重庆市城口县矿产资源总体规划2021—2025年.docx

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1、重庆市城口县矿产资源总体规划(20212025年)(征求意见稿)城口县人民政府二。二一年十二月重庆市城口县矿产资源总体规划(20212025年)城口县第四轮矿产资源总体规划编制工作办公室主任：李元华成员：王世东、黄伟、谢忠举、彭中用编制工作办公室设在城口县规划和自然资源局编制单位：重庆市地质矿产勘查开发局107地质队编制项目负责：郭峰利编制主要人员：郭峰利周阳刘成谷海华二。二一年十二月总则错误味定义书签。一、现状与形势错误!未定义书签。（-）矿产资源概况及开发利用现状.错误!未定义书签。（二）形势与要求错误味定义书签。二、指导原则与目标错误味定义书签。（-）指导思想错误味定义书签。（二）基本原

2、则错误味定义书签。（三）规划目标错误保定义书签。三、矿产开发与资源产业布局错误!未定义书签。（-）矿山资源勘查开发调控方向错误!未定义书签。（二）矿产资源产业重点发展区域错误!未定义书签。（三）勘查开采与保护布局错误!未定义书签。四、加强矿产资源勘查开发利用与保护,错误!未定义书签。（-）合理确定开发强度错误味定义书签。（二）优化开发利用结构错误味定义书签。（）严格规划准入机制错误味定义书签。五、绿色矿山建设和矿区生态保护.错误!未定义书签。（-）绿色矿山建设错误味定义书签。（二）矿区生态保护修复错误味定义书签。六、重点项目错误味定义书签。七、规划保障措施错误味定义书签。（一）规划实施目标责任

3、考核制度错误!未定义书签。（二）规划实施年度计划错误味定义书签。（三）规划实施评估调整错误!未定义书签。（四）规划管理信息化错误保定义书签。附图1重庆市城口县矿产资源分布图附图2重庆市城口县矿产资源勘查开发利用现状图附图3.重庆市城口县矿产资源勘查开发保护总体规划图附图4.重庆市城口县矿产资源勘查规划图附图5重庆市城口县矿产资源开采规划图附图6.重庆市城口县建筑石料用灰岩开采规划图附表1规划基期重庆市城口县主要矿产资源量表2 .规划基期重庆市城口县主要矿产开发利用现状表3 .规划基期重庆市城口县主要矿山开发利用现状表4 .重庆市城口县能源资源基地表5 .重庆市城口县国家规划矿区表6 .重庆市城

4、口县战略性矿产资源保护区表7 .重庆市城口县矿产资源重点勘查区表8 .重庆市城口县勘查规划区块表9 .重庆市城口县矿产资源重点开采区表10 .重庆市城口县矿产资源集中开采区表11 .重庆市城口县开采规划区块表12 .重庆市城口县重点矿种矿山最低开采规模规划表13 .规划基期重庆市城口县探矿权设置现状表14 .规划基期重庆市城口县采矿权设置现状表附件重庆市城口县矿产资源总体规划编制说明书总贝IJ矿产资源是工业的物质基础，是经济社会发展的重要保障，矿业经济的持续发展和壮大，加快了工业化进程，促进了社会进步。为了加强对重庆市城口县矿产资源勘查、开发利用和保护、矿山生态环境保护和治理，促进矿产资源的可

5、持续利用，满足国民经济和社会发展对矿产资源的需求，重庆市城口县人民政府依据中华人民共和国矿产资源法长江保护法重庆市矿产资源管理条例矿产资源规划编制实施办法（国土资源部令第55号）重庆市矿产资源总体规划（2021-2025年城口县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要，按照自然资源部关于全面开展矿产资源规划（2021-2025年）编制工作的通知（自然资发202043号）、重庆市规划和自然资源局关于全面开展区县级矿产资源规划（2021-2025年）编制工作的通知（渝规资2020143号、城口县人民政府关于同意启动全县矿产资源规划（2021-2025年）编制工作有关事宜的批复（城

