在全市“小马拉大车”基层治理工作会议上的讲话.docx

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1、在全市“小马拉大车”基层治理H作会议上的讲话各位同志：大家好！今天，我们在这里召开全市“小马拉大车”基层治理工作会议，这是一次关乎我市长远发展和社会和谐稳定的重要会议。作为市委常委、组织部部长，我深感责任重大，也倍感使命光荣。在此，我将从六个方面，就如何破解“小马拉大车”难题，提升基层治理能力，与大家进行深入交流和探讨。一、深刻认识“小马拉大车”基层治理问题的严峻性“小马拉大车”现象，形象地描述了当前我市基层治理中存在的诸多矛盾和挑战。基层治理是国家治理体系的基石，是社会和谐稳定的重要保障。然而，随着我市经济社会的快速发展，城市化进程的加速推进，基层治理面临着前所未有的压力和挑战。一方面，基层

2、治理资源有限，人员配备、经费保障等方面存在不足；另一方面，基层治理任务日益繁重，社会治理、公共服务、矛盾纠纷化解等任务交织叠加。这种资源与能力不匹配的现象，就是“小马拉大车”问题的实质所在。它不仅影响了基层治理的效率和效果，更制约了我市经济社会的高质量发展。二、准确把握“小马拉大车”问题的成因“小马拉大车”问题的成因复杂多样，既有历史遗留问题,也有现实发展矛盾。具体来说，主要有以下几个方面：一是基层治理体系不完善。我市基层治理体系在构建过程中,存在一些制度性缺陷和结构性问题，导致治理效能不高。二是基层治理能力不强。部分基层干部能力素质与新时代基层治理的要求不相适应，缺乏创新思维和解决实际问题的

3、能力。三是基层治理资源不足。基层治理在人员、经费、设施等方面存在明显短板，难以满足日益增长的治理需求。四是基层治理机制不畅。部门之间、条块之间协作配合不够紧密，信息共享、资源整合机制不健全，影响了治理效果。三、创新基层治理理念，提升治理效能面对“小马拉大车”问题，我们必须创新基层治理理念，以新理念引领新实践，不断提升治理效能。一是树立系统治理理念。基层治理是一个系统工程，需要统筹考虑、综合施策。我们要加强顶层设计，完善治理体系，形成上下联动、左右协同的治理格局。二是树立依法治理理念。法治是基层治理的基本方式。我们要加强法治宣传教育，提高基层干部和群众的法治意识，依法保障群众的合法权益，维护社会

4、公平正义。三是树立共治共享理念。基层治理需要全社会的共同参与。我们要充分发挥群众的主体作用，激发社会组织的活力，形成政府、社会、群众共同参与的治理格局。四、加强基层队伍建设，提升治理能力基层干部是基层治理的主力军。加强基层队伍建设，提升治理能力，是破解“小马拉大车”问题的关键所在。一是加强基层干部选拔任用。我们要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把政治素质高、业务能力强、群众基础好的干部选拔到基层领导岗位上来。二是加强基层干部教育培训。我们要建立健全基层干部教育培训体系，定期开展政治理论、业务知识、实践技能等方面的培训，提高基层干部的能力素质。三是加强基层干部管理监督。我们要建立健全基层干部管

5、理监督机制，加强对基层干部的考核评价和日常管理，激励干部担当作为、干事创业。五、完善基层治理体系，增强治理合力完善基层治理体系，是提升基层治理能力的重要保障。我们要从以下几个方面入手，增强治理合力：一是完善基层组织架构。我们要优化基层组织架构，明确职责分工，确保各项工作有人抓、有人管。二是完善基层制度建设。我们要建立健全基层治理各项制度,如民主决策制度、信息公开制度、矛盾纠纷排查调处制度等，确保基层治理有章可循、有据可查。三是完善基层服务体系。我们要加强基层服务平台建设，整合各类服务资源，为群众提供便捷、高效、优质的服务。四是完善基层监督机制。我们要建立健全基层监督机制，加强对基层权力运行的监

6、督制约，防止权力滥用和腐败现象的发生。六、强化保障措施，确保治理工作落地见效破解“小马拉大车”问题，需要强有力的保障措施。我们要从政策、经费、人员等方面给予大力支持，确保治理工作落地见效。一是加强政策支持。我们要出台一系列政策措施，为基层治理提供有力的政策保障。如加大对基层治理创新的支持力度，鼓励基层探索符合自身实际的治理模式和方法。二是加强经费保障。我们要建立健全基层治理经费保障机制,确保基层治理工作有足够的经费支持。同时，要加强对经费使用的监管，确保经费使用效益最大化。三是加强人员保障。我们要加强基层队伍建设，确保基层有足够的人员力量开展工作。同时，要加强对基层人员的关心关爱，提高基层人员的待遇和地位，激发他们的工作积极性和创造力。同志们，破解“小马拉大车”基层治理问题，是一项长期而艰巨的任务。我们要以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，推动基层治理工作不断取得新的成效。我相信，在大家的共同努力下，我们一定能够开创我市基层治理工作的新局面，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献！谢谢大家！由于篇幅限制，上述讲话稿在内容上进行了高度概括和提炼O在实际应用中，可以根据具体情况进一步细化每个方面的内容，增加具体事例和数据支撑，以增强讲话的说服力和感染力。同时，也可以根据需要调整讲话的语气和风格，以适应不同的场合和听众需求。