1.林业信息化标准化指南.docx

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1、ICS添加ICS号CCS添加CCS号DB43湖南省地方标准DB43T XXXX-XXXX林业信息化标准化指南Guide to standardization of forestry informatization（征求意见稿）20XX-XX-XX 发布20XX-XX-XX 实施湖南省市场监督管理局目 次前 言II1 范围12 规范性引用文件13 术语与定义14 基本原则24.1 目标导向原则24.2 系统优化原则24.3 整体协调原则34.4 因地制宜原则35 工作机构和职责35. 1工作机构35.2工作职责46 工作程序与步骤46.1 1总述46.2 标准化准备阶段56.3 标准化规划阶段6

2、6.4 制定标准阶段76.5 5组织实施阶段86.6 评价阶段96.7 7总结改进阶段107 湖南省林业信息化标准体系107.1 湖南林业信息化标准参考模型107.2 林业信息化标准体系框架117.3 湖南省林业信息化标准体系表13附录A 15附录B 36附录C 37-ll2,-X-.刖百本文件依据GB 1.1-2020给出的规则起草。本文件由湖南省林业局提出。本文件由湖南省林业局归口。本文件起草单位：湖南省林业局林业大数据体系建设项目专班、湖南省农林工业勘察 设计研究总院、航天宏图信息技术股份有限公司。本文件主要起草人：徐海文、王灿、刘鸿升、王宇翔、范磊、王轩、李丹彤、贾大鹏林业信息化标准化

3、指南1范围本文件制定了湖南省林业信息化标准化工作的基本原则、工作机构与职责、工作程序与 步骤、湖南省林业信息化标准体系的参考模型和框架。本文件适用于湖南省林业信息化标准化机构的组建以及标准化准备阶段、规划阶段、制 定阶段、组织实施阶段、评价阶段、总结改进阶段等工作。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适 用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 20000.1-2014标准化工作指南GB/T 1.1-2020标准化工作导则GB/T 13016-2018标准体系构建原则和要求GB/T 19487

4、-2004电子政务业务流程设计方法通用规范LY/T 2265-2014林业信息术语3术语与定义下列术语和定义适用于本文件。以及GB/T 1.1-2020、GBZT 13016-2018界定的适用于本 文件。3. 1标准 standard通过标准化活动，按照规定的程序经协商一致制定，为各种活动或其结果提供规则、指 南或特性，供共同使用和重复使用的文件。GB/T20000.1-2014,定义 5.33.2标准化 standardization为了在既定范围内获得最佳秩序，促进共同效益，对现实问题或潜在问题确立共同使用 和重友使用的条款以及编制、发布和应用文件的活动。GB/T 20(X)0.1-20

5、14,定义 3 J3.3标准体系 standard system一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。GB/T 13016-2018,定义 2.43.4标准体系表 diagram of standard system一种标准体系模型，通常包括标准体系结构图、标准明细表，还可以包含标准统计表和 编制说明。GBT 13016-2018,定义 2.6 3.5相关标准 re I evant standard与本体系关系密切且需直接采用的其他体系内的标准。GB/T 13016-2018,定义 2.9 3.6规范 specification规定产品、过程或服务应满足的技术要求的文件。GB/T

6、20000.1-2014,定义 5.53.7规程 code of practice为产品、过程或服务全生命周期的有关阶段推荐良好管理或程序的文件。GB/T20000.1-2014,定义 5.6 3.8林业信息 forestry i nformat i on林业信息是林业及其相关事物现象、状态及其属性标识的集合。LY/T 2265.1-2014,定义 2.1.2 3.9林业信息化 forestry i nformat izat i on在林业领域全面地发展和应用现代信息技术，使之渗透到林业生产、经营、管理、决策 等各个环节，向各级林业部门以及社会提供优质和全方位的管理和服务的过程。LYfT 22

7、65.1-2014,定义 2.1.33.10林业信息标准化 forestry information standardization为了在一定范围内获得最佳秩序,对林业信息化问题或潜在问题用标准来制定共同使用 和重复使用的条款的活动。LY/T 2265.1-2014,定义 2.1.104基本原则4. 1目标导向原则湖南省林业信息化标准化工作以目标为导向，针对目标开展影响湖南省各级林业信息化 标准化及目标实现的相关要素分析、标准体系规划、标准体系的建立与实施等一系列林业信 息化标准化活动，实现预期目标。4. 2系统优化原则湖南省林业信息化标准化工作应运用系统理论和方法,综合考虑和系统分析湖南省林

8、业 信息化标准化各种相关要素，优化调整相关要素和具体指标参数，以推动湖南省林业信息化 全面发展为目标，寻求解决湖南省林业信息化标准化问题的最佳方案。4. 3 整体协调原则湖南省林业信息化标准化工作应整体协调全省林业信息化工作对象、要素、指标之间的 相互关系，调整林业信息化标准化对象及要素的相关内容和指标参数，确定最佳方案，保证 标准体系实施的整体效益大于个体标准单个实施的累加效益。4. 4 因地制宜原则应综合考虑湖南省各地区林业发展的区域性、基础性、生态性、多样性等特性，依据全 省各地区林业资源条件、经济与技术发展水平、产业链长度等决定林业信息化方向的因素和 条件，合理确定湖南省林业信息化标准

