关于进一步健全创城工作常态化长效机制的思考.docx

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1、关于进一步健全创城工作常态化长效机制的思考多年来，我区高度重视和认识到创建全国文明城市的重大意义和艰巨性，创建工作坚持高标准、严要求，注重全面抓、抓全域，紧盯问题固强补弱、攻坚克难，创新完善了一系列有效机制，取得了明显成效。但从去年全国文明城市实际测评、日常开展巡查督查情况来看，我区在创建工作方面还存在不足和短板。主要体现在：一是常态长效机制完善亟待加强。全国文明城市创建工作融入日常城市管理与行政执法不够密切，轻平时基础性经常性工作落实，重迎检时搞运动突击式整治，重申报点主干道，轻社区小区、背街小巷和结合部，没有树立全域全时创建理念；迎评迎检时靠突击、打疲劳战，导致干部很疲惫、群众有怨言，整治

2、效果不够好、反弹快。二是城市管理难题治理尚存短板。沿街店面“门前三包”制度落实不够有力，占道经营、乱排污水、不文明养犬、乱涂乱画乱挂，部分背街小巷管理不到位、农贸市场周边环境脏乱差等问题反复回潮，表明城市管理方面还有不少盲区死角和顽疾固症没有解决好。三是信息化技术手段运用不够顺畅。城市运行管理平台建设水平不均衡，存在头重脚轻现象，尚未实现全面的互通互联，各职能部门数据平台尚未实现整合，街镇、社区对应的平台终端应用比较杂乱，综合管理平台服务文明创建的应用场景还不够丰富；大量的城市各类部件信息尚未全面采集、上报、汇总形成数据库，现有的数据也存在格式标准不一、资源分散等问题，不能做到资源共享，运用信

3、息化手段助力文明城市创建效能提升还不够有力。建议：一是进一步完善抓落实促长效的机制。落实“一把手抓、抓一把手”工作机制要求，把文明创建工作作为区各部门“一把手”工程，履行主体责任。深化“城管考评+文明创建”联动工作机制，将创建测评指标融入城市管理网格精细化考评，纳入常态考评、日常巡查。对发现的问题，列好三项清单：问题清单、整改清单、责任清单，采取下发通报、督办落实等形式督促整改，突出问题采取区直部门牵头重点整治形式，提高整治质量。认真对照创建全国文明城市测评体系要求，及时修订下发创建指导手册，把测评标准纳入干部年度培训I,开展标准体系解读、考核等，逐项掌握测评内容、材料申报、实地考察、问卷调查

4、、覆盖点位等方面的内容增减、方式变化、权重比例等情况，培养创建“明白人”，提升业务能力。二是进一步抓好日常教育管理和严格执法。坚持教管一致、教育与执法并重，开展深入广泛的教育动员和宣传引导,提升市民文明素养。深化“城市管理+社区网格”，推进“多网融合、多格合一、人进网格”，配齐城市精细化管理网格监督员，大力发挥社区网格员作用，在源头上及时发现和消除各类城市管理问题。始终盯住关键点薄弱点，开展“门前三包”制度落实年活动，常态开展占道经营、乱停乱贴乱挂、乱排放污水、乱扔烟头垃圾、不文明养犬等不文明行为专项整治，采取挂单销账、暗访、回头看等措施固化成果，切实整治一片、规范一片，使问题解决始终“动态清

5、零”，严防反弹回潮。对突出的违法问题,城管执法部门严格依法处罚，并通过媒体对典型问题、违法人员的曝光,形成强有力的震慑作用，促进文明习惯养成。三是进一步发挥好城市运行管理服务平台功能作用。区里要加强统筹协调，加快城市运行管理平台建设。采取市场化采集方式，逐步完成全区基础数据的普查与确权，打通相关职能部门数据壁垒，汇聚城市管理基础数据，建设综合性数据库。重视发挥城市运行管理服务平台作用，利用无人机巡查、网上测评和雪亮工程视频调取等技术手段，快速发现和纠正重点部位的不文明和违法行为，提高创建效率。积极适应文明城市数据调取测评方式的变化，研发文明创建功能模块嵌入城市运行平台，打通平台数据壁垒，融合各方资源,不断开发拓展和应用新的场景，为文明创建赋能加力。