美国教授致新一任美国总统的信（2024年）.docx

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1、学以至长：美国还是有聪明人的。我们要取之精华，去之糟粕。警醒美国教授致新一任美国总统的信（2024年）一、背景“致新一任美国总统的信”，是外交政策杂志发起的一项传统活动，始于1989年里根总统为老布什总统留下便条的先例。来自世界各地的前政府官员、学者、经济学家和国际关系专家等，会向即将上任的美国总统致信，提出他们对关键问题的见解和建议。这些信件涵盖了广泛的议题，如贸易、地缘政治、能源和经济等，旨在为新总统提供多元化的视角和思考，助力其在任期内更好地应对国内外的挑战。二、2024年美国总统大选2024年，这是一封由哈佛大学校级杰出贡献荣休教授约瑟夫奈写给美国总统的信，主要阐述了软实力的重要性，并

2、提醒总统需致力于提升美国的软实力，包括文化、政治价值观和外交政策等方面的吸引力，同时强调开放社会和自我批评能力是美国软实力的重要源泉。三、信件原文致新一任美国总统：作为总统，您需要投资于美国的软实力，即通过吸引力而非强权或金钱手段来获取我们所需的能力。早在1990年，我首次在外交政策杂志上发表关于软实力的文章时，这一概念虽属新颖，但其所代表的行为却与人类历史同样悠久。虽然强制性的硬实力在短期内往往占据上风，但软实力对于外交政策的长期成功至关重要。据说，拿破仑的外交部长塔列朗曾说过：“你可以用刺刀做任何事，唯独不能坐在上面。”一个国家的软实力主要源自三个方面：文化、政治价值观（如民主和人权）以及

3、合法的外交政策（因为这些政策在制定时考虑到了他国的利益）。一国政府在国内践行民主的行为、在国际组织和联盟中与他国协商的作风,以及在设定诸如促进人权、应对气候变化等全球公共问题这样的外交政策目标时的表现，都决定着其他国家是否认为我们具有吸引力。软实力是硬币的另一面，它是一种力量倍增器。当你具有吸引力时，你就可以节省“大棒”和“胡萝卜”（指奖惩手段）。罗马帝国得以维持，既依靠其军事力量，也依靠罗马文化的吸引力。美国在冷战中取得胜利，既是因为其军事和经济实力，也是因为其思想和价值观的吸引力。正如挪威学者盖尔伦德斯塔德所言，冷战时期的欧洲被分裂为苏联帝国和美国帝国，但美国帝国是“应邀而至的帝国”，而苏

4、联则不得不入侵匈牙利和捷克斯洛伐克来维系其帝国。今日，俄罗斯软实力匮乏，尤其是在俄乌冲突之后，而中国则大力投资自身的软实力。正如我在回忆录美国世纪的一生中所述，我提出这一术语作为分析概念，以完善我对美国实力的描述，当时许多人认为美国实力正在衰退。我未曾想到的是，2007年以后，中国增加了对软实力的投资。为此，中国已在孔子学院、“一带一路”援助项目以及国际广播和传播方面投入了数百亿美元。近期，有多项民意调查询问了其他国家公民，他们认为哪些外国具有吸引力。去年，皮尤研究中心对24个国家进行了调查，并报告称，在大多数国家中，多数人认为美国比中国更具吸引力，而非洲是唯一一个结果较为接近的洲。最近，盖洛

5、普公司对133个国家进行了调查，发现81个国家的受访者认为美国更具吸引力，而52个国家的受访者选择了中国。民意调查显示，在特朗普执政期间，美国的软实力有所下降。所有国家都具有一定的民族自豪感，但过于狭隘的民族主义会降低对其他国家的吸引力。“美国优先”可能意味着其他所有国家的利益都要次之。民意调查还显示，当拜登总统重申美国的盟友关系及参与多边机构的立场时，美国的软实力有所恢复。几年前，中国有政府官员邀请我共进晚餐，并询问我如何提升中国的软实力。我告诉他，中国面临两大难题，且难以克服：在亚洲，中国与印度、日本、菲律宾、越南等邻国存在领土争端，这削弱了中国在这些国家的吸引力；而在欧洲、美洲和澳大利亚

6、的民主国家，中国对民间社会的从严治理，这也降低了其吸引力。多年来，美国的软实力经历了多次起伏。上世纪60年代，我们的城市陷入动荡，并深陷越南战争的抗议浪潮中。大学与政府大楼发生炸弹爆炸事件。国民警卫队在肯特州立大学枪杀了学生抗议者。我们目睹了马丁路德金与肯尼迪遇刺，乔治华莱士等煽动家更是火上浇油。然而，仅仅十年间，国会通过了一系列改革，杰拉尔德福特总统的坦诚、吉米卡特总统的人权政策以及罗纳德里根总统的乐观精神，共同助力美国恢复了其吸引力。在越南战争和伊拉克战争期间，美国在许多国家不受欢迎，当特朗普宣布其“美国优先”政策时，美国发现自己再次处于不利地位。但即便是在越南战争期间，世界各地民众举行游

7、行抗议美国政策时，他们唱的不是共产主义的国际歌，而是民权运动的圣歌我们终将胜利。总统们必须铭记，允许抗议的开放民间社会可以成为软实力的一种优势一一即便这在政治上令人不悦。作为总统，您必须铭记，政府可以努力推广文化，但绝不能试图控制文化。应投资于“美国之音”和文化交流项目，即使这些项目有时令您不悦，也应保持其自由性。政治价值观唯有在国内得到践行，才能吸引他人。对外宣扬民主，其效果将取决于国内民主实践的成效。否则，那些言论只会被视为宣传和虚伪。止匕外，若对国家利益的界定能够开启合作共赢的可能性，那么这种界定在他人眼中将更具正当性。在最近的一次外交政策专家会议上，一位杰出的欧洲人士告诉我，他过去担心美国硬实力的衰退，但现在他更担心美国内部发生的变化。他忧虑的是，美国政治的两极分化会影响支撑美国外交政策的软实力。我告诉他，政治问题确实存在，但美国文化具有源自清教徒时代和启蒙运动时期的韧性。我们从未完美过，但我们的文化鼓励我们不断努力进步。过去70年里，关于美国衰落的观点几经沉浮。过去的悲观主义者往往低估了我们的文化根基和韧性。作为总统，您必须铭记，我们民主社会的开放价值观以及和平抗议的权利，是美国软实力的重要源泉。即便错误的政府政策削弱了我们的吸引力，但美国社会自我批评和纠正自身错误的能力，仍能使我们在更深层次上吸引他人。请保护这一能力！它是希望的源泉。