9、化对象、目标和指标参数等。5工作机构和职责4.1 工作机构湖南省林业局组建林业信息化标准化领导小组，负责全省林业信息化标准化工作的总体 协调，以及湖南省林业信息化所涉及的重要标准研究和制定专项的组织和推进工作。湖南省林业信息化标准化组织结构见图Io湖南省林业信息化标准化领导小组湖南省林业信息化标准化专家小组湖南省林业信息化标准化领导小组办公室（湖南省林业大数据体系建设项目专侪）标准化管埋部门图1标准化组织机构相关窜亶位湖南省林业信息化标准化领导小组设组长一名，副组长两名。下设湖南省林业信息化标 准化专家小组和领导小组办公室，由湖南省林业信息化标准化领导小组统一管理。湖南省林业信息化标准化专家小

10、组由相关领域专家组成。领导小组办公室目前为湖南省林业大数据体系建设项目专班兼任。5. 2 工作职责湖南省林业信息化标准化领导小组职责包括：a）制定湖南省林业信息化标准化的组织章程和规章制度。b）研究并提出湖南省林业信息化标准化总体框架和标准体系,提出有关湖南省林业信 息化相关的标准研究项目建议。c）评审并落实标准研究的承担单位，监督标准承担单位的执行情况。d）负责标准研究成果的技术评审。e）为相关湖南省级信息化主管部门、省级业务应用部门或下级地方相关部门提供标准 化方面的要求和建议。f）组织开展相关地方性标准的发布。湖南省林业信息化标准化专家小组职责包括：a）为湖南省林业信息化标准规范建设提供

11、指导、咨询并提出相关建议。b）开展湖南省林业信息化标准规范内部评审。湖南省林业信息化标准化领导小组办公室职责包括：a）负责湖南省林业信息化标准化领导小组日常事务。b）负责落实湖南省林业信息化标准化领导小组各项具体工作。c）负责组织协调湖南省林业标准化管理部门、地市林业信息化标准化管理机构、林业 信息化标准化相关业务部门，参与湖南省林业信息化标准化工作的高校及科研院所和企事业 单位。d）负责开展湖南省林业信息化各类标准规范的维护工作。6工作程序与步骤5.1 总述湖南省林业信息化标准化的工作程序与步骤见表1：表1工作程序与步骤表阶段程序与步骤方法标准化准备阶段确定标准化对象6. 2. 1开展可行性

12、分析6. 2.2组织建立协调机构6. 2.3标准化规划阶段确定标准化目标6. 3. 1规划标准体系6. 3.2编制标准体系规划6. 3.3制定标准阶段制定标准制修订计划6. 4. 1建立标准体系6. 4.2组织实施阶段制定实施计划6. 5. 1整体组织实施6. 5.2评价阶段评价方式6. 6. 1评价内容6. 6.2评价方法及指标体系6. 6.3总结改进阶段总结分析6. 7. 1改进提升6. 7.26. 2标准化准备阶段6.1.1 确定标准化对象6.2, 1.1提出问题应针对标准化所覆盖的湖南省林业区域、业务、数据、管理和服务等方面的需求开展调 研和分析。a）当地林业资源、产业发展、林业保护、

13、生态修复、为民服务、科技创新、数据情况等方 面的发展现状和基础条件，如基础设施、网络情况、数据情况、资金情况等。b）国内外同类型的林业业务、数据、管理和服务的信息化技术、数据、管理水平等情况。C）国内外已有相关标准及其实施效果等标准化现状。d）国内外有关标准成果及试点验证情况。在调研的基础上，发现和识别需要且能够通过林业信息化标准化方法解决的问题。这类 问题一般应具备以下几方面特征：a）具有重大技术、业务、经济、生态意义；b）涉及多业务、多部门、多学科，需要多方配合、通力协作、广泛协调才能解决；C）在一定工作范围和时间阶段内相关参数指标的协调与组合能够实现。6.2. 1.2选择对象a）针对提出

14、的湖南省林业信息化综合性需求，以经济性、社会性和生态性为重要准则， 从湖南省林业发展和生态文明建设出发，结合全省各区域林业信息化发展规划，优先选择对 湖南省林业和生态发展影响较大的，具有重大技术意义、业务推动意义和显著的经济、社会 及生态效益的林业信息化相关事件作为标准化对象。b）以林业信息化基础设施为对象的标准化,可优先选择支撑林业信息化建设的基础设 施规范；保证林业数据顺畅传输的林业信息化网络建设。c）以林业数据资源为对象的标准化,可优先选择充实湖南省林业信息化建设的林业数 据采集；保证数据开放共享的林业数据共享交换；强化林业数据科学管理的林业数据管理。d）以林业业务信息化为对象的标准化,

15、可优先选择规范业务流程的林业信息化业务流 程管理。e）以林业信息化应用为对象的标准化，可优先选择确保应用构建的系统技术要求、支 撑服务规范、访问端规范；保证应用集群化管理的应用门户集成技术；保证用户及权限的用 户及授权服务。f）以林业信息化安全管理为对象的标准化，可优先选择包含物理安全、网络安全、数 据安全、应用安全和安全管理制度的信息化安全标准规范。g）以林业信息化运行维护为对象的标准化,保障信息化系统平稳运行的林业信息化系 统运维服务。6.2.2 开展可行性分析针对提出的湖南林业信息化标准化现状、问题与初步选定的标准化对象，开展分析和论 证。可行性分析包括：a）相关技术的科学性和合理性；b）人力、物力和财力等客观条件：c）制修订实施过程中可能存在的风险