基层减负应用建设——141体系应用接入整治项目需求说明.docx

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1、基层减负应用建设一一141体系应用接入整治项目需求说明一、项目基本情况（一）项目背景为深入贯彻落实省委关于深化拓展整治形式主义为基层减负和开展141体系接入应用梳理整治试点工作的部署要求，持续推动141体系接入应用在基层智治综合应用内集成贯通，切实为基层减负赋能。省基层智治攻坚专班于2023年6月20日开展了141体系接入应用梳理整治试点比选，经过充分的现状及建设规划评估，XX当选为全省工作试点。基层智治综合应用是“1612”体系与基层治理141体系衔接贯通、重大应用在基层集成落地的重要载体。通过推进基层治理体系和治理能力现代化为目标,聚焦基层治理重大需求，在体制机制、组织架构、方式流程、手段

2、工具进行全方位系统性重塑，推动党建统领整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治6大系统在基层综合集成、协同赋能，打造高效协同、整体智治的基层治理体系，实现基层治理质量变革、效率变革、动力变革。（二）建设目标以“因地制宜、减负赋能”为原则，制定141体系接入应用准入机制，梳理形成141体系内各级数字化应用清单底账，动态完善市域141体系数字化应用准入清单。推动141体系内应用核心业务在基层智治综合应用内综合集成，实现下沉业务“一次登录、一屏总揽、一站办理”，持续为全省基层智治系统建设提供XX做法、XX经验。同时，本次围绕XX市基层智治综合应用迭代升级结合大模型技术应用，借助数字

3、化手段赋能基层治理，为基层处置、管理实战赋能。二、建设内容序号一级功能模块二级功能模块数量单位1基层智治应用贯通及工作端升级基层智治应用贯通1项2实务工作端（PC端）1项3移动执行端升级迭代1项4大模型能力引擎智能上报大模型1项5智能分析大模型1项6矛盾纠纷事理图谱1项7基层治理事件指标大模型运行支撑模块基层治理事件指标大模型运行监控1项8基层治理事件指标大模型运营中心1项9基层治理事件指标大模型指令模板库1项10多端应用适配1项11数据权限1项12大模型场景应用模块智能报表1项13会话摘要助手1项14指标看板1项15基层治理智能上报接口服务1项16基层治理事件指标大模型服务基层治理事件指标大

4、模型数据服务1项17基层治理事件指标大模型运营服务（含1年运维）1项三、需求清单序号模块一级功能二级功能功能描述1基第二/水域监管对接水域监管一件事省级重大应用，打通用户体层智治应用贯通及工作端升级三批省级重大应用贯通一件事系，展示事件标签，实现水域监管问题的上报、进度查询、上报2X里民呼我为综合应用对接X里民呼我为省级重大应用，打通用户体系，新增事件标签，实现事件的协同处置、反馈、退回、进度同步3市级重大应用贯通重大风险一本帐对接重大风险一本账市级重大应用，实现界面集成、打通用户体系，实现事件的上报、反馈、办结及进度查询4基层治理一件事对接基层治理一件事市级重大应用，实现界面集成、打通用户体

5、系，实现事件的上报、反馈、办结及进度查询5综合飞一次对接综合飞一次市级重大应用，实现事件的对接及事件预警分析、事件协同处置、事件反馈6掌上指挥事件贯通对接掌上指挥事件贯通市级重大应用，打通用户体系，实现应用界面融合，一键拉起掌上指挥，实现事件的分拨、办理、结果反馈7民主监督事件贯通对接民主监督事件贯通市级重大应用，打通用户体系，实现事件对接、事件协同处置、结果反馈8报事报修对接报事报修市级重大应用，实现事件上报、结果反馈、事件查询9no非警务对接no非警务市级重大应用，实现事件协同处置、结果反馈、事件同步10基层应急对接基层应急市级重大应用，打通用户体系、实现界面融合，对接事件任务，实现事件任

6、务的结果反馈11实务工作端（PC端）任务管理可支持第三方任务对接，包括对象拉取、结果同步、数据追加、任务查询等功能；同时支持对任务进行撤销、延期、审批等功能12事件管理支持业务规则配置，包含标签配置、重点来源受理；支持业务流程配置，包含领导批示配置、交办范围开通、事件类型配置13网格管理实现网格管理，支持网格划分，对网格员可进行分类统计14统计分析升级迭代基层智治综合应用后台统计分析功能，用于掌握意见反馈完成情况，支持按单位（市/区县/乡/镇街）、时间区间筛选查看，支持报表导出功能。15移动执行端升级迭代统一工作台对统一工作台首页、待办任务、关联任务、试图模式进行重构整合16分析研判包括基础信

7、息概况，事件等级分布、任务运行概况、人员走访情况，并与三民工程实现页面融合。17大模型能力引擎矛盾纠纷事理图谱事理图谱准备对矛盾纠纷类事件文本预处理、矛盾纠纷类事件标注采样18矛盾纠纷类事件要素提取和补全对矛盾纠纷类事件实体抽取、分类、补填19矛盾纠纷类事件知识存储支持对知识本体存储、图谱数据存储20矛盾纠纷事理图谱服务提供矛盾纠纷事理图谱服务，包含事件图谱开放引擎、事件类型获取服务、事件关联实体获取服务、相似事件获取服务、事件抽象结果服务、事件上下文获取服务、敏感事件判断服务、大事件预警查询服务21矛盾纠纷事理图谱应用满足矛盾纠纷事件的统计、预警分析、事件的查询、动态分析、热门事件搜索、热门

