三篇在2024年破解基层整治管理“小马拉大车”突出问题重点任务推进会上的发言稿.docx

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1、三篇在2024年破解基层整治管理“小马拉大车”突出问题重点任务推进会上的发言稿【发言稿范文一】尊敬的各位领导，同志们：今年以来，*市聚焦有效破解“小马拉大车”突出问题，着力从明责定权、建强队伍、凝聚合力三方面下功夫，持续整治形式主义为基层减负，实现“轻车”“壮马”，推动基层治理迈上新台阶。强化明责定权，减轻“大车”压力。一是厘清权责事项。严格执行乡镇（街道）权责清单，对乡镇（街道）权力事项进行专项评估并适时进行动态调整。制定村级组织工作事项指导目录，建立村（社区）事务准入制度，规范工作事项112项，清理证明事项20项。把应减之负和应负之责厘清楚，明确基层该干什么活、能办什么事，推动乡镇（街道）

2、、村（社区）“照单履职、按单办事、依单问责”。二是精简基层事务。推动基层工作机构整合优化，进一步清理规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项。精简上级机关委托村（社区）代办各类事项39项；启动第二轮“滥挂牌”清理自查工作，严格落实村（社区）“4+2”挂牌要求，清理问题挂牌10余块，坚决防止反弹回潮。三是规范督查考核。严格实施督查检查考核计划管理和备案管理，印发2024年*市督查检查考核年度计划及备案管理事项，明确督查检查考核事项30项和备案事项9项。大力压缩面向乡镇、村（社区）开展的各类检查、考核、评比、达标活动，2024年督检考计划同比减少17%o建强基层队伍，增强“小马”动力。一是充实基层

3、工作力量。推动公务员招录计划向基层一线倾斜，乡镇（街道）公务员编制使用率超99%o规范清理违规借调乡镇（街道）工作人员，通过自查整改清退40余人，定期开展“回头看”，对违规借调、变相借调和规避整改等情形,发现一起纠正一起，持续巩固整改成果,保持基层工作力量稳定。二是提升社工人才能力。全面实施“社工人才培养计划”，建立社会工作者职业资格奖励制度，开展社工专业能力培训，引导在职社区工作者应考尽考，提升专业化素养，全市持证社区专职工作者74名，城市社区书记持证率达73%。印发*市社区专职工作者考聘机制、日常管理、薪酬体系建设三大暂行办法，为社区干部队伍持续稳定提供保障。三是推动治理力量下沉。选派27

4、支驻村工作队、81名驻村干部到村任职，做好“建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务”4项职责任务，形成对基层工作力量的有力补充。常态化开展“深化双报到，服务进小区”活动，组织全市73个机关企事业单位、2400余名在职党员下沉到16个社区、142个小区，今年以来开展服务1200余次，以有形有效的服务让群众有得有感。凝聚多元力量，提升治理质效。一是强化科技赋能治理。开发禁西新城361民意直通车小程序，搭建干群交流、诉求办理快速通道,打造“365X24不打烂”网上服务模式，做到全天候开放、全方位收集、全链条处置，构建“1357N”办理回复机制，真正实现群众不出门就能反映事、办成事，不

5、断提升群众满意度。二是激活网格红色细胞。强化党建引领网格治理，77个农村网格员由村党组织书记兼任。建立网格党支部58个，推动党的基层组织体系与网格管理体系精准匹配、联动调整。今年以来,累计办理公共服务事项2168件,协助管理特殊人群317人（次），化解矛盾纠纷237件，处理突发事件29件。三是凝聚五社联动合力。争取省级民政事业补助资金250万元，支持5个社区大力开展社区治理特色创优工作。构建“1+12+N”三级社会工作服务体系，建成1个市级社工总站、12个社会工作服务站、27个村（社区）社会工作服务室。聚焦发挥慈善保障救助作用，试点建成慈善爱心超市3个、社区慈善基金3个。大力培育五彩志愿服务品

