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1、学校突发公共卫生事件应急预案一、总则1 .编制目的为了有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害,保障师生身体健康与生命安全,维护正常的教育教学秩序,根据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规,结合我校实际情况,制定本预案。2 .编制依据本预案以相关法律法规为依据,结合学校实际情况,明确了在学校突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中的职责和任务。3 .适用范围本预案适用于我校内突然发生,造成或可能造成师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公
2、共卫生事件。4 .工作原则(1)预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识,提高广大师生员工的自我防范意识。加强日常检测,及时发现病例,采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情的传播和蔓延。(2)依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规,对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。在市教育局、卫生局的统一领导下,成立学校突发公共卫生事件防治领导小组,落实校内突发公共卫生事件的防治工作。(3)快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制,强化人力、物力、财力的储备,增强应急处理能力,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。二、应急组织和职责1 .应急指挥
3、机构成立学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组,负责组织、指挥、协调学校突发公共卫生事件的应急处置工作。领导小组组长由校长担任,副组长由分管副校长担任,成员由学校各部门负责人组成。2 .工作职责(1)贯彻落实上级有关突发公共卫生事件应急处置的方针、政策;(2)负责全校突发公共卫生事件应急处置的指挥、协调和管理;(3)制定学校突发公共卫生事件应急预案,并组织实施;(4)及时向上级报告突发公共卫生事件的发生和处置情况;(5)组织开展学校突发公共卫生事件的应急演练和培训;(6)负责全校突发公共卫生事件应急处置的物资储备和经费保障。三、预防措施1 .建立健全突发公共卫生事件的监测和预警机制,加强对学
4、校卫生状况的监测和评估,及时发现和处理各类突发公共卫生事件。2 .加强学校卫生管理,建立健全学校卫生管理制度,落实各项卫生措施,提高学校卫生水平。3 .加强健康教育,普及突发公共卫生事件防治知识,提高师生员工的自我防范意识和能力。4 .加强学校食品卫生管理,严格执行食品卫生法规,确保食品安全。5 .加强学校饮用水卫生管理,确保饮用水安全。6 .加强学校传染病防控工作,建立健全传染病防控工作制度,落实各项防控措施,有效预防传染病的发生和传播。四、应急响应1 .事件分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围等因素,将突发公共卫生事件分为特别重大(I级)、重大(II级)、较大(III级)和一
5、般(IV级)四级。2 .信息报告(1)责任报告单位和责任报告人责任报告单位:XX学校。责任报告人:XXX、XXXo(2)突发事件报告学校一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发、以及其他突发卫生事件时,相关知情教师或部门应立即向学校医务室报告,学校医务室在第一时间向学校突发公共卫生事件领导小组报告,学校突发公共卫生事件领导小组应在2小时内用书面传真形式(或电话)向市教育局报告,并同时向市疾病预防控制中心报告(集体食物中毒事件向区卫生监督所报告)。任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件。在学校传染病暴发、流行期间,对疫情实行日报告制度和零报告制度,并确保信息畅通。3 .应急响应
6、措施(1) 一般突发公共卫生事件(IV级)的应急反应一般突发公共卫生事件发生后,现场的教职员工应立即将有关情况通知学校突发公共卫生事件责任报告人及学校领导。学校领导接到报告后,必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施:将有关情况报告当地教育、卫生行政部门;通知本校司机或拨打12急救电话,对中毒或患病人员进行救治;追回已出售的可疑食品或物品,或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;控制或切断可疑水源。与中毒或患病人员家长、家属进行联系,通报情况,做好思想工作,稳定其情绪。积极配合卫生部门封锁和保护事发现场,对中毒食品、物品等取样留验,对相关
7、场所、人员进行致病因素的排查,对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理,对与鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施;或配合公安部门进行现场取样,开展侦察工作。对学校不能解决的问题及时报告主管部门和教育、卫生行政部门以及当地政府,并请求支持和帮助;在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施,稳定师生员工情绪,并开展相应的卫生宣传教育工作,提高师生员工的预防与自我保护意识。严格执行进出入校门的管理制度。(2)较大突发公共卫生事件(IU级)的应急反应除按照一般突发公共卫生事件的应急反应要求,组织实施应急措施以外,还应按照当地政府和上级教育、卫生行政部门的
8、统一部署,落实其他相应的应急措施。(3)重大突发公共卫生事件(II级)的应急反应除按照较重突发公共卫生事件的应急反应要求,组织实施相应的应急措施以外,应在当地政府的统一指挥下,按照要求认真履行职责,落实有关控制措施;信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。(4)特别重大突发公共卫生事件(I级)的应急反应除按照严重突发公共卫生事件的应急反应要求,组织实施相应的应急措施以外,信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。4 .应急结束突发公共卫生事件应急处置完成后,工作重点应马上转向善后与恢复行动,争取在最短时间内恢复学校正常教
