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1、为有效预防、及时控制和消除大气污染突发事件的危害,保护人民生命安全和身体健康,构建生态环境,建立健全高效快速的应急反应机制,制订本应急预案。一、工作原则1 .以人为本,预防为主把保障人民生命安全和身体健康作为应急工作的出发点,最大限度减少大气污染事故造成的人员伤害;切实加强应急处置专业人员的安全防护;建立健全预防、预测和预警体系,对潜在的突发事件做到“早发现、早报告、早处置”。2 .分级负责、专职管理根据施工现场的污染特点,建立环境应急预案,由专职人员对整个施工现场存在的隐患进行检查并进行记录,根据污染类别及危害程度,分级强化管理。3 .信息共享、分工协作建立健全以项目部为主线,相关部门共享的
2、信息网络。保证信息传递快速、通畅,根据大气污染突发事故随机、易燃、易爆等特点,加强及相关部门的协调配合,开展环境应急分工协作。4 .部门结合、全员参及密切关注有关部门发布大气例行监测点源的污染动态,根据相关部门发布的大气环境质量状况的数据,提高项目部人员自我防护意识及参及意识,开展专题会议加强大气污染防护和应急救援知识的宣传力度。5 .合理监管、杜绝隐患对于有污染源设施运行的施工班组要合理监管,发现不经处理、直接向大气排放有害气体的,要建立问责制。充分发挥项目部空气管理制度的作用,提高其对本班组突发大气污染事故的防范及处置能力。二、组织机构及职责2.1环保应急组织机构及职责在项目经理的直接领导
3、下建立本系统的应急指挥系统,包括环境应急领导小组、环境应急办公室、现场处置组,组织、协调指挥系统内的环境应急响应工作。组织机构树状图2.1.1环保应急组织机构环境应急办公室组员:总组现场处置组组员:长:环境应急领导小组:组长:副组长:环境应急办公室小组:组长:组员:现场处置小组:组长:组员:2.1.2环境应急领导小组环境应急领导小组作为环境应急工作的指挥中心,负责环境应急工作的决策、指挥和污染控制任务,环境应急工作启动后转为环境应急指挥部,主要职责为:建立和完善环境应急预防预警机制,组织制定本级环境突发事件应急预案,审批下级环境应急预案。负责环境应急工作的决策、指挥,领导本级环保系统内组织的环
4、境应急工作。开展环境应急的公众宣传和教育,发布环境污染应急信息。建立及协作部门的应急联动体系。2.1. 3环境应急办公室小组环境应急办公室作为应急领导小组的执行机构,主要职责为:1 .落实环境应急工作政策,开展环境应急人员培训和制定应急演练计划,并组织演练,检查、落实应急器材和装备。2 .了解掌握本地相关部门发布的大气污染源规模及分布情况,建立重点安全隐患名单,并实行动态监督管理。了解机动车有关情况,建立环境安全预警系统和环境应急资料库。3 .接收上级部门环境应急命令、指示及环境污染事件的有关通报,接收环境污染事件报告。4 .综合协调本系统内各有关应急单位的行动,传达应急领导小组的指令,通报有
5、关人员应急工作情况,指导相关人员应急工作。5 .负责应急过程记录,对应急行动进行评估,编制应急工作总结报告,提出改进应急工作预案建议。负责组织环境应急工作的各种保障。1. 1.4现场处置小组现场处置组是环境突发事件现场应急处置机构,在环境应急指挥部的领导下,负责事发现场的救援和应急监测的指挥及协调工作。经环境应急指挥领导小组授权,代行应急指挥领导小组部分职责。2. 2突发事件应急工作职责各有关小组组员在应急工作中的职责:总组长:全盘负责突发事件,指挥副组长及其他小组迅速、准确进行应急救援工作。保证必要的经费支持,确保突发事件处理所需的防护设备等物资的经费,并做好经费使用情况的监督检查工作。环境
6、应急领导组长:全权负责突发事件应急,建立和完善环境应急预防预警机制,组织制定本级环境突发事件应急预案,审批下级环境应急预案。领导本级环保系统内组织的环境应急工作。环境应急领导副组长:负责环境应急工作指挥,建立及协作部门的应急联动体系。开展环境应急的公众宣传和教育,发布环境污染应急信息。环境应急办公室组长:综合协调本系统内各有关应急单位的行动,传达应急领导小组的指令,通报有关人员应急工作情况,指导相关人员应急工作。负责应急过程记录,对应急行动进行评估,提出改进应急工作预案建议,并编制应急工作总结报告,并负责组织环境应急工作的各种保障。环境应急办公室组员:落实环境应急工作政策,开展环境应急人员培训
7、和制定应急演练计划,并组织演练,检查、落实应急器材和装备。了解掌握本地相关部门发布的大气污染源规模及分布情况,建立重点安全隐患名单,并实行动态监督管理。并负责气象保障,为现场提供有关部门发布的风向、风速、温度、气压、湿度、雨量等气象资料。了解机动车有关情况,建立环境安全预警系统和环境应急资料库。加强对突发事件应急处理的宣传和污染防护知识的普及。接收上级部门环境应急命令、指示及环境污染事件的有关通报,接收环境污染事件报告。现场处置组组长:在环境应急指挥部的领导下,负责事发现场的救援和应急监测的指挥及协调工作,经环境应急指挥领导小组授权,代行应急指挥领导小组部分职责。组织现场处置组人员进行各项专职