6、牌，成立社区“五彩”志愿服务队，累计开展志愿服务220余场（次）。以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！在2024年全面破解基层整治管理“小马拉大车”突出问题重点任务推进会上的发言稿2350字范文同志们：以习近平同志为核心的党中央始终高度重视整治形式主义为基层减负，将其作为党的作风建设的重要内容、关心关爱基层的重要举措。党的二十届三中全会明确提出要健全为基层减负长效机制。2024年8月6日，中办、国办印发整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定），为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循。X党委社会工作部深入贯彻落实若干规定精神，坚持“依法依规、因地制宜、

7、突出实效”的原则，聚焦清理工作事务、清理标牌标识、清理证明事项三项具体任务，扎实推动基层治理“小马拉大车”突出问题集中整治专项行动，为“车”减负，为“马”赋能，不断提升基层治理质效,努力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一、这一次，工作事务真减少，基层干部“轻装上阵”厘清边界，优化职能。基层负担之重在于嘎查村（社区）属地责任不清、交派任务过多。X党委社会工作部把优化调整职责作为基层减负的破题之举。指导苏木乡镇街道、嘎查村（社区）重新梳理履职事项，1049个苏木乡镇街道“一地一策”制定职责事项清单。根据中央关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见精神，研究制定实施意见，梳理形成村级

8、组织工作事务指导目录，为加快建立“边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效”的权责关系提供制度支撑。拉出清单，明确事项。会同组织部门扎实开展嘎查村社区“六清理两强化”、苏木乡镇街道“四化”专项行动，全面巩固深化“优化职能职责、优化工作流程”专项行动成果。全区市县乡三级自上而下将村级组织工作事务明确为依法履责事项51项、依法协助事项20项，12481个村社区明确了工作事项清单，工作事务平均减少60余项。统筹推动103个旗县（市、区）建立健全村（社区）组织工作事务准入办法和动态管理机制，全区12个盟市对乡镇街道承担事项建立准入机制。督检“瘦身”，考核“消肿”。迎检、考核是基层干部最为“头痛”的事情之

9、一，为了让基层干部从繁重的迎检工作解脱出来，集中精力解决基层实际问题，X明确将基层治理“小马大车”集中整治工作纳入2024年度盟市、区直机关绩效考核和旗县（市、区）党委书记落实“五大任务”担当作为专项目标考核，配合X党委办公厅、组织部梳理优化考核指标，经过挑重点、挤“水分”、减条目、看实效，缩减X本级督检考计划14项，为督检“瘦身”、为考核“消肿”。同时，建立监测反馈、调度推进、考核评估、督查指导、风险防控五项工作机制，设立23个基层治理观察点，建立直报制度，推动为基层减负各项任务落地见效。二、这一次，机制牌子真减少，阵地内部“清清爽爽”清理牌子，制定规范。嘎查村（社区）党群服务中心挂什么牌子

10、看似是微不足道的小事，却是基层干部焦虑忧心的要事、更是关系党和政府形象的大事。X党委社会工作部将解决部门单位乱挂牌、挂虚牌的问题等作为推进基层治理“小马拉大车”集中整治攻坚工作的切入点，研究制定嘎查村工作机制牌子指导目录嘎查村（社区）综合服务设施宣传展示指导规范，村（社区）综合服务设施外部标牌标识压减到6个以内，内部实行“一室一牌”“一室多用”，找准苏木乡镇街道、嘎查村（社区）在基层治理中的功能定位，增强基层治理的实际效能。功能整合，服务群众。为实现“一窗式受理、一站式服务”，各地积极探索高效便民的服务路径，全面整合服务功能，优化工作流程,提升服务质效。锡林郭勒盟在精准摸底群众办事需求的基础上

11、，合理调整重置党群服务中心办事窗口，优化高频窗口、精简重复窗口、整合低频窗口，社区设置1至2个综合服务窗口，并选配政治素质好、业务能力强的社区工作者专职办理各项业务，在嘎查村安排1人值岗“一岗通办”，全面提升办事效率。“一室多用“，强化阵地。指导各盟市聚焦群众急难愁盼，丰富服务内容，延伸服务触角，大力提升为民服务的广度和温度，采取“一嘎查（社区）一策”的方式，全面优化党群服务中心内部功能室，合理规划功能区，推行“一室多用”“错峰使用”制度，广泛开展理论宣讲、文艺汇演等群众喜闻乐见的文娱活动，精减整合作用不大、无人问津的功能室，改进完善群众欢迎、利用率高的特色功能室，积极拓展就业创业、健康指导等

