XX省公安厅交管业务收费对账管理平台开发项目采购需求.docx

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1、XX省公安厅交管业务收费对账管理平台开发项目采购需求一、项目概况为进一步提高群众缴费的便利性，根据公安部便民利企的有关要求，遵循财政票据管理改革标准化、规范化的业务要求，为XX省公安厅提供交管业务收费对账管理平台开发服务。二、采购项目需实现的功能和目标(一)技术实现内容1 .系统目标：为进一步提高群众缴费的便利性，根据公安部便民利企的有关要求，遵循财政票据管理改革标准化、规范化的业务要求，开发便民收费程序和交管收费对账程序，对接交管业务外挂系统、综合应用平台、XX省财政厅缴费系统及自助终端机，集中整合资源，实现群众业务查询、缴费、退费退库申请、查询下载电子缴款书、业务进度查询、历史业务查询等功

2、能，实现支撑管理后台收费对账与退费退库管理、查询业务办理、收费统计、权限管理、异常监管、全链条回查等功能。2 .本系统支持的交管收费科目：(1)港澳车牌证规费：港澳车制牌、制证费用；(2)电动自行车牌证规费：电动自行车制牌、制证费用；(3)车驾管规费：机动车制牌、制证，驾驶人考试费用；(4)交通违法罚款；(5) O警业务缴款：警用特种车辆制牌、证费。3 .实现主要功能：(1) 1.对接交管业务外挂系统、综合应用平台、XX省财政厅缴费系统、港澳车系统及自助终端机，打通业务办理和支付缴库的关联，实现数据分发，共享,对账监管，退费退库；(2) 2.实现管理后台查询跟踪已缴款业务办理详情、收费信息统计

3、、缴款二维码人员权限管理、异常监管、全链条回查等功能；(3) 3.支持通过银行柜台缴费、扫缴款二维码、输入缴款通知书号等线上线下多种渠道完成缴款业务。(4)本项目建设完成后，将进一步深化“放管服”改革要求，提高交管数据整合，数据安全，服务高效，操作便捷的科技化水平，提升行政效能和群众满意度。(二)技术路线(1)适配ARM架构芯片，基于国产操作系统和数据库，使用BS架构、JAVA/PYTHON等语言开发，部署使用省级政务云、警务云平台提供的安全可信的国产化服务。(2)通过政务云提供的安全可靠的基础开发环境，实现统一的项目、需求、代码、测试、运维监测管理，在开发环节即开始解决适配、知识产权的问题，

4、实现知识资产全过程管理。(3)构建安全可靠的数据安全防护体系，做好人员、技术和管理制度的有机结合，有效防范数据风险。(三)开发要求(1)供应商开发的系统应具有先进、实用、安全、可靠、可扩展以及界面美观、大方的特点。(2)系统设计要做到：代码标准化、模块标准化、文档标准化、测试标准化以及信息标准化。（3）为后期工程或其他系统预留接口，并为后期工程的顺利开展或其他系统对接作技术准备，包括以下：在软件系统设计、数据库设计方面具有灵活性，方便以后能够系统扩充。（四）提交的成果供应商在规定时间内按照采购文件的要求完成系统的设计、研发、安装实施、测试、调试、验收等工作，并同时以光盘形式向采购人提供计算机软

5、件，即本项目应用软件全套软件成果，即项目的文档、代码和可执行程序。（五）提交的技术文档提交的技术文档主要如下：所有资料包括完备的项目实施文档、系统设计文档、功能模块说明、程序代码、使用手册等。三、项目要求（一）业务现状1 .目前群众在办理完公安交管业务之后，可以通过窗口进行扫码缴费，可通过互联网平台12123app缴费，并已和XX省财政厅建立一个对账机制，通过系统对接，定期进行对账工作。2 .但目前业务缴费系统较为分散，不同业务使用不同的缴费系统，管理及维护成本较大。网上缴费渠道单一，群众仅能通过12123app进行缴费。电动自行车牌证缴费暂未有统一的缴费渠道。（二）软件开发要求主要内容为与X

