民政局2024年群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作总结报告.docx

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1、民政局2024年群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作总结报告2024年以来，在市委、市政府的坚定领导下，民政局按照全市统一战略布署，立足解决困难群众“急难愁盼”问题，持续改进工作作风，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，以积极姿态担当使命，着力聚焦群众身边的不正之风和腐败问题,以坚决的治理手段和贴心的服务，确保民政领域风清气正，为城市的温馨底色增色添彩。现将相关工作进展情况报告如下。V2024年工作回顾（一）救助体系“精准织密”，兜军民生底线。精准识别“靶向定位”。市民政局建立多部门信息共享和协同核查机制，实现与公安、人社、住建等10个部门的数据互联互通，定期核查低收入群体信息，精确锁

2、定救助对象。全年累计核查数据15万条，新增纳入低保对象1000户3000人，清退不再符合条件的500户1500人，确保救助资源精准流向最需帮扶的困难家庭，落实“应保尽保、应退尽退”原则，使有限的救助资金发挥最大效益。标准优化“动态提升”。根据本市经济发展水平和物价指数等关键因素，科学合理地调整救助标准。今年，城市低保标准由每人每月500元上调至550元，农村低保标准同步提升至每人每月400元，特困人员供养标准也相应增长10%,惠及全市低保对象8000人、特困人员2000人，有效缓解困难群众的生活压力，确保他们能够跟上社会发展的步伐，共享发展红利。临时救助“及时雨润”。市民政局简化临时救助申请审

3、批流程，精简不必要证明材料5项，并将审批权限下放至乡镇（街道），实现救助快速响应。全年实施临时救助2000人次，发放救助金500万元，救助资金平均发放时效缩短至3个工作日，为遭遇突发急难困境的群众及时提供帮助，第一时间解决其基本生活难题，避免因意外而陷入困境，充分发挥临时救助“救急难”的关键作用。（二）养老服务“品质提升”，守护银发无忧。设施建设“补齐短板”。强化养老服务设施投入力度，新建社区日间照料中心30个，农村幸福院20所，新增养老床位500张，重点倾斜于老旧小区和偏远农村等养老服务薄弱地区。同时，加速养老设施的适老化改造，改造面积达5000平方米，覆盖无障碍通道增设、卫生间防滑处理及紧

4、急呼叫系统安装等项目，为老年人创造一个安全、舒适的居住环境，满足不断增长的养老服务需求。服务规范”精细入微”。出台养老机构服务质量规范等系列文件10份，明确涵盖生活照料、医疗护理、康复保健等20项养老服务的具体标准和操作流程。全年组织养老服务从业人员培训50场,培训人员达1000人次，涉及职业道德、专业技能等课程，提升服务人员的综合素质，以标准化、规范化的服务保障老年人的生活品质，提高他们的幸福感和归属感。监管强化“严守防线”。建立养老机构综合监管机制，联合消防、卫健、市场监管等部门开展联合检查15次，检查养老机构80家次。利用信息化手段,搭建养老服务监管平台，实时监控养老机构运营数据8000

5、条；对服务质量不达标、安全隐患突出的15家养老机构责令限期整改，关停3家问题严重的机构，确保老年人安心、舒心地生活,让养老服务在监管中健康发展。（三）殡葬改革“移风易俗”，倡导文明新风。殡葬设施“合理布局”。根据本市人口分布和地理环境等因素统筹规划殡葬设施建设，新建公益性公墓3处，骨灰堂5座，覆盖乡镇（街道）比例达到80%,有效解决群众“葬有所安”的问题。同时，优化殡葬设施周边的交通和绿化等配套设施建设，为群众治丧提供便捷条件，减少殡葬活动对环境和周边居民的影响。惠民殡葬”普惠于民工加大殡葬惠民政策力度，扩大减免补贴范围，将遗体接运、冷藏、火化等基本殡葬服务费用纳入补贴范畴，受益群众达5000

6、人，减免补贴金额共计500万元。对于特困人员、低保对象等特殊困难群体，还额外提供骨灰寄存和生态安葬等优惠服务，切实减轻群众殡葬负担，让逝者有尊严地离去，使生者感受到社会的温暖。宣传引导“深入人心”。深入开展殡葬改革宣传活动30场次，发放宣传资料20,000份，通过电视、广播和新媒体等渠道发布殡葬改革信息100条。通过举办文明殡葬主题讲座、社区宣传活动等形式，倡导厚养薄葬、生态殡葬和文明祭祀的新理念，引导群众摒弃丧葬陋俗，树立文明新风尚，全市文明殡葬知晓率达85%,火化率提升至95%,有效推动殡葬事业的健康发展。二、存在问题（一）救助监管“严密闭环”尚待完善。救助对象的动态管理存在一定滞后性，部

7、分基层民政工作人员对救助对象家庭经济状况的跟踪不及时。例如，某些家庭收入已超出低保标准，但未能及时清退，导致错保现象时有发生，错保率约为5%。在救助资金监管环节仍有薄弱之处，资金发放过程中，个别地方存在虚报冒领风险，虽然尚未发现重大违规行为，但仍有少量资金流向不明的情况，涉及金额约20万元。监督检查机制不够健全，内部监督主要依靠定期抽查，而外部监督缺乏常态化公众参与渠道,难以对救助全过程形成严密、持续的监督闭环，这影响了救助的公平公正性，削弱了兜底保障的功能。（二）养老服务“均衡发展”面临挑战。城乡间养老服务差距显著，城市养老服务设施相对齐全且服务内容丰富多样，而农村养老服务资源匮乏问题突出。

