2025年乡镇《全国两会安全维稳》工作实施方案 合计3份.docx

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1、2025年全国两会安全维稳工作方案为切实维护好全国“两会”期间的社会安全稳定，我局按照上级统一部署要求，及时研究制定各项措施，动员全局干部职工，全力以赴，尽职尽责，为做好我县安全稳定工作作出应有贡献，现就做好全国“两会”期间社会稳定工作提出如下方案：一、指导思想和工作目标认真贯彻落实中央、省、市和县委、县政府关于做好全国“两会”期间安全稳定工作有关指示精神，着力做好维护社会稳定各项工作。在全国“两会”期间，确保全县不发生危害国家安全的事件；不发生有影响力的群体性事件；不发生进京赴昌上访事件；不发生重大恶性刑事案件；不发生群众性纠纷械斗；不发生群死群伤治安灾害事故和安全生产事故，确保人民生命和财

2、产安全，确保全县社会和谐稳定。二、工作措施（一）提高思想认识，切实增强做好全国“两会”期间安全稳定工作的政治责任感全局人员要从贯彻落实科学发展观、建设平安分宜、构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识做好全国“两会”期间安全稳定工作的极端重要性和紧迫性，把做好全国“两会”期间维护社会稳定工作作为当前一项重要工作认真研究，精心部署，狠抓落实。经局党组会议研究，成立全国“两会”期间维护社会稳定工作领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，各股室负责人为成员，局办公室主任具体负责值班安排，维稳、指导、协调和督促工作。各部门要认真落实工作职责，严格按照“谁主管，谁负责”和“分级负责，属地管理”的原则，切实

3、担负责任，认真履行职责，努力确保社会和谐稳定。（二）强化矛盾纠纷排查调处工作，维护城乡基层社会稳定全面启动社会矛盾纠纷集中排查调处机制，结合“千名干部下基层，排忧解难促和谐”活动，开展矛盾纠纷排查调处工作，重点排查土地承包经营、农民负担、企业改制、城市改造、房屋拆迁等容易引发群体性事件的热点难点问题，及时发现影响社会稳定的突出问题和重大隐患，确保横向到边、纵向到底。（三）充分发挥法律服务职能，积极参与涉法涉诉信访工作组织政治素质高、业务能力强、有群众工作经验的法律服务人员积极参与涉法涉诉信访工作，协助有关部门依法处理信访案件。进一步落实重大群体性案件报告制度，严肃政治纪律和工作纪律，确保法律效

4、果、政治效果和社会效果的统（四）有针对性地开展法制宣传教育，切实提高法制宣传效果围绕平安分宜建设，运用宣传车、宣传栏、横幅、标语、明白纸等多种形式，广泛宣传宪法、刑法、治安管理处罚法、信访工作条例等有关法律法规。广泛开展“送法下乡”、“法律进社区”等活动，积极协助搞好对治安混乱地区的排查整治，推进基层民主法制建设，从根本上减少各类不稳定因素。（五）严格责任落实，确保系统内安全稳定认真落实安全稳定工作领导责任制和责任追究制，按照“一把手负总责”和“谁主管、谁负责”的原则，各司其职、各负其责，确保系统内部不出问题。各科（室、所）强化维稳值班，加强办公室保密工作，严格车辆使用管理,防止被盗、泄密等安

5、全事故，切实保护好干部职工人身安全和公私财产安全。2025年全国两会安全维稳工作方案为切实做好我镇2024年春节前后以及全国“两会”期间信访维稳安保工作，确保期间不发生因上访引起的个体、群体事件，根据省、九江市、庐山市工作部署，结合我镇实际情况，特制定本工作方案。一、提高站位，明确目标各村（社区）、镇有关部门要充分认识做好2025年全国“两会”期间信访维稳安保工作的重要性和紧迫性，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步贯彻落实习近平总书记对政法工作作出重要指示强调坚持党的绝对领导忠诚履职担当作为为全面推进强国建设民族复兴伟业提供坚强安全保障的重要讲话精神，切实做好重点群体和重点人员的

