2022关于信访条例宣传月活动总结三篇范文.docx

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1、2022关于信访条例宣传月活动总结三篇范文新修订的信访条例于5月1日起实施，到今天为止已 经有5年的时间了，几年来，在党中央、国务院的正确领导 下，各地各部门以贯彻实施信访条例为主线，制定出台了 400多项配套的地方性法规、规章和制度，有力地推动了信访 工作的制度化、规范化和法制化建设。各地各部门坚持依法按 政策办事，紧密结合本地本部门实际，推动解决了一大批人民 群众最关心、最直接、最现实的利益问题，集中处理和解决了 一大批信访突出问题，信访形势连续5年保持了持续好转的良 好态势。而新时期的信访工作，也将日益走入一个制度化、规 范化和法制化的新阶段，跃上了新平台。信访条例的深入贯彻实施，有力地

2、维护了群众的合法 权益，密切了党和政府与人民群众的联系，实现了抓信访、保 稳定、促发展的目标，为构建社会主义和谐社会作出了积极贡 献。一、信访工作法制化建设迈出重要步伐党中央、国务院历来高度重视人民群众的来信来访和信访 工作的制度化、规范化和法制化建设。国务院1995年10月28 日颁布的信访条例，标志着信访工作开始走上了法制化的 轨道。随着改革不断深化、经济社会加速转型以及社会利益格 局的调整，加之群众信访出现的许多新情况、新问题，面对严 峻的信访形势和任务，国务院于对信访条例及时进行了修 订，并于同年5月1日正式实施。修订条例的总体思路，一是畅通信访渠道，以更好地密切 党和政府与人民群众的

3、联系；二是创新机制，以提高处理信访 事项的效率和效果；三是强化工作责任，促进问题的解决；四 是切实维护正常的信访秩序，促进社会和谐稳定。新修订的 信访条例实施5年来，中央联席会议办公室和国家信访局 按照中央的要求，在各地各部门开展自查的基础上，又采取重 点抽查的办法，多次组织开展了信访条例贯彻实施情况大 检查。底，即派出8个检查组分赴上海、广东等10省市和教育 部、民政部等12个部委进行了重点抽查。各检查组先后深入到 36个市、61个县和106个乡镇（街道），督查了 1183个重要 信访事项，走访基层干部群众7000多人次。在组织的中央国家 机关干部下访和对中央关于信访工作决策部署贯彻落实情况

4、的 联合督查中，也都把信访条例的实施情况作为督导的重要 内容之一。这些都有力地推进了信访条例的深入贯彻实 施。国家信访局按照中央的要求，不断加大组织协调推动力 度，及时跟踪了解并督促实施，会同中组部、国务院法制办、 国家行政学院联合举办了省部级领导干部信访条例专题研 讨班，编写下发了信访条例辅导读本、信访条例讲 话等辅导资料，连续5年举办全国信访系统不同层级的公务 员培训班。各地各部门按照中央的统一部署和要求，精心组 织，周密部署，全力推动信访条例的贯彻实施。一是对党 政干部进行了大范围培训，采取集中培训、专题研讨、案例分 析、典型交流、以会代训、中心组学习等形式，分批次对各级 党政分管领导和

5、信访干部进行了培训。二是结合实际，连续5 年组织开展信访条例宣传月、宣传周、宣传日等活动，充 分利用广播、电视、报纸、网络等媒体进行广泛宣传，有些地 方开展了信访“大篷车”送信访条例下乡活动；有些地方 举行了信访条例知识竞赛；有些地方通过群众喜闻乐见的 形式以及结合“三下乡”等活动，使信访条例进机关、进 企业、进街道、进乡镇、进村庄，在全社会营造了学条例、用 条例、守条例的浓厚氛围。二、新修订的信访条例实施的5年，是加快推进新时 期信访工作走向制度化、规范化、法制化的5年。3月，中共中央、国务院下发了关于进一步加强新时期 信访工作的意见，进一步明确了新时期信访工作的指导思 想、总体要求、目标任

