预案版本第三版文件文件状态受控非受控沈阳市派尔精细化工制品厂突发环境事件应急预案.docx

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1、预案版本：第三版文件编号：文件状态：受控非受控沈阳市派尔精细化工制品厂突发环境事件应急预案发布日期：2019年05月（下次修订时间：2022年05月）沈阳市派尔精细化工制品厂二O一九年五月发布令预案版本：第三版生效日期：2019年05月日为认真贯彻执行国家有关突发环境事件的法律、法规，确保在派尔化工公司所属地发生环境突发事件发生后，有效地组织抢险和救助，保障人员及财产安全，制定沈阳市派尔精细化工制品厂环境突发事件应急预案（下面简称“预案”），现予以发布实施。本应急预案是派尔化工公司应对突发环境事件的纲领性文件，明确应急工作的方针、政策，应急组织机构及相应的职责，以及应急行动、保障措施等基本要求

2、和程序。各部门各岗位按照本预案的内容要求，积极参加培训和演练，提高防范突发环境事件及从业人员事故处置应急能力，确保熟悉预案流程及要求，在突发环境事件发生后，按照预定方案迅速展开应急救援工作，快速有效的控制突发环境事件的事态，最大程度上减轻危害和损失。本预案自发布之日起正式实施，各级人员务必严格执行。总经理：2019年05月日1总则错误!未定义书签。1.1编制目的错误!未定义书签。L2编制依据错误!未定义书签。L3工作原则错误!未定义书签。L4适用范围错误!未定义书签。1. 5公司突发环境事件分级错误!未定义书签。1.6应急预案体系错误!未定义书签。2企业基本情况错误!未定义书签。2. 1基本概

3、况错误!未定义书签。2.2 生产规模及产品方案错误!未定义书签。2.3 周边环境状况错误!未定义书签。2.4 环境风险受体错误!未定义书签。3组织机构和职责错误!未定义书签。3. 1应急领导小组错误!未定义书签。3. 2公司应急行动小组组成及职责错误!未定义书签。3. 3外部应急/救援力量救援人员机构构成错误!未定义书签。4预防与预警错误!未定义书签。3.2 公司风险源分析错误!未定义书签。3.3 风险源监控与预防措施错误!未定义书签。4. 3监测与预警错误!未定义书签。4. 4报警及通讯联络方式错误!未定义书签。5应急响应错误!未定义书签。5. 1应急响应流程错误!未定义书签。5.2分级响应

4、错误!未定义书签。5.3启动条件错误!未定义书签。5.4指挥与协调错误!未定义书签。5.5响应流程错误!未定义书签。5.6响应措施错误!未定义书签。5.7信息报送错误!未定义书签。5.8先期处置错误!未定义书签。5.9应急准备错误!未定义书签。5.10应急监测错误!未定义书签。5.11应急处置错误!未定义书签。5.12信息发布错误!未定义书签。6安全防护错误!未定义书签。6.1现场保护措施错误!未定义书签。6.2应急人员的安全防护错误!未定义书签。6.3受灾群众的安全防护错误!未定义书签。6. 4次生灾害防护错误!未定义书签。7应急终止错误!未定义书签。7. 1应急终止条件错误!未定义书签。7

5、. 2应急终止程序错误!未定义书签。8. 3应急终止后续工作错误!未定义书签。8后期处置错误!未定义书签。9. 1善后处理错误!未定义书签。10. 突发环境事件调查错误!未定义书签。11. 长期环境影响的评估错误!未定义书签。12. 恢复与重建错误!未定义书签。13. 保险与理赔错误!未定义书签。14. 6环境恢复与重建工作的内容和程序错误!未定义书签。9.应急保障错误！未定义书签。9. 1应急保障计划错误!未定义书签。9 .2经费保障错误!未定义书签。10 3应急物资装备保障错误!未定义书签。9. 4应急队伍保障错误!未定义书签。9. 5通信与信息保障错误!未定义书签。15. 6外部救援保障

6、错误!未定义书签。10预案管理错误!未定义书签。16. 1培训错误!未定义书签。17. 2演练错误!未定义书签。10.3奖惩错误!未定义书签。10.4预案修订错误!未定义书签。10.5预案评审错误!未定义书签。10.6预案备案错误!未定义书签。11附则错误!未定义书签。11.1 术语和定语错误!未定义书签。11.2 预案签署错误!未定义书签。11.3 预案实施错误!未定义书签。12附件错误!未定义书签。1总则LI编制目的为贯彻中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法和中华人民共和国突发事件应对法、辽宁省企事业单位突

7、发环境事件应急预案管理暂行办法、沈阳市企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理暂行办法等法律法规的相关规定，提供环境污染事件的预防、应急响应和事后处理的能力，有效降低环境污染事件的危害，减少突发性环境事件造成经济损失和人员伤亡，制定本企业在环境污染事故发生时的工作计划，实施消除事故隐患的预防措施及发生突发性环境应急办法，并建立健全企业突发环境事件应急机制，提高应对突发环境事件的能力，确保企业生产经营以环境安全为前提，保障企业员工和公众生命健康与财产安全，促进企业全面、协调、可持续发展，维护社会稳定。L2编制依据(1)中华人民共和国突发事件应对法(2007.11.1)(2)中华人民共和国环境保护

8、法(2014.4.24修订)(3)中华人民共和国大气污染防治法(2018年10月26日)(4)中华人民共和国水污染防治法(2017年6月第二次修订)(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016年11月第三次修正)(6)国家突发环境事件应急预案(2015.2)(7)突发环境事件应急管理办法(2015.4.16)(8)突发环境事件应急管理办法(环境保护部令第34号)(9)辽宁省企事业单位突发环境事件应急预案管理暂行办法(2013.7.19)(10)辽宁省突发事件应对条例(2009.10.1)(11)沈阳市企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理暂行办法(2015.5.19)(12)建设项目