8、工作,并做好监督检查工作。现场处置组组员:协助相关部门做好污染调查,落实各项强制隔离措施。负责每日监督施工现场扬尘污染源及施工主干道路扬尘污染控制工作,并负责记录。负责保护人员和财产安全,对事故可能危及区域内的人员疏散撤离。负责交通和运输的管理,控制无关人员和车辆进出危险区域。对可燃性燃料及化学品污染等引起的火灾进行专业灭火。对人员撤离区域进行治安巡逻,确认人员伤亡情况,并负责组织医务人员和药品抢救受伤人员,贮备重点急救药物。日常特殊火灾的预防和扑救措施的普及宣传并指导现场救护工作和治疗工作。对施工现场存在的污染源进行记录,并上报领导小组,根据领导小组指令,对相关污染源进行有效的预防和控制工作
9、。三、应急响应及相关管理措施适用范围1 .施工现场可预见的具有隐患的大气污染源。2 .各类级别大气污染突发事件。施工现场大气污染物的主要来源有木材燃烧、扬尘污染及汽车尾气排放等。3. 1应急响应1 .认真落实上级部门下发的各种任务,做好污染防护知识及宣传,达到人人了解环保知识,从根源杜绝环境污染因素。2 .应急办公室接到报警时,要立即通知项目部应急领导小组,并传达领导小组指令,按应急启动程序通知、组织应急监测组迅速赶赴现场。同时根据领导小组指令通知接口单位、现场处置组到达事故现场后,履行各自职责,对事故发生时间、事故类型、污染物性质,同步监测,现场定性并定量。3 .指挥和控制:现场指挥、监测人
10、员配备手机或对讲机,保持通讯畅通。应急领导小组直接指挥现场监测、污染动态预报、人员疏导、医疗救护和信息发布等行动小组的行动,并根据各组反馈信息进行决策。根据污染情况决定是否向政府相关部门进行电话通报。3. 2相关管理措施1 .运输车辆的防尘控制在施工现场正门门口设置洗车台及冲洗设备、沉淀池及排水沟。洗车槽长约20m宽3m;冲洗平台外高内低,3%找破,平台两侧设置排水沟和两级沉淀池,冲洗车辆产生的泥浆水,经沉淀后达重复用于冲洗利用。施工运输车辆、挖掘机械等驶出工地前必须清除泥土作防尘处理,严禁将泥土、尘土带出工地。沉淀池派专人定期进行清理,一般为23天清理一次。2 .施工场地的硬化处理施工现场按
11、平面布置要求做好主要道路、材料堆场、生活办公区域铺设混凝土路面工作,实行场地的硬化或绿化处理。小部分待开挖区域裸土已用网布压实覆盖,确保无一处露土现象,以达到防尘控制要求。3 .道路清扫扬尘污染的控制安排保洁人员4名,每日对施工现场的道路进行46次的清扫,清扫前对路面积泥尽心铲除。施工现场主干道路配备有双系统水喷雾装置,用于灌溉主干道路旁的绿化带并起到主干道路抑尘效果,天气干燥或风力较大时,增加洒水频次,以保持路面的湿润。在施工现场主要道路边、生活区域内场地适当位置安装一些水龙头,使洒水皮管、洒水车能就近使用,便于操作。所产生的生活垃圾和粉尘经分类袋装后及时地投放到指定的地点。4 .建筑材料扬
12、尘污染的控制(1)砂石设置专用池槽进行堆放,控制进料数量,做到随到随用,不大量囤积。堆放时做到堆积方正、底脚整齐干净,并将周边及上方拍平压实,然后用密目网罩进行覆盖。砂石料如过于干燥,应及时进行洒水。(2)其他易飞扬物、细颗散体材料,必须进行严密的遮盖或存放在不透风的仓库内,运输车辆要有防止泄漏、飞扬装置,卸料时采取集中码放措施,以减少污染。5、堆土防尘控制建筑工程施工现场的弃土、弃料及其它建筑垃圾应及时清运,若在工地内堆置超过48小时,应密闭存放或及时用网或膜进行覆盖,防止风蚀起尘及水蚀迁移。6 .管架清理、拆除扬尘污染的控制以减少施工过程中造成的扬尘污染。支架外侧应按行业规范要求全部用密目
13、网进行围挡封闭,并设专人检查、维护,严禁擅自拆开。在使用期间应采取措施防止建筑材料、垃圾向外、向下散落。清理架体内的建筑垃圾和废料时,应采用洒水和吸尘措施,禁止直接掀翻。定期对沾上灰尘的密目网进行清洗,周期为23月一次,及时更换破损严重的密目网。拆除前,应先行清除支架中的杂物,并对积灰较多的密目网洒水湿润。7 .水泥砂浆扬尘污染的控制在砂浆搅拌操作间四周进行封闭围挡,以控制和减少水泥扬尘对大气造成的污染。袋装水泥设置封闭的库房进行堆放,安排专人进行管理,定时进行清扫,保持库内整洁,地面无积灰现象。如需露天存放应采取严密遮盖措施。装卸以及拌制作业时严格要求工人佩带口罩,做到轻搬轻放。散装水泥储料周围应设置三面围挡,并做好四周清理工作。为减少施工现场扬尘污染源,施工现场全使用商品混凝土。9 .建筑垃圾扬尘污染的控制建筑结构楼层内的施工垃圾(暴露垃圾)清扫前先洒水湿润,运输可采用搭设封闭式专用垃圾通道运输或采用密封容器、装袋清运,并派专人进行检查、监督。严禁凌空抛洒,所清扫集中的垃圾,在现场规划场地内堆放,并适量洒水或覆盖密目网,定时清运搬离现场,以减少粉尘污染。10 .生活垃圾扬尘污染的控制生活垃圾安排专人进行收集、清理,按指定地点及建筑垃圾分开堆放,并进行密闭遮挡。生活垃圾应由环卫部门及时清运出场。禁止在现场焚烧建筑垃圾、废弃木料、塑料品和热熔沥青,以防止对大气的污染。