10.医院医疗机构“三重一大”制度的实施办法汇编（详细版）.docx

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1、医院医疗机构“三重一大”制度的实施办法汇编（详细版）目录医院医疗机构“三重一大”制度的实施办法汇编（详细版）1一、基本要求2二、事项范围2（一）重大决策3（二）重要干部任免4（三）重要项目安排4（四）大额资金使用4三、主要程序5（一）酝酿决策5（二）集体决策6（三）执行决策7四、监督检查8五、责任追究9关于院务会议题的提交要求及流程的规定11为进一步健全和完善医院的决策机制，规范医院内部的议事决策行为，提高决策的科学性和合理性，依据相关法律法规以及医院自身的管理需求，结合医院工作实际，现就重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”事项）集体决策制度，制定本办法。

2、一、基本要求（一）积极探索和优化决策方式，坚持民主集中制原则，实现集体领导与个人分工负责的有机结合，充分激发医院内部民主氛围，着力提升科学决策、民主决策、依法决策的能力与水平。（二）严格遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行议事决策。凡是在医院职责范围内的“三重一大”事项，都必须经过集体讨论决定，以确保医院的各项工作能够按照正确的方向推进，使相关政策和决议得以有效贯彻执行。（三）医院领导班子成员尤其是主要负责人应正确处理好民主与集中的关系，带头践行民主集中制，确保权力的正确行使，杜绝权力滥用现象的发生。二、事项范围凡是涉及医院的改革、发展以及稳定，并且与干部职工切身利益相关的重大

3、问题，都属于重大事项决策范畴。（一）重大决策1 .贯彻落实上级主管部门的重要决策部署。2 .制定医院的中长期发展规划，包括医院的整体发展战略、学科建设规划、人才培养规划等。3 .医院年度工作计划以及总结的制定与审议。4 .重大改革方案及其相关措施的研究与确定。5 .学科建设方面，包括学科的设置、调整以及重点学科的培育等；科室设置及调整。6 .人才队伍建设相关事宜，例如专业技术职称评聘制度的完善、人才管理策略的制定、人才的引进渠道拓展、培养模式创新、奖惩机制的优化等。7 .医院党政领导班子自身建设的相关决策。8 .重要管理制度的制定、修订与完善。9 .绩效工资分配方案的研究制定以及涉及职工切身利

4、益的其他重要问题的讨论与决策。10 .医院重要党建工作的规划与实施。11 .其他对医院发展具有重要影响的事项。（二）重要干部任免1 .医院中层干部的任免决策。2 .后备干部的推荐、培养以及使用安排。3 .在人才队伍建设和干部人事制度改革过程中出现的重要问题的处理。（三）重要项目安排1 .医院国有资产的合理处置决策。2 .设备器械购置金额在50万元及以上的项目。3 .新建、改建基础类建设项目且金额在50万元及以上的。4 .其他需要经过集体决策的重大项目安排。（四）大额资金使用1 .财务预算决算的编制原则以及调整方案的制定。2 .预算外一次性使用金额在20万元以上的资金使用决策。3 .其他应当由集

5、体决策的大额资金使用情况。三、主要程序记本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容3.“三重一大”事项决策前，班子成员可以通过适当的形式对相关议题进行酝酿，但不允许作出决定或者影响集体决定。同时，提请院务会审议的“三重一大”事项议题必须按照规定的程序提出，除重大

6、突发事件和紧急情况外，不允许临时动议。议题相关材料要在院务会召开之前以书面形式或者通过医院内部办公系统(OA)送达参会人员，并且要确保参会人员有足够的时间来了解相关情况。(二)集体决策1 .在医院领导班子决策“三重一大”事项的院务会或者相关会议上，班子成员应当对每一个决策建议明确表示同意、不同意或者缓议的意见，并且要说明理由。因特殊原因未能参加会议的班子成员，可以通过书面形式表达自己的意见。2 .医院领导班子主要负责人或者主持会议的其他负责人应当在其他班子成员充分发表意见的基础上，最后发表自己的意见。对于在讨论过程中出现意见分歧较大或者发现有重大问题尚不清楚的情况，除了在紧急情况下按照多数人的

