2022年政务服务事项标准化提升工作流程.docx

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1、政务服务事项标准化提升工作流程一、工作步骤（一）选定事项（省政府办公厅牵头，省级部门配合）高频政务服务事项：结合前期省级部门报送的办件量情况，梳理全 省办件量排序靠前的政务服务事项事项（不包括行政许可事项），形成 高频政务服务事项清单。各领域办件量排序前20%政务服务事项：省级部门根据办件量对本 领域除行政许可事项外的政务服务事项，选取排序前20%的事项，组织 开展标准化提升。（涉及高频政务服务事项的省级部门，其高频事项数 量计入前20%）（二）编制政务服务事项基本目录（省政府办公厅牵头；省级部门， 各市政府负责）省级部门要衔接落实国家政务服务事项基本目录，结合我省依法依 规设立的事项，编制政

2、务服务事项基本目录。要会同市县对口部门，根 据实施层级、服务对象、专业、等级、规模、涉外属性、重要程度等, 将主项拆分为子项。根据新设、变更、延续、注销等不同情形，将子项 进一步拆分为业务办理项。办理项为最小项，确需进一步区分的，可以 通过材料分类，设置不同办理情形来进行区分。依托“事项梳理和管理 系统”，逐个办理项明确事项名称、事项编码、事项类型、主管部门、 实施机关、设定和实施依据等6类基本要素，实现基本要素全省统一。各市按照逐级认领原则，依托”事项梳理和管理系统”，组织本地区 做好市县乡三级实施事项的认领编制（各级需认领本级和下级实施的全 量事项），并逐阶段编制本地区市县乡三级事项基本目

3、录。（三）编制政务服务事项实施清单（省政府办公厅牵头；省级部门， 各市政府负责）省级部门会同市县对口部门，根据业务办理实际，依托“事项梳理 和管理系统”，逐个办理项明确受理条件、服务对象、办理流程、申请 材料、中介服务、法定办结时限、收费、办理结果、数量限制、年检年 报等一般要素（高频政务服务事项，特别是跨省通办、全省通办事项, 其要素原则要实现全省统一）。推动同一类型申请材料、办理结果形成 全省统一规范名称，分别纳入标准申请材料库、标准办理结果库。涉及 省级部门直接实施事项，要对全量要素进行梳理；涉及省级不直接实施 事项，要对全省统一要素进行梳理。各市按照逐级梳理原则，依托“事项梳理和管理系

4、统”，组织本地区 做好市县乡三级实施清单的认领编制，维护上级未统一要素，确定本级 统一要素，对部分上级已经统一的要素，可以作出有利于申请人的合理 优化调整。市县两级要按照能统尽统的原则，确定更多要素实现本级统 O（四）优化形成政务服务事项办事指南（省政府办公厅牵头；省级 部门，各市政府负责）省级部门对本级实施事项，要依据政务服务事项实施清单，根据企 业和群众办事实际需要，优化形成办事指南；各市组织本地区做好市县 乡三级实施事项办事指南优化。鼓励提供“白话版”“图例版”“视频版”办事指南。（五）业务系统改造对接（省级部门，各市政府负责）省级部门按照政务服务业务中台对接工作流程（附件6）,明确 事

5、项办理对应的系统平台，统筹推进本领域各级自建业务系统适应性改 造，推动本领域自建业务系统与政务服务业务中台实现对接。在省级部门统筹下，各市推动市级及以下部门自建业务系统开展适 配改造，按要求开展对接工作。省大数据局制定政务服务业务中台对接规范，负责业务系统对接工 作的技术指导。（六）政务服务业务中台配置（省级部门，各市政府负责）省级部门负责对“事项梳理和管理系统”中逐个办理项更新事项要 素数据，对申请材料进行关联映射，并将关联映射关系推动至政务服务 业务中台。省级部门、各市负责依托政务服务业务中台，绘制表单、配置受理 条件，对表单字段和材料进行可用数据配置。省大数据局负责政务服务业务中台配置和

6、数据共享应用的业务指 导。（七）推动事项数据同源管理（省级部门，各市政府负责）省政府办公厅负责推动“事项梳理和管理系统”与国家平台、省权责 清单系统、政务服务业务中台（事项服务中心）对接，向国家政务服务 系统、行政许可系统、政务服务业务中台等推送数据。省大数据局负责向各类自建业务系统、“互联网+监管”、政务服务 好差评等系统推送政务服务事项数据。省级部门、各市负责推动市场准入负面清单、“互联网+监管事项 清单、投资审批管理事项清单、工程建设项目审批事项清单等各类清单 与政务服务事项基本目录保持一致并做好衔接。（八）推动梳理成果线上应用（省级部门，各市政府负责）根据事项标准化梳理成果，省级部门、

7、各市负责在“爱”移动端、“爱” 政务服务网、自助端开通办理渠道，确保线上办理路径畅通。（九）推动梳理成果线下应用（省级部门，各市政府负责）根据事项标准化梳理成果，省级部门、各市负责做好政务服务大厅 线下窗口设置、人员业务培训、办事指南印制等，确保线下办理路径畅 通。（十）办理结果实现入库（省级部门，各市政府负责）省级部门、各市将运行在自建业务系统上的事项办理结果数据信息 全量归入政务服务主题库。省大数据局负责政务服务办件数据汇聚工作的业务指导、数据质量 核查等工作。二、有关说明L对国家和省级法律、法规、规章、其他规范性文件等设立的，在 我省各级实施的政务服务事项，由省级部门负责开展相应工作。对市级 及以下自行设立的政务服务事项，由各市负责相应工作。2 .按照“应上尽上”原则，因特殊原因，只进行线下办理的政务服务 事项，需完成编制基本目录、编制实施清单、形成办事指南编制、推进 梳理成果线下办理4项工作内容。3 .对行政许可事项，我省关于全面实行行政许可事项清单管理的 通知（鲁政发（2022） 10号）和实行行政许可事项清单管理工作方 案有专门要求的，按其要求开展。同时，其业务系统改造对接、政务 服务业务中台配置、事项数据同源管理、推动梳理成果线上线下办理、 办理结果入库等工作，进展情况纳入本次政务服务事项标准化提升工作 统一调度。三、工作流程图市国工作邮