在公文写作培训会议上的讲话.docx

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1、在公文写作培训会议上的讲话同志们：现在开会，今天我们召开这次会议的目的是，分析公文写作及培训中存在的突出问题，深入剖析原因，制定针对性措施，推动全区办文更加高效顺畅。当前公文处理中还存在以下问题：一、公文处理中存在问题（一）公文处理的规范性不强。一方面是公文文稿写作不规范。个别单位对拟发文件严肃性认识不够，起草不认真、不仔细，拟制公文的水平和质量还有待提高。比如，应当用“函”的用成了“请示”或“报告”；文件的各要素使用不正确，有的上报文件没有标注签发人和联系人等。个别甚至存在错别字、标点符号使用错误、领导名字及职务写错等低级错误。另一方面是通知下发流程不规范。个别部门在下发通知时，未报送至分管

2、领导及办公室主任签字审批，直接跳过相关环节安排办公室具体人员办理,造成分管领导对相关情况存在不知情、不了解的情况，给工作开展带来了被动。有的单位文件仅由业务科室负责人或起草人起草后，直接上报行文；有的单位“一把手”只署名不审核，审签形同虚设，将本该由部门承担的报送件初审、核稿、把关职责全部推卸上交管委会。一些单位对工作没有有效的铺排计划，工作被动拖沓，报送文书为管委会研究、决策、办理预留时间过短，临近事项办结节点才呈送文件要求即呈即批、即报即办，或报请事项已超出工作要求规定时限，人为制造紧急公文。（二）文稿起草针对性不强。个别部门代拟党工委、管委会相关文件时站位不够高，对区情研究的不深不透，大

3、多数是站在本部门角度考虑问题，未能将工作放到高新区全局中去安排统筹,致使政策落实效果打了折扣。尤其是存在照搬照抄上级文件、上下一般粗的情况，未能充分结合高新区实际，充分释放政策效能。（三）公文处理时效性不够强。一方面是公文处理效率较低。有些文件省市已经印发很长时间了，明确要求下级要贯彻出台相关文件，但我们还是风吹不动、雷打不动，慢腾腾的过了两三个月还没有形成配套文件，相关文件的出台比较滞后，直接或间接的影响了我们开展质效。另一方面是工作配合力度弱。办公室在调研相关工作情况时，个别单位配合度不高，存在部门间推诿扯皮乃至于在部门内部科室间互相推诿的情况，影响了工作开展效率。办公室公文起草及调研等工

4、作是直接为党工委、管委会领导服务的，也是为我们高新区大局服务的，大家要切实提高站位，多从大局出发，多为大局考虑，优先做好相关素材报送工作。二、下一步改进措施各部门办公室首先要坚持“严真细实快”的工作作风，在办文、办会、办事等职能方面都走在前、作表率，尤其要第一时间落实好党工委、管委会下发的相关通知，做到沟通顺畅、调度有力，为全区工作开展提供支持保障。具体而言要做好以下几点：（一）压实工作责任。各单位要建立起“业务科室起草核稿文秘工作负责人初审文秘分管领导审查单位一把手签发”的依法依规、责权清晰、运转顺畅、快捷高效的公文报送审核具体流程，所有签署人员都要通读文稿，从源头上把好文件“出口”关，使报

5、送文书在进入办件程序前就经过严格的“体检”。部门发文必须经主办（拟稿）单位公文报送审核流程，由该单位一把手签发通过，承办人必须为业务科室负责人和文秘工作负责人。（二）加强审核把关。报送办公室的公文，各部门要认真审核，切实把好行文关、政策关、内容关、文字关和格式关，在本单位内部建立并落实好文稿初核、复核、校对等环节，全面加强审核把关。要准确表达行文依据及意图；文字精当顺畅、逻辑清晰、条理清楚，人名、地名、数字、引文等内容准确无误；相关附件材料齐全完整。请示件必须是部门职权范围内无法解决的事项。报送拟以管委会及办公室行文代拟稿件，要突出针对性、指导性和可操作性。（三）注重报送时效。各部门报送需审批

6、或制发的文件，要提前谋划、及时上报，留出研究决策时间，一般事项不少于5个工作日，紧急事项不少于3个工作日，对特别紧急的事项，要事先进行沟通说明。各部门文秘人员要树立“出手必有责”的意识，重点把好公文撰写第一关，确保做到“文经我手无差错”。同时，在下发通知方面，凡是需要通过办公室下发的，包括OA系统、微信通知群等，必须经部门单位负责人、分管县级领导、办公室主任同意，才能予以正式下发。（四）建立错情通报制度。办公室将探索建立公文核文和错情通报制度，按月或季度在全区印发公文错情通报，通报出现错情的撰稿单位、撰稿人等信息，并对所有单位错情率进行排名，并印发至各部门“一把手”审阅，进一步压实公文处理及撰

7、写责任。（五）加强培训提升。计划对各级重点办文人员开展专题培训活动，邀请系统内外文秘骨干，围绕高新区区情、公文处理主要环节、公文撰写要点等内容，进行专题授课讲解，进一步提升文秘人员综合文字素养。各部门也要组织文秘人员认真学习好党政机关公文处理工作条例，重点对照“文种规范”“格式规范”“程序规范”等方面，严肃认真地进行文稿起草工作。（六）大力精简文件。按照中央“切实改进文风，大力精简文件”有关规定，办公室将对拟以党工委、管委会及办公室名义行文稿件进行严格的前置申报审核，存在“没有实质内容、可发可不发的文件”“国家法律法规已作出明确规定的，现行规定仍然适用的”等情况的，一律不发文；能够通过电话、面商、便函、电子邮箱、短信息等方式办理的事项，一律不再行文；各类领导小组、指挥部开展常规性工作的，由领导组或其办公室自行行文。