7、意见执行外，应当暂缓决策，等待进一步调查研究之后再作出决策。3 .班子成员的表决意见和理由等情况应当形成会议记录。医院领导班子对“三重一大”事项的决策结果，应当以书面形式通知相关职能部门、监督部门以及相关人员。4 .相关职能部门、监督部门人员可以根据议题内容，列席医院领导班子决策“三重一大”事项的院务会。（三）执行决策1 .“三重一大”事项经过医院领导班子决策之后，由班子成员按照各自的分工和职责组织实施。如果遇到分工和职责交叉的情况，由医院领导班子明确一名班子成员牵头负责。2 .个人对集体决策有不同意见的，可以保留自己的意见,但是在没有作出新的决策之前，必须无条件执行集体决策。同时，个人可以按

8、照组织程序向上级党组织反映自己的意见。3 .个人不允许擅自改变集体决策，如果确实需要变更，应当由医院领导班子重新作出决策。如果遇到重大突发事件和紧急情况需要作出临时处置的，应当在事后及时向医院领导班子报告。对于未完成的事项，如果需要医院领导班子重新作出决策，经过再次决策之后，按照新的决策执行。四、监在本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容而i母Zi矍本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去

9、水印或复制文本内容琴本页文本下载后即可去水印或复制文本内容F本页文本下载后即可去水印或复制文本内容了部相应（四）对于未经医院领导班子集体决策就实施的“三重一大”事项，医院纪检、监察、审计等部门和人员应当及时向医院或者上级纪检组织、组织部门报告。五、责任追究（一）对于个人或者少数人决定“三重一大”事项的，拒不执行或者擅自改变集体决策的，集体决策执行不力或者错误执行并且造成严重损失的，应当依据相关法律法规以及医院内部的规章制度，追究相关责任人的责任。（二）医院领导班子决策失误或者涉嫌违纪违法的，应当在查明情况、分清责任的基础上，分别追究班子主要负责人、分管负责人和其他负责人的相应责任。（三）责任追

10、究的方式包括责令检查、诫勉谈话、通报批评、免职、责令辞职、给予党纪政纪处分、移送司法机关处理等。附件一：医院“三重一大”决策事项目录结合医院实际情况，现将医院领导班子实施重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用（以下称“三重一大”）事项的具体内容如下：重大决策(一)研究并决定贯彻落实上级主管部门的重要决策部署以及国家相关法律法规在医院内部的具体实施意见和措施。(二)研究并决定职责范围内涉及医院改革发展稳定和职工切身利益的重大问题：(1)讨论审定医院党政年度工作计划和年度工作总结；(2)制定医院中长期发展规划，包括医院发展战略规划、教学和人才队伍建设规划、科研和学科建设规划等；(

11、3)讨论审定医院基础设施建设及改造计划。重要干部任免奖惩研究并决定干部的推荐、提名、录用、任免、奖惩和后备干部人选：(1)医院各职能处室副科级及以上干部；(2)副科级及以上后备干部人选；(3)各临床业务科室的正、副主任；(3)需要引进的学科骨干、学科带头人等高级专业技术人才；(4)以医院名义授予或申报医院以上各级组织各种荣誉或称号的人员；(4)开展医院领导班子民主生活会和中层及以上干部的述职述廉工作。重大项目安排研究并决定职责范围内医院资产产权重大变更的重要政策。大额度资金使用研究并决定职责范围内财政(财务)预算的编制原则和大额度资金的使用原则：(1)医院年度经费的预算、决算；(2)医院的大额

12、投资、融资项目；(3)受捐赠的大额资金及实物；(4)财务预算中未列出具体项目、或不可预见的临时性特殊支出、大额机动资金使用；(5)医院对外重大合同的审批、签定；(6)其他需要医院集体讨论决定的大额开支项目。关于院务会议题的提交要求及流程的规定院务会是医院议事决策的重要会议，为了提高会议的效率和决策水平，现将会议议题的提交要求规定如下：一、鉴于院务会是医院最高的决策会议，因此，提交院务会讨论决策或通报的事宜，事先应由分管领导牵头，各职能部门或科室在广泛调研和论证的基础上，提出明确的意见和建议，并以书面报告的形式上报给分管院领导。三本页文本下载后即可去水印或复制文本内容於、从本页文本下载后即可去水印或复制文本内容%口4王心达嫄本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容俘,本页文本下载后即可去水印或复制文本内容六、,文的形式做出并发给分管院领导以及相关部门或科蔓