6、务、工作重点和组织领导等，实现了在 更高层面上对信访工作的全面指导，成为进一步加强新时期信 访工作的纲领性文件和信访工作发展具有里程碑意义的重要文 献，与信访条例一起共同构成了规范指导新时期信访工作 的基本制度框架。6月，监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局联合 下发了关于违反信访工作纪律处分暂行规定，同年7月， 中央纪委下发了关于违反信访工作纪律适用中国共产党纪 律处分条例若干问题的解释，第一次就违反信访工作纪律 实行责任追究作出专门规定。1月，中共中央办公厅、国务院办公厅转发关于领导干 部定期接待群众来访的意见、关于中央和国家机关定期组 织干部下访的意见和关于把矛盾纠纷排查化解工作制度

7、化 的意见，把在实践中取得的成功经验固定下来，变为长效机 制，成为贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强新时期信 访工作的意见和信访条例的有力举措。5年来，各地各部门在贯彻落实信访条例的过程中， 根据本地本部门的实际情况，先后制定了与信访条例衔接 配套的法规和制度。国家信访局及时制定了办理群众来信工 作规则、接待群众来访工作规则、督查督办工作规 则和履行提出“三项建议”职责工作规则等。全国大多 数省份颁布实施了本省的信访条例或实施办法，80余个中 央国家机关单位修订出台了相关配套措施。据不完全统计，各 地各部门以贯彻信访条例为契机，健全完善了办信、接 访、督查、复查复核、信访责任追究等配套规章制

8、度。这些都 从整体上构成了与现阶段形势任务相适应的信访工作法规和制 度体系，从制度层面保障了信访工作在法制轨道上高效运行， 标志着我国信访制度日臻完善，推动信访工作法制化建设不断 迈出重要步伐。5年来，在党中央、国务院的坚强领导下，各地各部门不 断完善信访工作机制，创新工作方法，带着责任和感情认真解 决群众反映的问题，信访条例的贯彻落实取得了明显成 效。信访渠道进一步畅通。各地各部门按照信访条例的要 求，普遍公布了信访工作机构的通信办法、接待时间和地点， 方便群众依法就地反映问题和及时查询办理结果。北京、山 东、湖南等地在全省（市）开通“绿色邮政”，群众写信反映 问题一律免贴邮票；北京、浙江杭

9、州、广西南宁等地开通“专 线电话”，使用全国统一特别服务号码“12345”，日夜聆听和 受理群众来电；在中央的高度重视下，建成了全国信访信息系 统，逐步实现信访信息资源共享，形成统一规范的联动机制； 国家投诉受理办公室于20-年1月1日起试运行，在互联网上 受理公民投诉。从而，进一步构建起了高效、便捷的反映民 意、纾解民困的新通道。各地各部门普遍加强了群众来访接待场所建设，许多地方 建起了温馨人文的“群众之家”，辽宁省沈阳市建立信访大 厅，20多个职能部门进驻联合接待上访群众，实行对群众反映 的信访问题“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决“；贵州 省毕节地区实行“三级视频接访”，依托电信可视电

10、话系统， 联通地、县、乡三级党政领导干部，在同一时间、不同地点、 远程同步接待来访群众，极大地方便了群众反映诉求和解决问 题，节约了处理信访问题的行政成本和信访人的信访成本。各地各部门普遍实行了领导干部阅批群众来信、接待群众 来访、包案处理信访问题等制度，开展了开门接访、联合接 访、下基层巡访等活动。20xx年下半年，中央在全国组织开展 了县委书记大接访、中央和国家机关干部下访活动，各地党政 主要领导带头走上一线，接待来访群众，研究解决信访问题， 集中化解了一批长期积累的信访问题，促进了干部作风转变， 取得了 “一举数得”的效果。“事要解决”的力度不断加大。各地各部门按照信访条 例的规定，从解

11、决群众最关心、最直接、最现实的利益问题 入手，依法按政策及时妥善处理人民群众反映的生产生活中的 实际困难和问题，并普遍实行首办责任制，及时就地解决初信 初访提出的合理诉求，力求“件件有着落、事事有回音”。国家信访局从20xx年起连续5年组织实施“百千万工 程”，筛选出近6万件重要信访事项进行交办督办；20xx年在 全国范围内组织开展了重信重访专项治理活动，化解了一大批 重信重访事项。2009年又在全国范围内组织开展了 “信访积案 化解年”活动，通过采取领导包案、督导等措施，因案施策、 分类化解，解决了一大批疑难复杂信访问题，有效地减少了信 访“存量”。通过认真解决群众合理诉求，切实维护了群众合