12、特色服务功能室，优化提升后的党群服务中心功能更为丰富、布局更为合理，有效实现了服务效能与群众幸福生活同频共振。三、这一次，证明事项真减少，群众不再“东奔西跑”清单管理，标准清晰。X党委社会工作部与有关部门一道，研究制定村级组织出具证明事项负面清单、嘎查村（社区）级组织出具证明事项正面清单，明确了应当和不应当由村级组织出具的证明事项。在综合群众实际需求基础上，制定证明事项正面清单8项、负面清单20项，不提宽泛要求、不说原则性的话，实打实为基层“能出什么、不能出什么”提供明确标准。数字跑腿，便民高效。全区各地积极探索数据共享新路径，依托一体化政务服务平台和数据交换共享平台，建立政务数据和基层治理数

13、据资源共享应用机制，凡是能够网上查询或核查的数据信息，不再向当事人索要相关证明；对于未实现共享共用的数据信息，鼓励相关部门采取网上核验、主动调查、告知承诺等方式，最大限度减少村级组织出具证明事项，用实际行动为基层“松绑减负”，真正实现让数据多“跑路”，让群众少“跑腿”。改革没有完成时，只有进行时。X党委社会工作部将持续深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真贯彻落实X党委十一届八次全会精神，聚焦党建引领基层治理的短板弱项，持续用力破解基层治理“小马拉大车”方面的突出问题，不断在健全党建引领基层治理的体制机制上下功夫，把整治形式主义为基层减负作为重

14、要政治任务常抓不懈，以改革创新精神持续推动工作落实。2024年领导在破解基层整治管理“小马拉大车”突出问题重点任务推进会上的发言稿2350字范文尊敬的各位领导，同志们：破解基层“小马拉大车”问题，关乎民生福祉、干部作风，关乎抓落实的成效和水平。党的二十届三中全会对一直不间断深化拓展整治形式主义为基层减负作出安排，明确提出要健全为基层减负长效机制。*市立足工作实际，巧用“加、减、乘、除”法，着力破解基层“小马拉大车”突出问题，不间断激发基层干事创业活力、全面提升基层整治管理效能。“加”权赋能，让基层“心无旁鹫”抓落实。第一是优化街镇设置。深化多镇（街道）管理体制改革，优化“五办四中心”、“四办三

15、中心”内设机构设置，取消招商引资、经济统计等职能，赋予多镇（街道）对派驻机构负责人的征得同意权、街道规划参与权、重大项目的建议权等5项权力，将应急管理、市场监管等行政审批处罚职权及人员编制下放多镇傕1道），下放人员编制629名，力保基层事情基层办，基层权力给基层。第二个是配强人员力量。推进跨乡镇街道、跨县域统筹调剂编制资源，将精简的53个行政、事业编制下沉一线。针对社区工作力量不足问题，配备专兼职网格员1659名，社区工作者达到1351名。向377个村（社区）选派驻村干部901人，选派乡村振兴指导员21名，区、市选派驻村第一书记和工作队员比例分别达46.7%.65.3%,为全面助力多村振兴提供

16、人才支撑。三是强化激励保障。健全“成员一副职一正职”三岗十八级岗位等级序列，社区工作者平均报酬达到5100多元。宣传动员3029人参加全国社会工作者职业资格考试并组织开展考前培训，参加人数较上年提升38.6%,通过人数569人。为2023年取得资格证书的288名社会工作人才发放奖补资金54.8万元。强化“实战实训”，全盖培训社区书记（主任）106名，基层干部干劲更足、活力进发。核“减”负担，让基层“轻装上”阵抓落实。第一个是“清单制”管理明职责。在5个多镇开展权麦清单试点工作，编制形成基本权麦清单平均140余项、配合权麦清单平均90余项，收回上级部门的权责事项平均60余项，清了部门与乡镇权责边界，理顺了县多权责关系。对59项赋权事项开展运转情况评估，谨防相关部门随意向乡镇街道转嫁责任。修订完善城市社区管理和服务职责事项指导清单、村级组织工作事务清单，明确6类64项城市社区职责事项和7类18项村级工作事务，厘清城乡