8、农村养老机构的入住率低，仅为30%,其中部分原因在于设施陈旧简陋，缺乏专业护理人员。与城市相比，每千名老人拥有的专业护理人员数量相差30人。养老服务人才队伍建设滞后，从业人员待遇偏低，平均月工资仅为3500元，导致人员流动性大，人才流失率高达25%,这制约了养老服务质量提升，难以满足老年人日益增长的多元化需求，造成城乡养老服务失衡局面，影响社会的公平与和谐发展。（三）殡葬管理“精细落实”仍有不足。殡葬设施的建设与运营管理存在地域差异，部分偏远地区公益性公墓因资金投入不足、建设标准不高，致使墓穴质量、绿化美化等方面不尽如人意，群众满意度仅为60%o殡葬服务市场监管不够严格，一些殡葬服务机构存在违

9、规收费现象，比如巧立名目收取高额“服务费”，涉及违规收费金额30万元，扰乱了市场秩序，加重了群众负担。殡葬改革宣传的深度不够，部分群众对传统殡葬观念根深蒂固，对生态殡葬、文明祭祀等新观念的接受程度低，抵触情绪时有发生，尤其是在农村地区，传统土葬习俗仍然较为普遍，改革推进阻力较大，影响了殡葬事业现代化进程。三、工作计划（一）推进救助监管，稳固兜底保障。严实并举，精准落实。首先，完善动态管理机制，实现救助成效精准高效。建立健全救助对象动态监测信息系统，综合整合民政、税务、金融等多部门数据资源，每周更新两次，实时跟踪分析家庭收入及财产变动情况。为基层民政配备150台移动核查终端，便于随时随地实地核查

10、动态，一旦救助对象经济条件明显改善且不再符合救助标准,将在两个工作日内启动退出程序，确保真正需要的家庭得到及时准确定向帮助，力争将错保率控制在0.5%以内。多方联动，强化监督。深化内部监督、社会监督、纪检监察三位一体的多元协同监督体系，使之有机结合高效运转。提高内部巡查频率，由每季度一次增至每月两次，加强对救助审核、资金发放等关键环节点的严格把控。同时，拓宽社会监督参与途径，设立救助监督热线与网络举报平台，鼓励公众积极参与并给予实际举报奖励，奖励金额提升至500元。加强与纪检监察机关的密切协作，定期移交问题线索，严肃查处违规违纪现象，形成全面监督高压态势,确保救助工作在风清气正的环境中顺利开展

11、。（二）养老服务均衡发展，谱写美丽“夕阳红”补齐短板，实现资源均衡。强化对农村养老服务的投入力度,专门设立农村养老服务专项资金2200万元，用于补强农村养老设施和提升服务质量。规划新建5个农村区域性养老服务中心,并对现有的12所农村养老机构进行改造升级，提供集中照料与康复护理等专业服务。开展城乡养老服务结对帮扶行动，组织30对城市优质养老机构与农村养老机构结成对子，通过提供人员培训、技术支持及设施共享等方式，助推农村养老服务水平提升,缩小城乡差距，目标是将农村养老机构入住率提升至85%o强基固本，推动人才培育。制定并实施养老服务人才激励政策，进一步提高从业者薪酬待遇，月均工资增长1000元以上

12、，设立优秀养老服务人员奖励基金，每年奖励20人，奖金总额达到100万元。加强养老专业人才培养，联合高校和职业院校设立5个养老服务相关专业定向培养班，每年培养专业人才200名。全年进行养老服务人员职业技能提升培训40场次，培训覆盖2000人次,课程包括老年护理、康复治疗以及心理咨询等，通过考核合格颁发职业资格证书，提升专业水平，稳定人才队伍，为养老服务的高质量发展提供可靠人力支撑。多元创新，满足服务诉求。积极探索“互联网+养老”的服务新模式，搭建综合信息平台，整合线上线下资源，为老年人提供便捷的居家养老服务。计划连接100家涉及家政服务、医疗护理及紧急救援等服务机构，老年人可通过手机APP即时下

13、单预约服务，全年服务订单量预计将超10万单。开展个性化养老服务试点，依据老年人健康状况与兴趣爱好，为100位老人定制专属服务套餐，满足多元化需求，进一步提升老人生活品质与幸福感。（三）殡葬管理精细深耕，倡导文明新风尚。品质提升，优化设施建设。加大偏远地区殡葬设施资金投入，划拨专项资金1500万元，用于提高公益性公墓建设标准。按照园林化、生态化的要求，合理优化公墓布局，完善墓穴质量，确保墓穴的坚固性和美观度等达到10项行业标准，绿化覆盖率提升至80%。增强殡葬设施的日常维护管理，建立专业化维护团队，定期进行巡检维护，确保设施的正常运行，为群众提供更加优质的殡葬服务环境，群众满意度力争提升至95%

14、以上。规范有序，强化市场监管。联合市场监管和物价等部门，全年开展殡葬服务市场专项整治行动8次，检查殡葬服务机构60家次。制定并公布殡葬服务收费标准清单，明确基本殡葬及延伸服务的收费项目及价格上限,清单公示率达到100%。对违规收费行为实行零容忍，发现一起查处一起，责令立即退还违规收费金额，并处以每例5万元的罚款，从而规范殡葬服务市场秩序，切实减轻群众殡葬负担。移风易俗，深化宣传教育。创新殡葬改革宣传方式，打造殡葬文化宣传阵地，在公墓、殡仪馆等场所建立殡葬文化长廊10处，展示文明殡葬的历史变迁及政策法规。开展“殡葬文化进万家”活动，组织志愿者深入社区和农村，开展宣传活动50场次，发放宣传资料5000份，覆盖群众30000人次。通过讲述身边故事及案例对比，引导群众观念转变，提高对生态殡葬和文明祭祀的认同感和参与度，全市火化率力争提升至98%,推动殡葬事业向绿色、文明的方向发展。