9、环境风险评价技术导则(HJ169-2018)(13)辽宁省污水综合排放标准(DB21/1627-2008)(14)大气污染物综合排放标准(GB162971996)(15)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018)(16)环境空气质量标准(GB3095-2012)(17)地表水环境质量标准(GB3838-2002)(18)国家危险废物名录(2016)(19)企业突发环境事件风险评估指南(试行)(2014.4.3)(20)企业突发环境事件风险分级方法(环境保护部公告2018年第14号)(21)沈阳市派尔精细化工制品厂试剂三酸项目境影响报告书(2008.2)(22)沈阳市环境保护局经济技术

10、开发区分局关于关于沈阳市派尔精细化工制品厂试剂三酸建设项目环境保护验收意见(2011.6.23)(23)沈阳市派尔精细化工制品厂突发环境事件应急预案(第二版)。L3工作原则环境应急工作应遵循以人为本、预防为主，减少危害，统一领导、分级负责，平战结合、企业自救、属地管理，整合资源、联动处置等原则。(1)以人为本，减少危害。把保障企业员工和人民群众的人身安全和身体健康放在首位，切实加强企业员工的安全防护，发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。(2)统一领导，分级负责。在省、市、县环保局的统一领导下，公司应急指挥部负责现场指挥企业突发性环境污染事件应急救援工作，企业有关部门按照各自职责和权

11、限,负责事件的应急处置工作。(3)企业自救、快速上报。最大限度的利用公司内部抢险设备和救援设施，积极调动厂内具有抢险能力的人员，在第一时间进行事故处理；同时，快速上报有关部门，接受上级部门的统一领导，与地方政府部门协同合作。(4)整合资源、联动处理。充分利用公司现有的应急资源和社会综合应急储备资源,实现组织、资源和信息共享。一旦发生突发环境事件，做到早发现、快行动，及时采取有效的措施控制突发环境事件的蔓延。(5)预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针,坚持事件应急与预防工作相结合。做好事件预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。进行宣传

12、教育，提高从业人员的环保意识，做好物资和技术储备工作。L4适用范围本预案用于指导沈阳市派尔精细化工制品厂区域内，可能发生的环境污染与破坏事件，采取的防范措施和抢险救援工作方案。指导环境应急救援工作的实施。L5公司突发环境事件分级针对突发环境事件的严重性、紧急程度、危害程度和影响范围，结合公司内部控制事态的能力以及需要调度的应急资源，参照国家突发环境事件分级并结合企业实际，将突发环境事件分为三个不同的等级。I级为公司重大环境事件，II级为公司较大环境事件,Hl级公司为一般环境事件。公司I级承接国家一般突发环境事件。L5.1公司重大环境事件（事故）（I级）发生下列情形的，为公司重大环境事件（事故）

13、：（1）因环境事件致使1人及以上死亡；（2）因环境事件致使2人以上重伤、中毒；3人以上轻伤；（3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，转移周围群众，或直接经济损失10万元以上；（4）因火灾爆炸、有毒化学品泄漏导致对周边土壤、地表水造成污染，导致区域生态功能丧失。（5）因企业装置或贮存系统出现事故，抢修无效，导致硫酸、盐酸、硝酸等危险化学品或含危险化学品废水、废气泄漏，影响到企业周边四邻的；（6）因硫酸、盐酸、硝酸等危险化学品泄漏，或因泄漏引起火灾、爆炸事件，造成废气、废水污染排放超标，影响到企业周边四邻，或影响下游污水处理厂正常运行的。L5.2公司较大环境事件（级）发生下列情形的，为公

14、司较大环境事件（事故）：（I）因环境事件发生2人以下重伤、中毒；（2）因环境事件致使人员轻伤，且伤员数量不超过3人；（3）因硫酸、盐酸、硝酸等危险化学品泄漏，引起突发环境事件造成经济损失10万元以下；（4）由于企业装置或贮存系统局部范围（阀门、管道、泵等）发生事故，导致硫酸、盐酸、硝酸等危险化学品或含危险化学品废水、废气泄漏，其影响波及范围只限于企业厂区范围内，通过抢修或系统临时停车等措施能很快控制住事故的发展及蔓延，未影响到周边四邻的。1.5.3公司一般环境事件（In级）发生下列情形的，为公司一般环境事件（事故）：（1）由于容器破损等原因导致危险化学品泄漏，影响可控制在罐区或库房内；（2）由

15、于阀门失灵、管线阻塞等原因导致生活污水小量或可能泄漏；（3）由于突发环境事件，影响公司员工正常工作的。1.6应急预案体系本预案是根据有关法律、法规、标准和地方人民政府及有关部门制定的环境应急预案编制要求而制定，并与地方人民政府及有关部门预案相对应、相衔接，形成完整的突发环境事件应急预案体系。本预案针对派尔化工公司的具体情况制定，与公司安全生产应急救援预案、消防应急预案相互衔接协调，共同组成应对突发事件的完整体系。图1-1应急预案体系关系图2企业基本情况2.1 基本概况沈阳市派尔精细化工制品厂厂址位于沈阳市经济技术开发区细河东七北街3号，项目地理位置图详见附图1,厂区平面布置见附图2。表2-1沈阳市派尔精细化工制品厂基本信息情况表单位名称沈阳市派尔精细化工制品厂地址沈