6、府2020138号）等相关法律法规、条例和文件的要求和规定，编制了重庆市城口县矿产资源总体规划（2021-2025年（以下简称规划卜规划是城口县人民政府对城口县矿产资源勘查、开发以及矿山地质环境保护和治理工作的全面部署，是对城口县矿产资源实行宏观调控、科学管理和审批矿产资源勘查开发活动的依据。规划基准年2020年，规划期20212025年，展望到2035年。规划范围及对象为城口县辖区所有矿产资源，适用于城口县所辖行政区域。规划由城口县规划和自然资源局在城口县人民政府领导下和重庆市规划和自然资源局指导下组织编制，经城口县人民政府审查同意、重庆市规划和自然资源局审准后，由城口县人民政府发布，城口县

7、规划和自然资源局组织实施，并接受重庆市人民政府和重庆市规划和自然资源局的监督管理。规划由城口县规划和自然资源局负责解释。一、现状与形势城口县地处川、陕、渝三省（市）交界处，位于重庆市东北角地理坐标东经10815109。16、北纬31373212之间，东北与陕西省镇坪县、平利县、岚皋县、紫阳县接壤；南与重庆市巫溪县、开州区、四川省宣汉县毗邻；西与四川省万源市相连。县境东西长96km,南北宽66km,全境幅员面积3289.088km2o全县辖25个乡镇和街道，204个村（社区）2020年，全县户籍总人口为25.11万人，其中农业人口18.06万人，非农业人口7.05人。常住人口19.75万人，按常

8、住人口计算,城镇化率达38%。截止2020年，城口县全年地区生产总值52.50亿元，同比增长60%。其中，第一产业增加值10.52亿元，同比增长3.9%;第二产业增加值9.52亿元元，同比增长10.3%;第三产业增加值32.46亿元，同比增长5.5%。三次产业结构比为20.2:18.1:61.9；按户籍人口计算,人均GDP为20875元（约3026美元卜城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到29087元和10404元，同比增长8%和10%o全县大力推进生态建设，森林面积23.11万公顷，森林覆盖率达70.2%o城乡饮用水水源水质达标率100%,全年空气优良天数342天,优良率达93.7%o（

9、-）矿产资源概况及开发利用现状1 .矿产资源概况及主要特点城口县矿产资源总量较丰富，资源潜力较大。截至2020年底，全县已发现39种矿产，90个矿产地。具体矿种为：能源矿产：煤、油页岩、天然沥青、页岩气、铀5种；黑色金属矿产：镒矿、铁、钢3种；化工原料非金属矿产：毒重石、硫铁矿、磷、重晶石、卤水5种；冶金辅助原料矿产：冶金用白云岩、冶金用石灰岩、冶金用石英砂岩3种；建筑材料及其它非金属矿产：水泥用灰岩、建筑用灰岩、建筑用白云岩、砖瓦用粘土、石膏、高岭土、板岩、饰面石材、陶粒页岩、石墨10种；有色金属矿产：铅、锌、镁3种；稀有金属：银1种；分散元素矿产：错、锦、镉、锢4种；贵金属矿产：金、银、钳

10、族元素3种；水气矿产:矿泉水、地热（水）2种。上述矿产中，查明资源储量的矿产有镒、铁、毒重石、煤、铅、锌、硫铁矿、饰面石材等8种，27个矿段（区），其中煤矿区16个，累计查明资源储量5415.86万吨；铁矿区1个，累计查明资源储量5万吨；镒矿区3个，累计查明资源储量8557.65万吨；铅锌矿区1个，累计查明金属资源储量4.03万吨；硫铁矿区2个（其中城口县双河煤、硫矿区为煤、硫铁矿共生矿区），累计查明资源储量147.54万吨；毒重石矿区2个，累计查明资源储量10308.8万吨；饰面石材矿区2个，累计查明资源储量5055.9万立方米。其它矿产均为矿点、矿化点。城口县矿产资源总体特征表现为：矿产资

