X市场监管部门创新监管方式做好优化营商环境工作新措施新亮点.docx

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1、X市场监管部门创新监管方式做好优化营商环境工作新措施新亮点近日，X市市场监管部门牢固树立“人人都是营商环境、事事都是营商环境”理念，聚焦经营主体关切，坚持以服务提质效，多点发力打出组合拳，持续为各类经营主体创造权利平等、机会平等、规则平等的优质营商环境，着力促进民营经济发展。一是积蓄前行动能，着力在营商环境再优化上提供新智慧。以“对标先进地区深入思考，查找补齐短板弱项，持续优化营商环境”为意图，通过开展命题破题、调研分析、授课答辩等，深入进行优化营商环境现状成效、堵点痛点、工作思路等的想法互融、思想碰撞和合力凝聚，提出科学对策，103讲“微课”为推进市场监管部门营商环境持续优化提供了路径方向和

2、智慧引领，更好适应新形势新任务新需要。组团外出开展优化营商环境典型经验做法实地学习活动，深入学习先进城市和地区优化营业环境好理念、好做法、好成果，为打开工作新局面开阔了眼界、拓展了思路。二是加力提升效能，着力在培育壮大经营主体上注入新活力。首先持续提升政务服务效能。”高效办成一件事”重塑办事流程，根据联办服务事项，牵头与相关部门和县（区）协商建立联办服务工作机制，加强信息共享、做到业务并行，形成横向无界沟通，纵向直达县区的立体化工作格局。开展“局长坐窗口、走流程”活动，全程参与事前咨询、排队办理、网上办理等业务，通过“现场把脉”“换位思考”,“零距离”体验，解决经营主体、市民群众办事难点堵点。

3、其次是持续优化企业开办服务。完善“企业开办专区”，进一步优化企业开办“一窗通办”。充实“帮办代办”服务队伍，提升企业开办专业化服务水平。探索在人员密集场所设置企业开办智能自助终端，打造全天候零等候的企业开办服务新模式。再是主动靠前服务经营主体。建立健全全市招商引资项目和政府重点项目登记对接机制，推行重点项目“容缺受理服务制”、“证明事项告知承诺制”以及“邮寄送达便民服务”和“政银便民通”服务举措，帮助企业快速注册、快速落地、快速生产经营。元至X月，全市新设立各类经营主体X户以上,全市各类经营主体总数达X万户，增速5%O三是聚焦运用保护，着力在助推知识产权高质量发展上提升新水平。首先加快高价值专

4、利创造转化。围绕精细化工、新能源、新材料等领域，增强关键核心技术专利培育储备，不断提高高价值发明专利数量。专利授权量增至X件，每万人口发明专利拥有量达到X件，有效发明保持X件，高价值发明达到X件以上，专利商标质押融资再增X万元。大力扶持有机产品认证，力争全市有机产品认证证书数量持续走在全省前列。其次是加强地理标志保护运用。申请注册“XX羊肉”“XX马鹿”等地理标志产品，激发经营主体运用地理标志参与市场竞争的积极性和主动性，进一步发挥好地理标志在提升区域品牌建设、促进乡村振兴等方面的重要作用。再是加强专项执法工作力度。组织开展关键领域、重点环节、重点群体的行政执法和司法保护专项行动,提升维权援助

5、效率O创新保护机制，坚决打击假冒伪劣、盗版侵权行为，强化权益保护,加强宣传教育，形成长效维权保护机制。四是厚植法治土壤，着力在营造公平竞争市场秩序上展现新担当。首先是推动公平竞争审查制度落实落细。出台市经营主体经济活动政策措施公平竞争审查评估工作规则,聘请第三方对政策措施事先进行复核评估，着力在优化机制、完善措施、提高能力上持续发力，不断优化公平竞争环境。其次是坚持存量清理与增量审查并重。组织开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理，对地方保护、区域封锁、违法给予优惠等方面的内容进行重点审查，对招商引资、对外贸易、政府采购、招投标、市场监管等领域政策措施进行集中清理，切实把好政策关，严防滥用行政

6、权力排除、限制竞争问题发生。再是完善投诉举报受理回应机制。畅通投诉举报渠道，及时回应群众关切，将反垄断执法、公平竞争审查与优化政府治理效能有机结合起来，积极培育公平竞争、诚实守信、规范有序的市场环境，更好服务经济社会高质量发展。出台市经营主体经济活动政策措施公平竞争审查评估工作规则，第三方机构提前介入评估政策措施。组织开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理，对招商引资、对外贸易、市场监管等领域政策措施进行集中清理，共清理20XX年以来存量文件X件，修订X件，废止X件，审查各类增量政策措施X件。五是坚持宽严适度，着力在构建社会信用监管体系上彰显新作为。首先是创新信用监管方式。将信用监管体系建设纳

7、入各部门目标管理和绩效考核，推动各部门主动作为，形成信用监管合力。加快推进各行业信用信息系统互联互通，以靶向监管、精准监管为目标，建立信用分类管理和信用风险评价机制。借助大数据技术融合，分析各类企业信用信息，发布企业风险提示，加强分类监管和风险预警。其次是加大信用培育力度。鼓励信用服务业发展，积极引导社会机构、企业、消费者主动应用国家企业信用信息系统查询相关信用信息，提升系统的关注度和利用率。借助大数据技术，进一步深化信用评价结果的应用。建立完善失信联合惩戒机制，对信用风险高的经营主体，通过联合惩戒和公示，提升信用约束威慑力。再是深化包容审慎监管。全面推行行政柔性执法，落实“两轻一免”清单。在

8、严守安全底线前提下，积极推行“首次不罚”“触发式监管”，探索实行“包容期”管理，采取行政建议、行政告诫、行政约谈等柔性执法方式，规范企业经营行为，引导其健康有序发展。今年以来，全市共发布双随机抽查计划X个,完成抽查任务X个，已检查经营主体X户；其中，发布跨部门联合抽查计划X个，完成抽查任务X个，已检查经营主体X户。依托甘肃省“互联网+监管”系统，将X户A类企业、X户B类企业、X户C类企业、X户D类企业的信用风险分类结果应用于“双随机、一公开”抽查等日常监管活动，持续提高差异化监管效能，不断提升靶向抽查、精准化智慧监管水平。六是务实笃行担当，着力在构建亲清新型政商关系上再上新台阶。把服务企业发展

9、、解决群众急难愁盼作为工作的出发点和落脚点，推动形成亲清统一的新型政商关系，助力营商环境不断优化。首先是实施对口帮扶指导。以“三抓三促”活动为契机，扎实开展业务帮企、技术助企等主题实践活动，按照行业分类、属地监管原则，开展业务科室、基层监管所“一对一”对口“包抓联”帮扶，聚焦企业需求办成办好1一2件惠企便民实事，引导企业合法合规经营，增强发展信心和底气。其次是开展行风建设专项行动。深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治,对照市场监管系统行风问题排查整治指引清单所列的44项241个重点关注的行风问题，从审批服务、日常监管和行政执法三大方面规范市场监管工作。通过开门纳谏、信息公开、进企座谈、问卷调查等方式，将执法与服务置于群众监督之下，全力打造一支纪律严明、执法规范、清正廉洁的市场监管执法队伍。再是强化消费投诉举报及涉企信访督办。畅通投诉举报渠道，在大型商超、景区、园区等设置ODR线上调解工作室;及时督办、解决、反馈有关企业服务质量、涉企收费、行政复议、行政诉讼、干部作风等办理结果，做到事事有结果、件件有回音，全市企业满意度不断提升。