关于查处扶贫领域违纪违法问题的实践与思考.docx
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1、关于查处扶贫领域违纪违法问题的实践与思考*年,*县各级纪检监察机构深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央、省、市纪委的部署,持续聚焦扶贫领域突出问题,不断加大监督执纪问责工作力度,扶贫领域腐败问题和不正之风得到有效遏制,为全县打赢脱贫攻坚战提供了坚强纪律保障。一、基本情况*年,*县共查处扶贫领域违纪违规问题数217个,追责问责201人,党纪政务处分128人,组织处理173人,移送司法机关4人。(一)从立案查处数量来看:扶贫领域共立案104件,同比增长3942%,结案128件,同比增长71.09%;给予党纪政务处分128人,同比增长254%,诫勉谈话10人,同比增长42.9%,其他组
2、织处理173人,同比增长22.1%,总体数量呈上升趋势。(二)从违纪问题性质来看:查处贪污侵占案12件,给于党纪政务处分12人,占结案数的100%;查处虚报冒领案件54,给于党纪政务处分52人,占结案数的96.39%;查处截留挪用案2件,给于于党纪政务处分2人,占结案数的100%;查处优亲厚友案21件,给于党纪政务处分21人,占结案数的10096;查处吃享卡要案1件,给予党纪政务处分1人,占结案数的100%;查处工作作风不实等形式主义官僚主义追责案11件,给于党纪政务处分11人,占结案数的100虬(三)从运用“四种形态”处置情况来看:第一种形态批评教育、谈站函询173人,占57.48%;第二种
3、形态纪律轻处分、组织调整106人,白35.22%;第三种形态纪律重处分、重大职务整22人,占7.31%;第四种形态严重违纪涉嫌违法立案审查4人,占1.33%0(四)从问责情况来看:因党委政府主体责任落实不力问责的1人,占总数的0.33%;因纪委监督责任落实不力问责的1人,占总数的0.33%;因职能部门履职不力问责的7人,占总数的2.33%,因帮扶工作队责任落实不力问责的12人,占总数的3.99%;因党员干部工作不力问责的209人,占总数的69.44%。、(五)从处分情况来看:给予开除党籍7人,占总数的5.47%;给予留党察看一年4人,占总数的3.13%;给予撤销党内职务11人,占总数的8.59
4、%;给予党内严重警告51人,占总数的39.84%;给予党内警告48人,占总数的37.5%;给予行政警告5人,占总数的3.99%。(六)从违纪人员职级来看:查处科级领导干部12人,占总数的9.38%;查处一般干部10人,占总数的7.81%;查处村干部106人,占总数的82.81%。二、主要做法和成效(一)不断完善监督体系1 敢于同级监督。县纪委紧紧依靠县委坚强领导,切实发挥专责机关作用,以背书汇报的方式向县委指出我县扶贫工作存在的体制不顺、责任不明、用人不准等问题,并督促县委整改。针对中央和省、市扶贫交办信访问题、扶贫专项巡察、各类监督检查发现的问题及问责情况,高质量起草了大数据分析报告、信访分
5、析报告、巡察分析报告,为领导决策提供参考。2 做好巡察监督。*年1月,由县纪委监委班子成员为组长,派出8个专项巡察组,对17个乡镇开展扶贫领域专项巡察工作。共发现面上问题310个,问题线索209个。处分党员干部124人。对上级巡视巡察交办的问题线索,按要求高质量开展整改问责工作。3 做实科技监督。*年,*县根据全省运用“扶贫领域政策落实监察系统”开展监督检查工作,比对问题线索7600条,共查实不符合政策510条,查否700条。共问责处理109人,其中给予党纪政务处分10人,组织处理99人。4 创新信访监督。建立扶贫领域信访件处理“绿色通道”,凡涉及扶贫问题的信访件由委主要领导第一时间签批,1个
6、工作日内转交,30个工作日内办结。调查结果由信访、案管、审理“三方会审”。5 强化日常监督。联合组织部、攻坚办等部门通过实地暗访、电话抽查、分级督导、当面约谈等方式,及时发现问题解决问题。探索成立了县纪委派驻县扶贫办纪检组,开启了扶贫领域全方位监督的新模式。6 探索法律监督。在扶贫专项巡察过程中,针对相关职能部门作用不发挥、问题突出、风险较大的问题,向县财政局、林业局两个扶贫主管部门下发了监察建议书,有效促进部门监管责任落实。(二)严肃追责问责1 .查处扶贫腐败“零容忍”。扶贫领域监督执纪问责查处问题数217个,追责问责301人,党纪政务处分128人(既受到党纪处分又受到政务处分8人),组织处
7、理173人,移送司法机关4人。2 .从重从快从严问责。出台(关于对精准扶贫领域违纪违规问题从快从严从重处理的指导意见(试行),对伸向扶贫项目资金黑手和群众身边微腐败问题,一律从快加重一级处,以铁的纪律护航脱贫攻坚。3 .坚持通报曝光。坚持”一月一汇总,对典型案例及时通报,*年,共下发扶贫领域不正之风和腐败问题典型案例通报5期31人,起到强有力的震慑作用。(三)抓实宣传教育1 .组建“扶贫廉政大篷车”。联合宣传部门以“廉政文化巡演”和“红色文艺轻骑兵”为平台,编排形式多样、丰富多彩的文艺节目,到村(社区)、中心院落、移民集中安置点等地巡演,广泛宣传扶贫政策。2 .设立“扶贫流动举报箱”。通过“巡
8、村访户”及“大篷车”巡演,组织纪检监察干部主动深人一线,近距离宣传扶贫政策,了解群众诉求、倾听百姓呼声,回应群众关切,切实把扶贫信访矛盾吸附在镇村,化解在基层。3 .上好“扶贫警示教育课”。对查办的扶贫领域典型案件,一律点名道姓进行公开通报,既通报情况又剖析原因,以案明纪释法。编印4类警示教育系列教材剖析典型案例61起,拍摄警示教育片不可触碰的纪法红线)剖析违纪违规案例6起,进一步筑牢广大党员干部的思想防线。三、扶贫领域违纪违法问题的主要表现形式(一)基础工作不牢,精准识别不准。扶贫工作之初,一些基层干部在扶贫工作中不细、不实,未对贫困户家庭实际情况进行深人了解。在贫困户建档立卡时,未严格按照
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