12、 法权益，进一步密切了党和政府同人民群众的血肉联系。信访秩序进一步规范。各地各部门按照信访条例的规 定，大力规范信访秩序，既规范有权处理信访问题部门的工作 行为，又规范信访人的信访行为。一方面，通过健全和完善科 学规范的接谈、受理、交（转）办、解决、回复群众信访事项 的工作规则，用制度确保了信访事项及时进入程序，得到妥善 处理。另一方面，教育和引导信访群众以理性合法的方式表达 个人诉求，对违反信访条例规定的“六个不得”行为的信 访人依法处理。目前，一个“畅通、有序、务实、高效”的信 访工作新秩序已经基本形成。责任主体的责任进一步强化。各地各部门特别是有权处理 信访问题部门不断强化工作责任，形成

13、了主要领导亲自抓、分 管领导具体抓、其他领导“一岗双责”的责任体系，使信访工 作成为一项重要工作摆上了各级党委政府的重要议事日程，解 决了一大批单靠一个部门解决不了或解决不好的信访突出问 题。广东、江苏、陕西等地制定了信访工作考核评价办法，将 信访工作情况作为各级领导班子和领导干部考核的内容，强化 有权处理信访问题责任主体的责任。各级信访部门认真履行信访条例赋予的“三项建议” 职责，组织和纪检监察部门严格实施对信访工作的绩效考核和 责任追究，对违反信访工作纪律造成严重后果的行为，严肃追 究相关单位和相关人员的责任。关于违反信访工作纪律适用 中国共产党纪律处分条例若干问题的解释和关于违反 信访工

14、作纪律处分暂行规定两个文件出台后，各地处理了一 批因信访责任不落实、工作不到位或因信访问题处置不当造成 严重影响的干部。信访工作机制进一步完善。各地各部门普遍建立健全了信 访工作综合协调机制、信访问题排查化解机制、信访信息汇集 分析机制和信访督查工作机制。天津、江苏、河北、甘肃等信 访部门建立了律师参与信访接待制度；吉林、广东、山西、陕 西和卫生部等大力推行信访听证制度；上海、浙江、湖南等探 索建立信访事项复查复核和“三级终结”制度；北京、福建、 新疆等地推行“信访代理”制度。为从源头上预防和减少信访 问题的发生，河南、重庆、内蒙古等地推行信访评估制度，通 过信访渠道广泛听取群众意见，及时制定

15、或完善相关政策，进 一步提高了科学决策、民主决策、依法决策的水平。信访部门的职能作用得到充分发挥。按照信访条 例赋予的职责，各级信访部门在党委政府的大力支持下，综 合协调、参谋助手、督导落实的职能作用得到充分发挥。国家 信访局积极适应新形势、新任务、新要求，以强烈的责任感认 真履行职责，全力推动信访问题解决，努力探索规律，切实加 强业务指导，积极建言献策，狠抓工作落实；注重加强对信访 信息的综合分析，努力从个别中发现一般，为中央决策提供了 大量有价值的信息，充分发挥了 “第二研究室”的作用；不断 加强对全国信访工作的指导，及时总结推广了一批不同领域不 同层面的成功经验。各地信访部门勇于实践、探

16、索总结、锐意 进取，不断创新发展，使新时期的信访工作充满生机和活力。三、努力开创新时期信访工作新局面当前，我国社会总体上是和谐稳定的，但由于我国已进入 改革发展的关键时期，同时也是矛盾的凸显期，信访工作任务 依然繁重和艰巨，信访工作使命重大而光荣。党的XX大报告强调指出：“妥善处理人民内部矛盾，完善 信访制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制”；党的XX 届XX全会通过的中共中央关于加强和改进新形势下党的建设 若干重大问题的决定又进一步提出“加强和改进信访工 作”，中共中央国务院关于进一步加强新时期信访工作的意 见也明确提出了建立信访工作“新格局、新秩序、新机制” 和推进信访工作“制度化、规范化、法制化”的目标要求。这 些都为新时期信访工作法制化建设指明了前进方向，同时也对 深入贯彻实施