集贤县鲜兴村田间砂石路绩效考核自评报告.docx

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1、集贤县鲜兴村田间砂石路绩效考核自评报告为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导，全面落实党中央和省市脱贫攻坚决策部署，2018年我县收到中央财政专项扶贫资金（少数民族发展支出方向）147万元，全部用于兴安乡鲜兴村田间砂石路项目建设。按照省财政厅、省扶贫办关于做好年度财政专项扶贫资金绩效评价工作的有关要求，对鲜兴村田间砂石路中央财政专项扶贫资金（少数民族发展支出方向）绩效进行客观、准确、全面的自评。现将自评情况报告如下：一、鲜兴村总体情况鲜兴村于1958年建村，147户，545人，土地面积6350亩，村“两委”成员5人，党员26人，经济上以种植、劳务输

2、出为主，村民人均纯收入达12000元。鲜兴村在各级部门大力支持投入下，基础设施相对完善，村民和谐稳定，民族特色突出，保留着传统的生产生活方式，且体现了民族进步、民族团结、民族融合的良好局面。2018年鲜兴村成功申报全省少数民族特色村寨保护发展工作规划项目，我们坚持“量力而行、基础先行、群众受益”原则，分步分年度实施项目，项目规划为5年（2018-2023年），其中2019年着重围绕农田基础设施田间路进行建设，以此增加村民和村集体收入。二、绩效考核自评情况按照黑民宗发（2018）19号和黑财指（农）（2019）5号文件要求，进一步加强扶贫资金管理，明确县民宗局在资金项目管理中的主体责任及绩效考评

3、职责，规范资金拨付流程；严格资金管理和监督，全面实施财政资金绩效管理，切实提高财政扶贫项目资金（少数民族发展支出方向）使用效益；做到资金跟着项目走、资金与项目无缝对接，确保扶贫项目精准定位、扶贫资金精准投放。（一）资金投入情况（满分8分，自评得分8分）1.资金预算安排情况。2018年12月4日，我县收到中央财政专项扶贫资金（少数民族发展支出方向）147万元，2018年12月26日，组织召开了鲜兴村民族村解放思想大讨论座谈会，进一步研究落实民族村发展项目。因鲜兴村是水稻村，农业基础相对薄弱，水稻地中的田间路泥泞，影响春种和秋收，经全体村民代表讨论同意，修建田间路。经（2019）4次政府办公会，研

4、究决定同意将专项资金全部用于鲜兴村田间砂石路项目。同时经县扶贫开发领导小组2019年第一次专题会研究，同意实施该项目，并报到项目库中。在资金使用机制方面：按照“群众参与、村级申报、乡镇审查、县级审定”的程序确定扶贫项目，提高资金使用精准度。鲜兴村请示到兴安乡党委政府，乡政府及时予以批复,同意实施该项目，并报告县委统战部，县委统战部将该项目请示到县政府，并经政府办公会议和扶贫开发领导小组会议研究决定同意实施该项目，县民宗局向省民委及时进行项目备案与申报，保证了项目程序规范。对工程项目资金，实行县乡村三级公示，严格执行项目资金管理的有关规定，实现财政扶贫资金公开透明，阳光运作，主动接受群众和社会监

5、督。（二）资金拨付（满分8分，自评得分7分）2 .财政资金拨付进度。按照黑龙江省财政专项扶贫资金管理办法及省民委文件要求，严格把关，严格程序，做好项目资金使用。在资金使用每个环节，做到集体表决，会议通过，公开公示，接受社会监督。施工前，黑龙江省晟泰建筑工程有限公司先向县民族宗教事务局缴纳履约保证金（履约保证金与工程质保金性质作用相同），标准为工程造价款的3虬合同签订后于15日内上交。履约保证金自工程结束后算起，一年后返还。在工程质保期内，如确有需要维修维护等事项，将使用履约保证金进行维修维护，如没有，将全部返还。根据合同，拨付给中标单位签约为合同价30%的采购预付款，6月17日完成第一笔工程款