6、X省财政厅缴费系统对接完成支付缴库，与交管业务外挂系统、综合应用平台对接完成交管业务办理,为互联网渠道提供专属缴款流程接口，整合资源，打通数据关联，开发后台管理、数据统计等功能。具体功能要求如下所示：A交管业务流水缴款管理交管业务流水缴费管理包含港澳车牌证规费、电动自行车牌证规费、车驾管规费、车辆违法业务缴款、O警车业务缴款、已缴款信息查询、已缴款业务发票二维码生成、缴款渠道账号权限管理、收费信息统计、对账管理、退费退库管理、异常监管、全链条回查等。B.对接交管业务外挂系统获取缴纳费用所需的业务数据信息。C.对接综合应用平台获取缴纳费用所需的业务数据信息。D.对接XX省财政厅缴费系统包含开具电

7、子缴款书接口、查询开具电子缴款书情况接口、查询缴款情况接口、打印电子缴款书接口和退付作废冲红接口。（三）系统业务运营服务1 .主要内容为数据运营服务，将已有缴款对账系统中的相关历史数据迁移到新开发的省公安厅交管业务收费对账管理系统。具体工作内容如下：2 .数据库规划：根据迁移需求，确定目标数据库类型、版本和架构，并进行规划和设计。3 .数据清理和准备：评估源数据库的数据质量，进行数据清理和修复工作，以确保数据的完整性和一致性。4 .迁移策略：确定合适的迁移策略，如在线迁移、离线迁移、分阶段迁移等，根据数据库大小和性能要求选择合适的迁移方式。5 .迁移测试：在实际迁移之前，进行测试迁移以验证迁移

8、过程的可行性和完整性，包括数据一致性、性能和功能测试等。6 .迁移数据传输：将源数据库中的数据导出，并通过合适的方式（例如文件传输、网络传输等）将数据导入目标数据库中。7 .数据库结构迁移：根据目标数据库的结构要求，对源数据库的结构进行转换和调整，包括表结构、索引、约束、触发器等。8 .数据迁移验证：对迁移后的数据库进行验证，确保数据的完整性和一致性，并与源数据库进行对比。9 .迁移回滚计划：为了应对可能出现的问题，制定迁移回滚计划，包括备份源数据库、记录迁移过程中的变更等。10 .迁移后处理：完成数据库迁移后的收尾工作，例如更新应用程序配置、修改连接字符串、重新生成索引和统计数据等。IL迁移

9、后转换：将老旧系统外挂的业务流水表，缴费查询表，缴费核销表，总体对账表，明细对账表按转换策略导入统一规范化的新库。12 .迁移文档和培训：详细记录数据库迁移的过程和步骤，编写文档，并为相关人员提供培训，以确保顺利完成迁移工作。服务产出物，包括但不仅限以下内容：（1）数据库迁移规划方案；（2）数据库迁移应急处置手册；（3）数据库新旧对象转换表；（4）数据库迁移测试。（四）系统安全根据本系统中应用系统的重要程度和自身安全需求，依据国家标准计算机信息系统安全保护等级划分准则，实行等级防护、适度防护，使系统最终达到等级保护第二级安全保护标准的要求。（五）性能指标要求1 .并发最大值不少于200笔，在线

10、最大值不少于2000个链接；2 .系统在申请资源条件下执行任务的效率包含，平均操作响应时间W5秒，平均交易处理速度W3秒，平均资源利用率巳申请资源的35%；3 .系统能够在长时间运行中保持稳定性和可靠性，减少故障和停机的可能性,平均无故障时间（MTTF）每月1次，平均修复时间（MTTR）30分钟，故障率不超过巡检次数的2%,数据库服务器和应用服务器等核心节点7X24小时不间断持续运行，自助终端7X12小时不间断持续运行；4 .可恢复性：系统可迅速从故障中恢复，不影响用户的正常使用，恢复时间30分钟；5 .可维护性：系统设计和实现的代码复杂度，可维护性指数，修改成本等达到行业以上标准；6 .易用

