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1、抓基层党建工作述职报告一、主要做法和成效(一)抓班子、强队伍。一是铸根基。我坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持在全面学习、全面把握、全面落实党的二十届三中全会精神上带好头、作表率,坚决捍卫“两个确立”,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。20XX年宣讲二十届三中全会精神5次,专题培训10次,中心组学习10次,党课辅导5次,廉政教育6次。二是强素质。以建设学习型党委(支部)为目标,突出理论学习、思想教育、意识形态工作,筑牢思想政治根基。通过党委、支部“两张表”(党委年度计划、支部年度计划)、“三张清单”(职责、任务、问题清单),实现“一
2、张图”(目标任务),严格落实“例会+点评”(周例会、月总结、季讲评、年总评)、中心组学习和组织生活七项制度,活用“三会一课”“主题党日”“大讲堂”等教育载体,不断提升组织能力和执行力。三是固堡垒。巩固主题教育、党纪学习教育成果,在统一思想、攻坚突破、强化担当上下功夫见实效,确保党对应急管理工作的绝对领导。20XX年走访慰问困难党员、群众2次,组织18名党员“三进三服务”开展交流活动1次,收集企业问题12条。(二)抓统领,促中心。树牢“抓安全就是抓发展,就是助力高质量发展”的工作理念,理清应急管理体系和能力现代化的新思路,充分发挥党建政治引领作用,以强化“自治、智治、预治、严治”为抓手,狠抓“统
3、”“分”协调融合,不断提升应急管理整体效能,不断激发机关各部门的主动性、积极性和创造性,加快形成“横向到边、纵向到底、上下对应、分级负责”的管理机制。一是用“大格局”谋求“新发展”。健全“四个”机制,压实“四方”责任,全年协调区级层面安全工作会议85次,主要负责人检查调研72次,分管负责人指导29次,局党委有效地推动了安全生产工作落实,督查行业部门、街道落实责任27次,排查问题116项,制作3期警示片通报全区。二是用“勤跑腿”赢得“新优势”。全面落实国务院15条硬措施和重庆市66项重点任务,开展“安全大检查、百日大整治、迎接二十届三中全会”专项行动,统筹检查市场179XX家次,排查隐患3864
4、1项,处罚市场主体4072家(个),关闭取缔15家,责令停产停业XX家,经济处罚XX86.26万元,完成559个具体项目整治任务,消除安全隐患4000余条,安全生产专项整治三年行动圆满收官,初步凸显党建引领服务新区高质量发展作用。三是用“实举措”促进“高质量”。安全生产呈现“两降两无”,一般生产安全责任事故XX起,死亡XX人,事故起数下降24%,死亡人数下降30%。事故起数占指标的61%。结案15起,立案调查7起,收缴罚款408万元,移送纪检监察、公安、行业主管部门追责问责5起6人。消防、燃气等重点行业领域无生产安全责任事故,全年无较大及以上生产安全事故,圆满完成党工委交予的目标任务。四是用“
5、新媒介”赢得“好声誉”。局党委坚持用党的“声音”引领安全工作,坚决守好舆论阵地,运用新区“最美应急人”、安全生产与自然灾害防治专题新闻发布会等宣传手段,线上吸引2万余人点赞转发,20XX年在中央、市、区新闻媒体发稿113篇,重点选题报道11次,与中央广播电视总台、人民日报、新华网等20余家中央和市级媒体建立起采编及发布渠道,全年滚动播放图文海报、宣传标语6.8万余次,印制各类纸质宣传海报2.6万余张,悬挂宣传横幅标语3800余条。(三)抓规范,树形象。一是树导向。聚焦“巡视问题整改、一岗双责责任制、党风廉政建设、意识形态”四个方面工作,强化组织功能作用发挥,形成工作倒查责任倒推,不断促使党员干
6、部提升政治“三力”,持续打造有“专业精神、专业素养和专业能力”的人才队伍,推动党的全面领导落地落实。20XX年巡察整改问题3个方面39个具体表现,已按标准整改完毕。二是严规范。党员队伍时刻保持先进性和纯洁性,行政负责人出庭应诉达100%,妥善处理“1XX50”来电来访100余件。大力推动“证照分离”改革和票据式经营企业承诺告知制度改革,13项许可事项极限压缩办件时限(从45个工作日压缩至5个工作日内,最快的压缩至1个工作日),平均压缩时限80%以上。对20XX年度的29起行政处罚案件进行全覆盖法制审核,20XX年部门之间互相移送问题线索30余条。三是塑形象。党委坚持16名行政执法人员网上公示,