8、事件推荐、事件话题分析以及事项对接的基础功能22智能上报大模型多模态图生文实现多模态图生文、支持图片上传、事件描述生成23多模态事项推荐以APl的形式提供多模态事项推荐服务，支持根据图文匹配相应的事项，返回置信度较高的三个事项，包括事项ID、事项分类ID、置信度等。24效果日常监督包括图生文埋点、效果跟踪、异常数据统计、多模态事项推荐、效果跟踪、异常数据统计25多模态能力构建构建多模态能力，对各类多模态事件进行识别、训练、事件图片的定位理解26智能分析大模型AutoBI智能数据分析大模型使用情况监测构建AUtOBl智能数据分析能力，实现数据配置与接入、表字段样例库的配置、模型配置等能力，支持事

9、件分析研判对大模型使用情况进行监测，包含对大模型的总调用量、日均调用量、用户量、评分分布、大模型响应率、大模型召回率进行监测27基层治理事件指标大模型运行支撑模块基层治理事件指标大模型运行监控28大模型运行监测包括大模型通道数、平均响应时长、并发量的运行监测29基层治理事件指标大模型运宫中心数据模型支持数据模型管理、数据字段映射、数据模型基本信息查询、数据模型数据预览30领域管理支持领域基础配置、大模型数据范围配置、领域引导配置31语料中心对基层治理事件异常问题、意向问法、示例、业务只是进行语料配置32提问集支持提问集的快捷引用、标签配置，对提问集可进行删除33基层治理事件指标大模型指指令管理

10、支持指令创建、验证、分类34指令墙对指令进行检索引用、用户可进行收藏并基于使用场景进行精选35基础提问配置基础提问指令包、支持用户对基层治理事件令模板库指令包指标进行提问查询36多端应用适配多端布局开发包括PC端布局自适应、移动端端布局自适应、平板端布局自适应37跨平台嵌入能力嵌入智治中心平台、XX掌上治理平台并支持使用38数据权限用户体系对接对接X政钉的用户体系，以及用户认证39授权管理支持功能权限的配置、领域权限的配置、可同步权限数据40数据鉴权提供数据鉴权服务、注入鉴权逻辑，可对数据完整性进行校验41大模型应用场景模块智能报表会话管理支持创建会话、删除会话、历史记录查询、提问引导等基础会

11、话管理功能42智能图表智能图表包含对会话框图表进行嵌入、实现数据图表展示与切换、指标的识别与展示、聚合方式的展示与切换、统计周期的展示与切换、维度条件的展示与替换、分组维度的展示、排序方式的展示与切换、TOP数量的展示与修改43数据洞察满足事件数据的摘要能力、见解能力44链式提问可对指标、时间窗口进行选择，设置猜你想问模块，自动对用户的上个问题进行泛化45统计性算法分析基于事件中枢事件量波动的异动分析、指标的归因分析、波动的离群点分析、发展趋势的预测分析46会话摘要助手文档编撰器包含文档编辑、表格嵌入、图表嵌入，具有实时预览功能，支持全文搜索和替换功能47素材助手用户可以将日常使用大模型提问过

12、程中所收藏的提问进行快速拖拽；支持用户在文档编撰时，进行基于大模型的提问，并将相应的问答对快速拖拽至文档内，实现文档内容的快速填充。48报告生成支持用户查询实时文档、按照特定的时间间隔生成报告。49报告导出支持用户以Word、PDF、长图文形式导出文档50指标看板看板创建用户可以基于数据模型，自助创建看板；用户可以通过在会话窗口中，快捷将所提问返回的指标结果内容，快捷添加至指标看板51看板查询用户可查询对应配置的指标值数据52基层治理智能上报接口服务统一接口分发服务对大模型能力接口进行统一封装，统一接口认证53大模型图生文接口服务提供事项类型智能推荐、图生文、事项类型信息同步的接口服务54图生

13、文接口监测对事件上报图文接口调用进行监测、图生文接口平均响应时长监测、图生文接口日均调用频率监测、能力开通用户量监测55基层治理事件指标大模型月艮基层治理事件指标大模型数据服务大模型数据治理服务提供大模型数据治理服务，满足事件的基础服务，对平安法治高频场景进行有效筛选、整合成相应的图片包，应用于相应的大模型训练56指标数据加工、治理及接入服务对接事件中枢事件基础数据，对基层治理事件指标进行加工，形成10多类通用指标，用于大模型调用57大模型运营服务数据标注服务需要从平安法治高频场景的事件上报图片进行数据标注以及事项推荐标注服务，用于模型学习58模型训练服务对平安法治高频场景进行多模态数据联合训

14、练59智能上报构建图片及描述测评集、智能上报训练集，归集务模型效果调优服务智能上报badcase,提供城运智能上报效果测评服务60城运分析大模型运营服务对事件类业务的指标使用场景进行调研，基于这个场景进行指标体系梳理、数据质量评估、数据质量提升、数据校验、指标体系格式化处理等工作；支持对用户提问的偏好问题示例进行调研和归纳，对用户提问的偏好问题示例进行格式化表达,对用户提问偏好的示例数据进行m。Ck及泛化，对基层治理综合应用、事件类业务的相关业务概念进行梳理和归集61指令集配置服务提供基础指令集配置服务、增量指令集配置服务62指标问答数据标注服务对乡镇智治中心考核场景事件量指标提供指标问答数据标注服务63模型训练服务提供用户意图及指标对齐训练、查询构建训练、摘要分析训练、模型量化与裁剪服务6