穿透式管理实施细则.docx
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1、安全穿透式管理实施细则第一章总则第一条为深入贯彻落实习近平总书记对安全生产的重要指示批示精神,严格执行安全生产法律法规,全面落实全员安全生产责任制,深度融合生产与安全,将安全要求贯通到施工作业层、落实到施工作业一线,打通安全管理“最后一公里”,有效遏制安全事故发生、提升项目部安全管理水平,依据国铁集团国铁集团关于铁路建设项目安全穿透式管理工作的指导意见(铁建设2024102号)、广州工程建设指挥部下发的项目部穿透式安全管理实施细则(试行)、铁路建设项目现场安全穿透式管理实施办法(试行)的通知(昌九安2024)65号)、集团公司沪宁局集团有限公司工程项目现场安全穿透式管理实施方案等文件要求,”以
2、人员架构为基础、以目标结果为导向、以流程标准为依据、以作业带班跟班为抓手,上下贯通、逐级介入强化作业班组管控,实现集成高效、内外协同、整体联动的管理层与作业层融合”的穿透式管理思路等文件规定,结合本项目实际,特制定本实施细则。第二章总体要求和工作目标第二条坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记关于安全生产及铁路工作的重要指示批示精神为根本遵循,牢固树立大安全观理念,贯彻落实国铁集团工作部署,认真落实广州工程建设指挥部工作要求,坚决把项目建设成安全工程,努力打造项目建设安全管理新标杆。第三条现场安全穿透式管理是以施工单位为管理主体,以基层作业班组和劳务工人为核心管理对象,通
3、过明确末端安全责任,固化现场安全员数量,理顺安全监督和安全生产关系,形成监管合力,着力解决施工单位“以包代管”问题,对施工现场实施全员、全过程、全方位管理,把工程建设相关安全要求自上而下贯通到施工作业层、落实到施工作业一线,打通安全管理“最后一公里”,有效遏制安全事故发生,全面提升工程建设项目安全管理水平。第三章组织领导和责任分工第四条为全面推行、运用穿透式管理,达到“安全、质量、进度、成本、维稳”等工作目标,项目部成立以项目经理和书记为组长,安全总监、总工程师为副组长,其他班子和生产要素部门为组员的领导小组,负责督促落实,并统筹协调,处理过程管理中暴露的系列问题,实施考核奖惩。组长:项目经理
4、、项目书记副组长:常务副经理安全总监、总工程师组员:副经理、商务经理、各部室负责人。领导小组办公室设在安质环保部,负责网格化管理、跟班带班日控表收集、整理、发布和跟班带班记录资料归档,同时组织现场检查、过程督促与评价、结果考核管理等。第四章组织层级第五条按照集团公司“大局指、小工区”管理要求实施扁平化管理,把工区管理资源下沉到施工网格单元,履行安全生产管理职责,项目部直接管控施工网格单元,形成项目部和施工网格单元两级安全穿透式管控层级。第五章网格划分原则第六条项目部结合项目特点、风险等级、资源配置等情况,结合施工阶段、平面布置、专业分布、劳务分工等实际,以施工现场最小生产组织单元为基础,将在施
5、工程及临建工程合理划分划分为施工网格和临建网格,网格根据施组动态调整。原则上每月底由项目总工召集项目经理、项目书记、生产指挥系统、安全监督系统和物机保障系统等相关负责人,进行下一个月的风险研判和网格划分,并制定应对措施。过程中如遇个别网格点完成生产任务应报领导小组及时调整。施工网格安全责任单元划分指导清单专业网格单元划分备注大临工程拌合站划分为1个网格单元。路基工程1 .路基每3km划分为1个网格单元。2 .路基段涉及中、小桥、涵洞、支挡工程等网格长度可根据完成情况滚动调整。桥梁工程支架现浇、连续梁(连续刚构)、单座桥梁划分为1个网格单元。网格长度可根据完成情况滚动调整。(一)本项目具体划分如
6、下:(二)施工网格人员组成施工网格采用“网格长(1名)+技术员(1+N名)+安全员(1+N名)+其他管理人员(Nl)+劳务人员(N2)”的模式。1 .网格长。每个施工网格设置1名网格长。2 .技术员。每个网格设置1名技术员,并根据施组计划、管理跨度、施工难度、风险等级等情况增设。3 .安全员。每个网格设置1名安全员,并根据施组计划(是否24小时作业)、管理跨度、施工难度、风险等级等情况增设。4 .其他管理人员。根据现场设备设施、工序安排、专业特点等实际情况,设置物资机械设备管理员、施工员、质检员、劳务专管员等管理岗位。该管理岗位人员可根据现场实际条件一人兼顾多个网格。5 .劳务人员。将作业队伍
7、现场负责人、班组长、安全员、技术员纳入施工网格。(三)任职条件L网格长:由正式职工,工区经理、副经理、施工员、技术员、安全员等担任,根据施工难度、风险等级等情况分级管理,原则上中度风险及以上的网格由工区经理、副经理、领工员担任,低风险网格由一般管理人员担任,网格长必须具备3年以上施工经验,具备较强的施工组织协调能力、应急处置能力及责任心,持有安全C证或集团公司颁发的培训合格证书。6 .安全员:具备安全监督管理能力,有较强的工作责任心,有良好的工作沟通能力,持有安全C证或集团公司颁发的培训合格证书。7 .技术员:具备安全技术管理能力,有较强的工作责任心,有良好的工作沟通能力,持有集团公司颁发的培
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- 关 键 词:
- 穿透 管理 实施细则