7、全程接受人民群众监督。累计检查工贸类企业114家次,排查隐患247处,整改247处,整改率100%,行政处罚6家3.6万元。检查危化类企业94家次,排查隐患293处,整改293处,整改率100%,下达责令整改通知书XX份,行政处罚3家2.78万元,服务群众、服役企业、服务新区的观念深入“两支队伍”,深入执法全过程。二、存在问题和原因分析(一)压实安全生产责任不到位。特别是建筑领域仍处于高位波动状态。20XX年17起、20XX年XX起、20XX年XX起、20XX年7起,4年累计发生事故64起,占新区安全生产事故总起数的55.2%,死亡人数占总死亡人数的56.7%,安全生产形势依然不容乐观。分析原
8、因:应急局虽然20XX年开创了安全生产治理新局面,实现了“两降两无”。但是总体稳定、趋于好转的发展态势与依然严峻的现状并存,安全治理稍有松懈就有可能造成安全生产事故反弹,安全生产形势尚未得到根本扭转。一是企业主体责任落实不到位。从事故分析情况来看,企业排查和消除施工现场的安全隐患不细致,执行安全生产规章制度和安全操作规程不严格是事故发生的主要原因。二是监理单位履职还不到位。做到全程监督施工流程,落实方案要求,确保施工过程中的绝对安全,履职尽职还不够,看不到安全问题,看问题“习以为常”的情况还不同程度存在。三是行业主管安全监管有缺陷。比如,空调安装等新业态新领域,未及时明确安全监管部门。行业主管
9、部门监管力量薄弱,专业化水平不高,对生产经营单位有效监管水平不高,这都反映出应急局在准确把握中央、市和新区工作的重心和节奏上,在安全监管问题的思考深度、站位高度、履职方面还有差距,主动融入新区经济社会发展大局统筹还有欠缺。(二)防范化解风险机制有待加强。从20XX年第一季度安全生产与自然灾害风险研判来看,通过安委会风险摸排风险点,安全生产类295个,自然灾害类5个,其他安全类13个。分析原因:一是诱发事故隐患因素上升。企业节后恢复生产集中,赶进度超负荷提效益多,从业人员状态调整慢,春节“后遗症”还未消除,现场组织管理不到位都有可能造成事故发生。目前监管项目420个,其中房建工程283个,市政工
10、程107个,其他项目30个,项目总数居全市首位,风险隐患居全市首位。二是企业安全生产投入不足。培训教育跟不上,隐患自查不及时,问题整改落实不实都体现出企业在发挥主观能动性方面还不够,排查整改还不彻底。三是解决根本性问题措施少。这反映出我局在构建“大应急框架”中持续推进应急管理体系建设还有不足,在坚持问题导向,发挥“两个优势”,以新时代应急管理的“确定性”应对灾害事故的“不确定性”还不到位,用习近平新时代中国特色社会主义思想来认识问题、分析问题、解决问题的能力还不足,自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想和指导实践,推动工作的强大力量方面还有欠缺。(三)防灾减灾重点工程建设不快。2
11、0XX年我局会同建设局、城管局、公安分局等单位从全区XX个易涝点中确定了5个风险较大易涝点,安装预警联动系统,但由于客观因素导致项目建设推进迟缓,只完成试点1个,服务器适配还未跟进。分析原因:在加快推进应急管理能力现代化过程中还有短板,用辩证思维办好“两件大事”,统筹“发展和安全”,做好新时代应急管理工作还有差距,反映出局党委党性锻炼有所弱化,对作风建设永远在路上的认识不到位,如习近平总书记指出的那样,“严重的问题不是存在问题,而是不愿不敢直面问题、不想不去解决问题”,思想中一旦产生“停一停、歇一歇”的想法,新问题就会不断出现,党性锻炼的主动性、自觉性都会放松。三、20XX年目标举措(一)坚决守住安全底线。坚决完成20XX年事故死双下降3%,坚决遏制较大及以上事故和因灾导致的群死群伤责任事件。(二)严格行政管理机制。用好“两张表”、“三张清单”,落实“两单两卡”,实现“两个根本”性转变。(三)建强减灾救灾队伍。实现区级专业救援队伍建设完成率oo%,街道应急队伍建设完成率100%。