监理单位进行初评，激励约束考核领导小组审查、确定。1 .施工单位考核分为工程质量、施工安全、建设工期、投资控制、环境保护和技术创新六项，每项分甲、乙、丙三级。考核费按工程质量、施工安全、建设工期、投资控制、环境保护、技术创新分别占3:2:1.5:1.5:1:1的比例分配。本项考核结果为甲级时，支付本项全额项目考核激励约束考核费；本项考核结果为乙级时，支付50%本项项目考核激励约束考核费；本项考核结果为丙级时,扣减本项全部项目考核激励约束考

9、核费。考核评级标准：工程质量甲级：考核期内未发生工程质量事故，且没有不良行为的；乙级：考核期内未发生工程质量事故，且没有重大不良行为的：丙级：考核期内发生工程质量事故，或有重大不良行为的。施工安全甲级：施工安全措施到位，考核期内未发生生产安全事故或铁路交通事故,且无不良行为的；乙级：施工安全措施基本到位，考核期内未发生人员死亡一般及以上生产安全、铁路交通事故，且无重大不良行为的；丙级：考核期内发生人员死亡一般及以上生产安全、铁路交通事故，或有重大不良行为的。建设工期甲级：严格按照施工组织设计（含调整后的施工组织设计）实施，所有节点工期均满足总工期要求的；乙级：个别节点工期延后但采取适当工程措施

10、后不影响总工期阶段目标的；丙级：因节点工期延后影响总工期阶段目标的。投资控制甲级：认真核对施工图，积极提出施工图优化建议，优化施工组织，改进施工工艺，按合同据实险工计价，节省工程投资的；乙级：认真核对施工图，优化施工工艺，按合同据实览工计价，有效控制工程投资的；丙级（凡发生以下任何一条）：未严格按施工图和已审核的施工组织进行施工，未完成变更设计手续而擅自施工，由于施工单位管理不善而造成投资增加,虚报实物工程量和投资完成。环境保护a.配备专职或兼职环保管理人员；b.制定环保管理制度；c.在施工进场前开展环保宣传教育培训；d落实设计文件中的环境保护、水土保持措施；e各项环保工程和设施达到工程施工质

11、量要求；f.制定施工期环保应急处理措施。甲级：af项指标全面达到标准；乙级：在第d、e项达到标准的同时，其它3项达到标准；丙级：除前述情形之外的其它情况。技术创新甲级：积极开发应用新技术、新工艺、新工法；乙级：应用投标承诺的新技术、新工艺、新工法；丙级：不积极使用新技术、新工艺、新工法；不采用投标承诺的新技术、新工艺、新工法。2 .监理单位考核结果分为甲、乙、丙三级。考核结果为甲级时，支付全额项目考核激励约束考核费；考核结果为乙级时，支付50%项目考核激励约束考核费；考核结果为丙级时，扣减全部项目考核激励约束考核费。考核评级标准：甲级：监理单位认真履行合同，监理部严格按照铁路建设工程监理规范实

12、施工程监理，监理工作成绩突出，监理项目信用评价为甲级。（2）乙级：有下列情况之一的，监理项目信用评价为乙级：a.未经建设单位同意，监理单位擅自调整专业监理工程师的；b应检查的施工企业内业资料出现虚假或与现场不符的；C施工现场没有场地平面布置图、或未按平面图布置、或泥浆污水直接排放的；d.监理工程发生一起一般生产安全事故，一起质量大事故或三起（含）以上一般质量事故的；e.监理人员因不称职或廉洁问题被建设单位清退人员12人的。（3）丙级：考核期内有下列情况之一的，监理项目信用评价为丙级：a.未经公司批准，擅自更换总监理工程师或专业监理工程师调整人数累计达总人数20%及以上的：b未按规定对地材、填料

13、、击实实验、密实度、地基承载力检测等进行见证或平行试（检）脸的、或检验试骁频次不够，或出具虚假试（检）验报告的；c.未按验收标准对隐蔽工程进行检查验收，或委托他人代验代签验收记录的;d未按规定核实验工计价资料，发生虚假验工的：e.与其它单位相互串通，变更设计弄虚作假的；f.监理工程发生较大生产安全责任事故，或发生两起及以上一般生产安全责任事故：发生较大质量责任事故，或发生两起及以上一般质量责任事故的；g.监理人员因不称职或廉洁问题被建设单位清退人数3人及以上的，或监理人员在本项目监理行为触犯法律的。（三）奖励施工、监理单位在营业线施工封锁、重要节点工程、样板示范工程和抢险敕灾中做出突出成绩的，

14、给予一次性奖励。每项奖励额度原则控制在30万元以内，由激励约束考核领导小组根据施工复杂程度、完成情况等确定。第五条标准化管理绩效考评（一）达标考评达标考评在建设队伍上场后半年内进行，由公司安质部牵头组织，对设计、施工、监理项目部采用集中检查方式，考评指标采用合格制，主要项目全部达标，一般项目达标率达到80%及以上认定为合格，达标考评合格的单位按规定在当期信用评价中加分。考评检查标准：施工单位标准化管理绩效达标考评表（附件5）监理单位标准化管理绩效达标考评表（附件6）（一）创优考评创优考评在项目建设实施阶段每半年进行一次，由公司安质部牵头组织，对设计、施工、监理项目部考评，以达标考评指标为基础，

15、对通过达标考核的参建单位标准化管理体系运行情况、管理绩效进行量化打分，考评打分达到90分（含）以上的认定为优秀，创优考评优秀的单位按规定在当期信用评价中加分。考评检查标准：施工单位标准化管理创优考评表（附件7）监理单位标准化管理创优考评表（附件8）（三）考核期内发生下列情况之一的不参加标准化绩效考评：1 .发生工程质量一般及以上责任事故；2 .发生生产安全一般及以上责任事故；3 .发生铁路交通一般B类（不包括B2类）及以上责任事故；第六条本办法未尽事宜执行铁路总公司有关规定。附件：1.施工单位激励约束考核问题分类表2 .监理单位激励约束考核问题分类表3 .施工单位激励约束考核半年评估评分表4 .监理单位激励约束考核半年评估评分表5 .施工单位标准化管理绩效达标考评表6 .监理单位标准化管理绩效达标考评表7 .施工单位标准化管理创优考评表8 .监理单位标准化管理创优考评表施工单位考核问题分类表A类1发生铁路交通责任事故。2发生生产安全责任中故，3发生工程质量问题或贵任事故。4突破质量5条红线、安全3条红娱.5达到监督总站工程,质量安全监督检查32条限时