6、排查化解工作。要加大矛盾纠纷排查调查力度，依法及时就地化解信访突出问题，把问题吸附在基层，把上访人员稳控在当地，确保群众“三个不发生”的目标，即我镇群众不发生进京、集体到省、大规模到市上访，不发生进京人员以任何借口滋事扰乱秩序和个人极端事件，不发生因信访问题处置不当引发群体性事件和负面炒作。在2025年全国“两会”期间务必实现到省上省进京“零非访”“零群访”“零事故”“零事件”“零炒作”“零失误”的“六零”目标。二、加强领导，健全组织在镇党委、政府的领导下，成立全国“两会”期间信访维稳安保工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长为第一副组长，党委副书记、政法委员，镇综治、信访、应急

7、等线口分管领导，XX镇派出所所长为副组长，综治线工作人员和各村（社区）书记为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在镇信访办。领导小组负责统筹安排部署全国“两会”期间信访工作，全面落实上级工作要求，切实维护全镇社会大局和谐稳定。领导小组办公室负责协调落实好积案化解、领导坐班接访、信访信息报告等工作，完成领导小组交办的其他工作。三、强化措施，狠抓落实（一）切实增强政治责任感和紧迫感。当前，全镇信访工作面临的任务依然繁重艰巨，陆陆续续有个体、群体进行上访。随着“两会”的临近，一些利益群体和个人将择机表达诉求到市赴省进京上访情况凸显，切实做好春节前后以及全国“两会”期间信访维稳安保工作是当前信

8、访维稳工作的首要任务。各村（社区）、镇有关部门要切实把思想和行动迅速统一到镇党委、政府的决策部署上来，统一到维护“两会”期间的安全与稳定工作上来，积极化解信访突出问题和矛盾纠纷，切实维护群众合法权益和社会稳定，确保实现“六零”的工作目标。（二）抓实矛盾纠纷排查，做好源头稳控。各村（社区）要加强对本辖区内矛盾纠纷及不稳定隐患的排查化解。必须动真劲抓排查，全面加强对各类矛盾纠纷进行全面深入排查，“不留空白、不漏一户、不漏一人”。积极参与根治欠薪冬季专项行动，配合行业主管部门全面排查欠薪风险隐患，逐条整改整治，对欠薪投诉量大、工程拨付和工资支付异常的行业企业，重点关注预警，持续跟踪化解。（三）切实强

9、化重点人员管控。紧盯社区矫正人员、刑满释放人员、肇事肇祸等严重精神障碍患者、退役涉访人员、部分网约车司机、农民工等特殊人群和利益诉求群体,扎实做好涉稳重点人员的疏导稳控，推动做好困难群体的底线保障，坚决防止发生群体性事件、冲击道德底线的极端事件和重大舆情事件。各村（社区）要进一步完善重点人员维稳机制，及时上报更新人员动态信息，强化保障措施，确保一旦发现人员失控，能及时做好稳控和接访劝返工作。（四）持续推进重点领域风险防范化解。紧盯房地产、经济金融等重点领域风险，综合运用民事、行政、刑事等多种手段，依法打击房地产领域合同诈骗、骗取贷款、挪用资金等违法犯罪行为，督促房地产企业及相关负责人完成好“保

10、交楼”任务。进一步全面梳理“爆雷”企业风险处置中涉及的民事、行政、刑事法律问题，按照“三统两分”原则，做好刑事打击和破产清算民事程序衔接，无论刑事问题，还是民事问题，都要严格执行，涉及哪些人、哪些事，都要查清，给群众明白交待。（五）加强安全生产和抢险救灾工作。一是加强行业生产安全。注重做好企业安全、建筑施工安全、食品安全、消防安全、医疗安全以及森林消防等行业的监督作用，发现问题及时纠正，不留隐患。二是树牢底线思维，一旦出现低温雨雪冰冻灾害，要按照镇党委、政府统一部署，发扬干部不怕疲劳、连续作战优良传统，迅速组织人员投入抢险救灾工作中去，加强与应急、交通等部门的协同配合,提高抢险救灾工作整体合力