11、源产地分布相对集中，区域特色明显；大型矿床少，中小型矿床多；镒、毒重石、煤勘查程度相对较高，其他矿种的勘查工作程度较低。2 .矿产资源开发利用情况截至2020年底，城口县开发利用的矿产有：镒、毒重石、煤、建筑石料用灰岩、饰面石材、矿泉水等6种。全县现有矿山共计46个（大型矿山2个、中型矿山8个、小型矿36个），其中镒矿27个，实际年平均产量约10万吨；毒重石11个，实际年平均产量约8万吨；建筑石料用灰岩5个，实际年平均产量约15万吨；饰面石材1个，矿泉水1个，煤矿1个。各类矿山产量及矿业产值远小于“十三五”规划预期。专栏一矿产资源开发利用现状矿种矿山数量（个）产能（万吨）平均年产量（万唬）大型

12、中型小型合计铭0126276510毒重石04711508煤0011150建筑石料用灰岩131533715饰面石材10016万立方米0矿泉水00113.65万立方米0总计283646-（二）形势与要求1.三轮矿规实施成效城口县第三轮矿产资源规划（20162020年以2015年为基准年，2020为目标年、2025年为展望年。三轮规划实施以来，城口县按照规划确定的目标任务，积极争取各类项目资金，加大矿产勘查投入，部分矿种保有储量稳步增长,整顿和规范矿产资源开发秩序取得积极成效，已通过绿色矿山第三方评估及市级审查的有7家矿山企业，矿山“三率”水平不断提高，矿山地质环境恢复治理工作进展有序，持续为城口县

13、经济社会发展提供资源、生态保障。矿产勘查有序开展。“十三五”期间，共规划探矿区块24个，实际实施10个（锦4个，煤2个，毒重石3个，钢银等多金属1个），注销5个，未实施9个。镒、毒重石等主要矿产保有储量稳步上升，超额完成三轮规划目标；部分项目或部分规划指标因政策调整或资金不足未能实施，未能达到“三轮”预期规划目标。专栏二城口县“十三五”期间地质勘查指标完成情况指标三轮规划目标完成情况完成比例新增资源储量锦（矿石万吨）30006232.6208%毒重石（矿石万吨）200010308.8515%矿泉水（万立方米/年）1.500地热（水）（万立方米/年）2000饰面石材（万立方米）300266.59

14、89%矿山资源开发利用低于预期。“十三五”期间全县共规划采矿区块41个，其中已设置25个、未实施整合（仍保留）9个、未实施调整规模（仍保留）3个、未实施调整范围（仍保留）1个、未设置3个。截止2020年12月，全县共设置采矿权46个（大型矿山2个、中型矿山8个、小型矿山36个）o主要矿种年产量中，镒矿实际平均开采量为10万吨/年；毒重石矿实际平均开采量为8万吨/年；建筑石料用灰岩实际平均开采量为15万吨/年。其开发利用状况远小于“三轮”规划预期，主要是受市场行情不景气，矿产品价格低迷等客观因素的影响，多数矿山企业基本处于停产、半停产状态。专栏三城口县“十三五”期间矿产资源开发利用指标完成情况指标三轮规划目标完成情况完成比例重要矿种年平均开采总量镒（矿石万吨）801013%毒重石（矿石万吨）40820%矿泉水（万立方米）100地热（水I万立方米）2000饰面石材（万立方米）2400建筑用灰岩（万吨）400153.75%矿产资源开发利用规模结构大中型矿山比例（%）45%22%49%绿色矿山建设绿色矿山数量（个）27350%矿山“三率”水平稳步提升。“十三五”期间，全县锦、毒重石平均开采回采率分别达到89.47%,90.63%（见专栏四）,已达到预期目标,较“十二五”期间利用水平（镒82.74%,毒重石74.94%）大幅提升。同时，