9、学和生活秩序。五、善后与恢复工作1 .会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查,并根据调查结果,对导致事件发生的有关责任人和责任单位,依法追究责任。2 .根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任,学校和教育行政部门应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。3 .对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的意见进行整改。加强经常性的宣传教育,防止突发事件的发生。4 .尽快恢复学校正常教学秩序。对因传染病流行而致暂时集体停课的,必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后,方能复课;因传染病暂时停学的学生,必须在恢复健康,并经有关卫生部门确定没有
10、传染性后方可复学;因水源污染造成传染病流行的学校,其水源必须经卫生部门检测合格后,方可重新启用。六、应急保障1 .组织保障学校成立突发公共卫生事件应急处置工作领导小组,负责组织、协调、指挥学校突发公共卫生事件的应急处置工作。2 .物资保障学校储备一定数量的突发公共卫生事件应急处置物资,如防护服、口罩、手套、消毒剂等。3 .技术保障学校加强与卫生部门的联系,及时了解突发公共卫生事件的最新动态和防控技术,提高学校突发公共卫生事件的应急处置能力。4 .人员保障学校加强对教职工和学生的突发公共卫生事件应急处置知识的培训,提高师生的应急处置能力。5 .经费保障学校安排一定的经费,用于突发公共卫生事件的应
11、急处置工作。七、附则L本预案自发布之日起实施。2.本预案由学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组负责解释。学校突发公共卫生事件应急预案为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理,保障我园全体师生生命财产安全和身心健康,维护社会稳定,根据中华人民共和国刑法、中华人民共和国教育法、中华人民共和国高等教育法中华人民共和国治安管理处罚法等法律法规,以及教育部教育系统突发公共事件应急预案、XX省突发公共事件总体应急预案和XX省教育系统突发公共事件应急预案,以及上级有关部门要求和学校制订突发事件应急处理预案的文件精神,结合我园实际,特制定本方案。一.指挥机构及职责1 .组织机构组长:XX
12、X副组长:XXX组员:全体教职工2 .工作原则(1)坚持以人为本,师生生命安全高于一切的原则和稳定压倒一切的原则。(2)谁主管,谁负责的原则,预防为主,积极处置的原则。(3)冷静、沉着,积极主动和及时、合法、公正处理的原贝L3.组织管理幼儿园成立由园长负责的突发公共卫生事件工作领导小组,具体负责落实幼儿园的突发事件防治工作。主要职责如下:(1)根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本突发事件应急预案。(2)建立健全突发事件防治责任制,检查、督促幼儿园各部门各项突发事件防治措施落实情况。(3)广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动,普及突发事件防治知识,提高大家的
13、科学防病能力。(4)建立孩子缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度,及时掌握幼儿的身体状况,发现突发公共卫生事件早期表现的孩子,应及时督促其到医院就诊,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。(5)开展幼儿园环境整治和爱国卫生运动,加强后勤基础设施建设,努力改善卫生条件,保证幼儿园活动室、专用教室、食堂、厕所及其他公共场所的整洁卫生。二.突发事件监测和报告(一)突发事件监测1 .建立考勤监测制度,对因健康原因缺勤者由保健老师进行登记汇总并进行追踪观察,分析其发展趋势,必要时采取进一步的措施。2 .重视信息的收集。要与教育局、保健所建立联系,收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报,密切关注其动态变化
14、,以便做好预防工作。(二)突发事件报告1 .建立幼儿园突发公共卫生事件报告制度,及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间,幼儿园实行24小时值班制。2 .严格执行幼儿园重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间,对疫情实行日报告制度和零报告制度,确保信息畅通。三、突发事件的应急反应根据全国突发公共卫生事件应急预案的规定,将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类,结合幼儿园的特点,在必要时启动相应的突发事件应急预案,作出应急反应。(一)传染病L一般突发事件(1)启动报告和零报告制度,幼儿园实行24小时值班制度。(2)幼儿园做好进入
15、应急状态的准备,落实各项防治措施。(3)幼儿园内如尚无疫情发生,可保持正常的学习、工作和生活秩序,但对集体活动进行控制。(4)传染病流行时加强对发热病人的追踪管理;呼吸道传染病流行期间,活动室、专用教室、食堂等公共场所必须加强通风换气,并采取必要的消毒措施;肠道传染病流行期间,对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒,并加强除“四害”工作。(5)严格执行出入园门管理制度。2.重大突发事件(1)开展针对性的健康教育,印发宣传资料,在校园张贴宣传标语宣传画,提高教职工和孩子们的自我保护意识和防护能力,外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。(2)对全体教职员工和孩子们每日定时测量体温,发现异常情况及时上报。(3)对重大传染病的密切接触者,幼儿园要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。(4)加大门卫的管理力度,严格控制园外人员进入幼儿园。(5)幼儿园根据情况,及时向教职工通报疫情防控工作的情况。3.特大突发事件(1)实行封闭式校园管理,严格控制外来人员进入幼儿园。(2)全面掌握和控制人员的流动情况,教职工外出必须向所在部门请假。外出孩子和去疫区的人员返园后,必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记,及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察