11、性：系统的界面和功能设计符合用户的期望，易于使用和学习；7 .可扩展性：系统在面对不断增长的用户量和数据规模时，能够保持性能和功能的稳定性。采用微服务分层解耦的架构设计保障系统的扩展性能力，采用软硬件结合的负载均衡保障资源的扩展能力，前瞻的智能容量规划保障应急状态下系统无需重新分配大块资源。（六）其他要求1 .系统建设要求使用安全可靠的技术和软硬件产品。2 .系统需支持IPv6o3 .质量要求：为保证本项目能按时高质量的顺利完成，规避项目风险或将风险降至最低程度，供应商应建立项目质量管理体系，包括但不限于质量目标、质量指标、岗位责任、问题处理计划、质量评价、整改完善等内容，并建立奖惩制度。（七

12、）实施要求L供应商必须提供严格按照项目建设日程表执行。日程表内容至少应包括需求调研、系统设计、编码、系统联调、系统试运行、验收、技术培训，用户操作培训I等。4 .供应商应在验收前提供完善的系统说明文档和使用手册说明书（包括系统需求分析、数据库设计、系统管理员手册、用户使用操作手册、系统维护手册等），制定日常维护计划和操作说明，并应在系统发生变更时进行上述文档的及时更新。5 .系统版权属XX省公安厅拥有，应用供应商必须向采购人单位无偿提供程序的源代码和相关的技术文档。6 .供应商必须服从并密切配合采购人单位指定的监理单位的工程监理。7 .供应商施工的每个阶段都需要配合采购人和监理单位进行项目建设

13、过程中的工期节点检查。对于供应商自身原因造成的工期延误，采购人可根据合同要求追究供应商责任。6.从开工之日起,直至项目竣工最终验收后将项目移交给采购人前，供应商对所有有关项目的材料、半成品、成品和配套设备装置负全责。供应商应负责保障采购人免于由于供应商保护不周而造成的所有赔偿责任或其费用。在项目最终验收合格后，供应商与采购人签订项目设备清单移交确认书后，项目设备资产所有权才归采购人拥有。（八）技术文档要求供应商应在项目完成时至少提供以下技术文件资料：需求说明书系统概要设计说明书系统详细设计说明书数据库设计说明书测试方案/计划测试记录项目测试报告培训方案、计划用户手册维护手册培训教材售后服务保证

14、文件。其他用户方要求的技术资料。（九）培训要求供应商应提供相应的系统操作与运维等方面的培训。有关操作培训课程，应在系统试运行前完成。供应商应提供面向系统管理员的系统配置、运维等方面的培训I,培训人数不少于20人。供应商将详细的培训课程以及时间表交给采购人，最后以采购人认可为准。对于所有培训，供应商必须派出具有相应专业资格和实际工作经验的人员进行培训。所有的培训资料必须是中文书写。四、售后服务1 .自项目竣工验收完成之日起，提供1年的应用软件免费服务，质保期内，供应商负责整个系统的安装、维护、升级等服务工作，供应商应由专门的维护部门并指定固定技术力量用于系统的维护。售后服务内容包括：应用系统非数

15、据结构改变的功能改进性维护等，纠错性维护供应商须长期免费服务。维护内容为适应性维护与日常技术维护；在质保期内，提供1名驻场运维人员；提供7天X24小时售后服务，接到服务请求后4小时内排除故障或到达现场给予技术支持，对于电话方式无法解决的问题，供应商必须在4小时之内派员到现场维护；2 .提供系统的例行巡检工作，并提供巡检报告；3 .在运维期间，提供不少于两次的技术、操作、业务培训；4 .响应采购人的特殊需求，在重大事件或者安保期间，提供待命、现场值班保障等技术支持。5 .质保期满后，供应商承诺以最优惠价格向采购人提供与质保期相同的维护、升级等。具体费用另行约定。6 .质保期内，供应商保证每1个月对系统巡检一次，并在3天内完成巡检工作，并向采购人提交巡检报告。五、服务考核评价要求服务考核评价指采购人、监理方对本项目建设过程中（合同签订后至最终验收通过之日前）供应商的建设服务质量进行的评价。项目整体评价：项目整体评价，是指在本系统软件开发工作和业务运营服务工作完成后，对供应商的项目实施质量进行一次整体评价。在完成本系统软件开发工作和业务运营服务工作（以最终验收报告为准）后7个工作日内，采购人向供应商发出项目整体评价通知书，内容包括供应商在进行本项目工作中的质量评价和