11、。（六）做好值班备勤和接访工作。全国“两会”期间,镇、各村（社区）要实行24小时值班制，值班领导和值班人员要全天候保持通信畅通，认真做好接访登记和记录工作，将不稳定因素和重要防控对象的稳控、处置情况及时向镇综治中心报告，有事报情况，无事报平安。对大规模群体事件、越级访，以及突发性事件和重大恶性案件等重要信息要在第一时间向镇主要领导及镇综治中心报告。（七）严格落实责任追究。从现在起，各村（社区）、镇有关部门要严格落实信访维稳工作责任制，加强源头防控，全力防止到市赴省进京上访。要以高度的政治责任感参与到此项工作中，如因矛盾纠纷排查不全面、调处不及时、处置不力或重点人员稳控不到位而导致越级访、非正常

12、访等现象发生的、对隐患排查工作中违反规定，把关不严、降低标准、弄虚作假的，对因安全生产大检查、专项检查、重大隐患整改、管理缺位、推诿扯皮、工作不到位等引发严重后果的，全镇通报，并严格按照有关规定，对相关责任人严肃追责。2025年全国两会安全维稳工作方案为确保全国“两会”期间社会和谐稳定，根据省、市、县各级领导部门安排部署，结合我县司法行政工作实际，特制定本实施方案。一、特殊人群抓监管（责任人：XXX责任部门：XXX社区、XX基层股）深入开展XXX社区安全隐患专项整治活动，将重点人员的排查走访纳入活动内容，对全县XX名刑满释放人员和XX名在册社区矫正人员逐一排查，做到底子清，情况明，心中有数。对

13、排查出的重点人员，通过见面谈话、走访监督责任人、电话联系等多种方式，全面了解情况。加强重点对象的日常监督管理，实行每日一报，随时掌握重点对象活动去向。对生活困难或有残疾、疾病等的社区矫正人员和刑满释放人员进行走访慰问，帮困解难。二、化解矛盾促和谐（责任人：XXX责任部门：基层司法所）组织司法所工作人员和调解员集中开展矛盾纠纷大排查大调解活动，特别是对外出务工、返乡探亲、农资运输、秋收秋种、征地拆迁等方面可能存在的隐患，进行重点排查，从源头上预防社会影响面大、可能激化升级、容易引发群体性事件和极端事件的矛盾纠纷。落实矛盾纠纷排查预警机制，对涉及煽动闹事的动向，以及可能诱发到省进京集体上访和非正常

14、上访等倾向性、苗头性的信息，及时向党委政府报告，并协助有关部门积极采取有针对性措施，防止因贻误时机导致矛盾纠纷激化。三、法律服务助稳定（责任人：XXX责任部门：法律援助中心、公证处、律师事务所）大力开展“法律援助便民服务”活动，积极为群众提供法律援助，最大限度保障群众的合法权益，建立农民工法援服务窗口，开辟法律援助绿色通道。通过发放宣传资料、设置咨询台、上法制课等形式，大张旗鼓开展法律服务活动。积极组织开展法律服务活动，组织律师和法律工作者在引进企业、环境保护、拆违拆迁过程中，主动提供法律咨询和法律服务。全面落实律师信访值班制度，对涉法信访问题提供法律服务，合理引导群众依法寻求解决问题的途径。

15、四、宣传到位早预防（责任人：XXX责任部门：法制股）聚力维稳，以“抓法治、保稳定、迎盛会”为主题，通过开展“法律六进”、“送法下乡”、“法律援助进村入户”等活动，开展维护稳定专项法治宣传，营造学法、守法、护法的良好氛围，防患于未然。协调各乡镇街道综治办、司法所等部门，走进企业、社区，发放普法手册，收集意见建议，帮助解决难题，引导企业、居民强化法治意识，主动及时消除安全隐患。五、应急值守保平安严格落实值班备勤制度，实行领导带班和零报告制度,工作人员24小时值班，确保全国“两会”期间各项工作正常运转。认真落实“零报告”和重大情况及时报告制度，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，严格落实维护社会稳定责任，各司法所做好值班工作，对辖区内发生的重要情况或重大紧急事件要求及时上报并采取有效措施妥善处理，严禁隐瞒不报或迟报、漏报。（责任人：XXX责任部门：办公室）