6、的拨付，拨款人民币44.3万元。11月4日，根据补充协议相关规定，再拨付给工程款的30%。11月14日，根据决算结果工程总造价，将所余工程款全部拨付到位。11月28日，田间砂石路项目已经移交鲜兴村，档案已经归档立卷，确保了项目建设的规范性。（三）资金监管机制方面情况（满分20分，自评得20分）3 .信息公开和公告公示制度建设方面（满分12分，自评得12分）为确保群众参与权知情权、最大限度发挥财政扶贫资金经济和社会效益，严格执行扶贫资金项目公告公示制度，在资金到账、项目立项、项目建设、竣工决算等方面全面落实公告公示制度，分别在集贤县政府网站上对项目资金到账、拨付等情况进行了公示。（1）县级执行情

7、况。按照县扶贫办和县财政局等部门对扶贫项目安排、资金分配及使用等情况公开公示要求，依托集贤县人民政府网站、扶贫开发网站等进行了公告公示。（2）各部门及乡镇执行情况。县委统战部和兴安乡政府均在“公告公示栏”“政务公开栏”内对项目安排、资金使用、项目完成等情况进行了公开公示。（3）村级执行情况。鲜兴村在村办公室“村务公开栏”以及老年协会等处对项目基本情况、资金使用、项目完成情况等情况进行了公开公示，主动接受群众监督，提高群众知晓率和透明度。4 .监督检查制度建设和执行方面（满分得8分，自评得分8分）加强了田间砂石路项目和资金管理力度，建立了组织机构，确保资金规范科学使用。通过完善管理制度，明确资金

8、使用范围，促使扶贫资金使用进一步规范。在资金监管机制方面：严格执行“三重一大”制度，召开专题会议进行落实，按照资金与项目无缝对接、资金跟着项目走的原则，注重资金使用程序，成效突出，确保少数民族发展项目精准定位，资金精准使用，专项资金发挥最大效益。建立健全财政专项资金管理和使用的制约机制，完善项目资金责任追究制度。项目工程坚持工程建设公示公告制、技术跟踪指导制，村里参与项目规划制等，严格执行规划、严格质量监管、严格技术标准、严格责任追究。在资金监管上做到专款专用、专户运行、专人管理和“一支笔审批”；在资金拨付上坚持资金跟着项目走，拨款跟着进度走。各职能部门相互协调，齐抓共管，各司其职，管好用好专

9、项资金。财政局和扶贫办对财政专项资金实行跟踪管理，定期或不定期地对资金使用和项目进展情况进行监督检查；审计部门对财政专项资金的分配、使用、管理和效益情况进行审计监督；纪检、监察部门对财政专项资金的分配、使用等各个环节进行监督，确保项目工程资金使用规范、合理，专款专用。（四）资金使用成效方面（满分64分，自评得分64分）2019年10月，鲜兴村田间砂石路项目竣工。项目的完成极大地改善了鲜兴村农田基础设施，尤其是道路状况条件明显改善，为本村和周边村屯农业生产提供了极大便利，为农田承包价格提升，经济效益提高等都起到了积极作用，促进了全县脱贫攻坚工作取得阶段性成效。5 .资金结余率方面（满分28分，自

10、评得分28分）年度资金结转结余率为Oo该项目在当年就完成了项目资金拨付工作，不存在结转结余的资金。6 .精准使用情况（满分36分，自评得分35分）为确保扶贫资金精准使用并取得实效，一是建立资金台账。将资金台账作为加强项目和资金管理的重要依据，对项目资金的收、拨、用实行严格动态管理，严格专款专用，确保扶贫资金使用精准。二是严格公开公示。在资金分配、项目立项、项目建设、竣工决算等方面全面落实公告公示制度,较好地实现了资金投放、使用精准，流向、流量透明，社会效果、扶贫效果凸显。三是实行项目资金管理主管部门负责制，减少资金支付中转环节，确保扶贫资金及时足额拨付。四是强化监督监管。通过公布举报电话等，鼓励群众参与监督。五是强化专项资金绩效管理。明确部门的职责分工，压实部门的绩效主体责任，按照“谁用款，谁负责”的原则，对专项项目资金相关预算的编制、执行、决算实施全过程绩效管理。集贤县民族宗教事务局2020年8月13日